发挥洋山港区规模效应 增强上海国际航运中心竞争力

：　黧　鏊　海　０　一’　：：　：－＇－５　纛　。　＝‰玉ｊ　饕一　ｋ　上海市港口管理局许培星局长　谈集装箱运输与创新型港口建设　料峭轻寒的冬日，上海国际航运中心洋山　深水港区送来春的讯息：二期工程竣工启用；　上海港集装箱吞吐量达到２　１７１万ＴＥＵ，继续　位居世界第３。　２００５年ｌ２月１０日，东海大桥、洋山深水　港区一期码头竣工并开港，上海真正拥有了能　够全天候接纳最新一代集装箱船舶的深水码　头。２００６年累计完成集装箱吞吐量３２３万ＴＥＵ；　开港后第１年即超过了一期工程的设计能力。　２００６年ｌ２月１０日，洋山深水港区二期工　程全面建成，沿一期工程向西顺延，码头岸线　长达１　４００　ｍ，建设４个７－１０万ｔ级集装箱专　用泊位（兼靠ｌ５万ｔ集装箱船），陆域总面积达８８．８３万ｍ　，设计集装箱年吞吐量２１０万ＴＥＵ。　春华秋实。上海市港ｔ：／管理局局长许培星在２００７年开春之际接受本刊记者采访时说，洋山港一期港区的　成功运作，以显著的业绩向世人证明上海国际航运中心建设这一国家战略的正确抉择；二期港区的顺利建成，将　进一步发挥洋山深水港区的规模效应，提高上海港参与国际集装箱运输竞争的综合能力和上海国际航运中心的　辐射力。　发挥洋山港区规模效应增强上海国际航运中心竞争力　深水良港是国际集装箱枢纽港的必备实力。许培星局长指出，洋山深水港区的建设从根本上改变了上海港　缺少深水岸线和深水泊位、集装箱吞吐能力严重不足的瓶颈制约，适应了国际航运船舶大型化、经营集约化的趋　势。洋山港二期工程竣工使用，上海港的吞吐规模和运作层次显著提升，港ｔ：／对城市社会经济发展的推动力和　２００７．０１集装箱化ｌ　维普资讯 http://www.cqvip.com

参－９国际航运的竞争力将极大增强；目前包括世界前２０大航运公司在内的许多企业在上海港开通航线，２００６年　新增国际航线３０条，航班密度达到每月２　１７３班次，其中国际航班９７８条，航线覆盖范围遍及全球２００多个国家　和地区的３００多个港口，是中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口。航运要素进一步集聚，企　业规模不断壮大。集装箱吞吐量继续保持世界前３位，货物吞吐量居世界第１，港口集散功能达到世界水平。上　海国际航运中心硬件设施水平已迈上新台阶，日益增强的港口综合竞争力和服务功能的国际化将进一步巩固上　海港吞吐量世界第１的地位。　上海国际航运中心是一个为周边经济发展而服务的中心。许培星局长回顾洋山港区建设的历程后认为，上　海港在发展的过程中－９临近港口的合作日益密切，服务长三角、服务长江流域、服务全国的辐射力进一步增强，　也为推动长江“黄金水道”新一轮开发创造了新机遇。近年来，长江沿线港口基础设施建设速度不断加快，货物　吞吐量水平不断提高，已形成了以重庆、宜昌、城陵矶、武汉、九江、芜湖、南京、镇江、苏州和南通等港口为中心，　覆盖长江流域广阔腹地的长江流域港口布局。作为枢纽港和中转站，洋山深水港区优化了长三角港口结构，进　一步落实国务院建设“三个体系”的战略布局，为“服务中心”奠定了重要的基础。　许培星局长指出，上海国际航运中心面临的竞争包括外部和内部两个方面。外部国际港口之间的竞争更加　激烈，竞争的方式已经从优化扩大港口硬件设施和通过能力转向提升港口软环境和服务功能；内部区域内港口　之间也在展开新一轮竞争，各港都在加大力度加快港口基础设施建设，并对港口的信息化和服务水平都有快速　提高的趋势。面对国际国内的竞争格局，上海国际航运中心特别是长三角的港口必须建立一种良性的合作机制。　要充分尊重和发挥内部沟通与协调机制的作用，防止国内无序竞争影响国际竞争力；着眼于上海国际航运中心　规模效应和合作共赢进行互动和互补，协调好集装箱运输系统的建设发展，还要协调好大宗散货运输系统和大　宗散货江海转运系统的建设。　内河航运对于上海国际航运中心的全面建成具有独特的功能。许培星局长强调指出，上海港的主业首当其　冲应是集装箱运输。随着上海国际航运中心建设的推进，上海港集装箱吞吐量快速增长，内河集装箱集疏运量　也将随之增长。要充分发挥上海市内河航道网络发达、运输成本低的优势，弥补洋山港辐射长江三角洲运输成　本较高的不足，成为连接洋山港－９江浙的集装箱运输主通道，反过来有力地推进上海国际航运中心的发展。据　记者了解，上海将在２０１０年初步建成以三级为主、四级为辅的高等级内河航道网，加快构建连接长三角地区、辐　射长江流域的内河集装箱集疏运体系，为上海国际航运中心建设提供稳定、便捷的水路运输环境。　坚持科学发展观全力推进和谐港口建设　２００７年是落实“十一五”计划的关键年。上海港口发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会精　神，以落实科学发展观、建设和谐社会为主线，以全面履行并强化港政航政管理为重点，围绕解决人民群众最关　心、最直接、最现实的利益问题，聚焦上海世博筹办和洋山建设营运，聚焦依法管理能力和服务水平提高，确保上　海港与经济、社会及环境的协调发展，推进上海国际航运中心建设。　许培星局长认为，建设和谐港口主要应实现两大转变和促进８个方面的协调发展。所谓两大转变，是指在　港口发展模式上，实现从以港口硬件设施建设为主向以国际航运中心功能建设为主的转变；在港口经济增长方　式上，从侧重于港口生产力增长为主向以提高港口综合竞争能力，同步推进现代物流和临港产业发展为主的转　变。８个方面的协调发展是指港口与城市协调发展，不断提高港口对城市经济和社会发展的贡献度；区域港口群　的协调发展，在合理分７－的前提下，加强区域港口之间的合作；港口生产、建设、管理３者之间的协调发展，保证　港口规范有序发展；港口物质文明建设与精神文明建设的协调发展；港口硬件设施－９软环境之间的协调发展；港　口生产建设与安全环保之间的协调发展；港口各种集疏运方式之间的协调发展；港口与其他相关管理部门及相　关单位的协调发展。　２集装箱化２００７．０１