建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

建筑工程结算审计存在的问题及应对策略

作者：荚荣环 宝旭

来源：《砖瓦世界·下半月》2020年第01期

摘 要：随着我国经济市场化和全球化，在建筑工程领域预结算管理工作中日益体现出重要作用。建筑工程结算审计在建筑工程流程中，牵涉的范围和内容较为广泛，对承包方与发包方等都有着直接的利益冲突和经济关系，因此建筑工程预结算审计是工程预结算的关键环节。现存的建筑工程结算审计过程和制度存在着不足和漏洞，为了保障双方的合法利益，及时改进工程结算审计中的疏漏，积极纠正和修正，避免对工程造价的整体影响。在新时代背景下，探究保障工程结算审计质量的措施和途径，进而保障审计结果的科学性、合理性和准确性。 关键词：建筑工程;结算审计;问题策略 一、建筑工程结算审计的基本内容 （一）工程数量审核

①确定工程数量的计算范围，比如，在建筑工程施工中，对地基基础结构施工、墙体施工、梁柱施工等进行划分;②对于限定范围进行划分，比如，在高层建筑工程施工中，需应用脚手架，而对于脚手架以及支撑结构费用，需合理划分;③对建筑工程实际施工尺寸以及设计图纸要求进行比较，对于签证凭证进行严格审核，具体需检查签证与设计变更是否与实际施工情况保持一致。

（二）工程套用单价审核

①对直接套用定额单价进行审核，具体指的是对项目建设内容与设计图纸中的内容是否保持一致进行审核;②换算过程中的定额单价，在直接套用单价时，对于允许换算的内容，需根据相关规定条款进行审核，另外，还需对审核换算方法是否能够符合相关规定，避免对施工单价的准确性造成不良影响;③对于补充定额内容进行审核，对于建筑工程施工现场的施工人员、施工机械设备单价的编制依据以及合理性进行审核。 （三）综合费用审核

在建筑工程施工中，在对各项作业内容的总体费用进行审核时，必须严格依据相关部门的管理文件、建筑工程约束合同、投标书中的规定内容等等，保证取费表内容的真实性和准确性。

二、建筑工程结算审计技巧

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（一）重点审核法

在重点审核法的应用中，能够有效突出审核工作的重点内容，有些建筑工程工作量比较大、造价较高，并且施工流程复杂，对此，可采用重点审核法。在重点审核法的实际应用中，需对重点审核内容进行专项审核，在审核执行阶段具有明显的侧重内容。与全面审核法相比，重点审核法的审核效率比较高，并且审核质量也能够得到有效提升。需要注意，在重点审核法的执行过程中，必须重点关注审核内容的取费标准、建筑工程建设区域的其他执行要求等，保证对各项作业内容进行合理划分。 （二）分组审核法

分组审核法的操作方式简单、快速，在分组审核法的实际应用中，需对某项审核内容做出单一划分，然后将关联比较大的审核内容作为审核指标，然后对该组的审核内容进行同步审核，进而有效提升审核工作进度。另外，有些审核内容之间存在一定的关联，在对审核指标的工作量进行计算时也比较类似，因此，可有效提升审核计算结果的准确性。 （三）对比审核法

在对比审核法的应用中，需对建筑工程施工技术资料、原始档案等进行分析和总结，找出其中的相同工艺或者相同工序的作业消耗情况，然后对其进行整合，形成用途不同、结构形式不同的消耗指标，然后将其作为结算审计的重要依据。 三、建筑工程结算审计过程中存在的问题 （一）合同的签订存在漏洞

合同是一种严肃的法律程序和手段，是对签立合同双方的利益保障。在结算审计工作中，建筑企业与施工企业之间签订的合同存在不规范的现象和疏忽，须确保签订时的合同条款与招投标时的文件保持一致。在实际操作中，合同书中体现的内容与招标时的文件有些内容相背离，只是部分体现了合同中的关于招标文件内容。数据体现在建筑规模与中标价的不同，就为后续的合同的履行埋藏了隐患，使得在后续工程的结算环节产生很多的漏洞和不足，使建筑企业与施工企业双方可以利用合同的漏洞和缺陷进行谋取差价的违法合同的行为，出现违背合同和法律效力的现象。施工承包方与建筑发包方之间的信任感也不复存在，监督效力也存在质疑和纰漏。严重影响了合同的有效性和签订合同双方的利益，质疑了合同的公正性，使得工程在整个建设过程中缺乏公正公开性和透明度，进而影响了结算工作的进行。 （二）贪污腐败现象严重

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建筑工程中预结算审计主要是为了合理科学的运用工程总资金，减少成本的浪费，节省不必要的工程成本，在保证工程质量的同时降低工程的成本费用。在整个工程流程建设单位和施工单位，双方在暗自操作中容易形成贪污腐败现象，破坏了市场经济的公正性和平等竞争的原则。在施工进行中，建设单位的管理人员与工程施工队伍的管理人员不可避免的形成伙伴关系，产生利益方面的纠葛和分歧，在正当的伙伴和共事关系外，很容易产生经济关系，很容易导致建设单位的管理人员和施工队伍的管理人员进行不透明化的交易和往来。尤其在工程结算的时候，更轻易的实行贪污腐败活动，存在于双方的利益争端隐藏在工程的实施过程中。在工程实施的每个环节都可能进行贪污腐败的行为。部分发包方在材料的处理和交易中也出现贿赂的行为。建筑材料的购入环节也存在贪污的现象，比如强行指定建材进货商，在购买材料时作假账，使得工程的生态环境腐败、混乱，为后期开展工程审计工作带来了严重影响。 四、建筑工程结算审计质量改进措施 （一）收集准备前期相关资料

结算审计是建筑工程中一项复杂缜密的环节，内容繁多、庞大，基本以數据支撑，提前做好审计材料的审计准备是建筑工程结算的必要前提。前期准备工作做到位，资料搜集齐全，数据把握准确直接关系到建筑工程结算审计的顺利实施。在建筑工程实施之前做好相应的审计前调查与资料收集是决定工程结算审计实施顺利的主要因素。准备工作包括资料的查阅、数据的搜集、市场的调研、走访等形式和环节，对施工单位的性质进行整体和细节上的把握。通过调查和走访了解施工公司的管理结构、公司规模等问题，还要关注施工公司的行业形象和在同行中的评价值。最为关键的是收集与施工项目密切相关的法律条文和制度，对会议内容和施工规划进行记录，收集设计的图纸、样板、竣工图纸，重视施工合同和变更的联系单等文件形式的内容，为审计工作的开展提供充足的大量的资料、数据的支撑。在审计方案编制时，以审计前的调查为立论基础，结合实际情况的变动进一步明确工程结算审计的目标、内容以及重点、难点等，强调结算审计方案的可操作性和实效性。 （二）严格遵守审计规则，记录相关数据的

在进行工程结算审计中，数据的记录是审计部门开展工作的重点。严格遵守审计的规则和制度，对审计的工程量、材料用量、材料价格等，以及取费及相关的工程定额的套用、各项措施费用等内容，依法进行审查，排查掉潜在的可能存在不符合实际的数据，以保证结算审计结果的真实可靠。 五、结束语

工程审计在建筑工程中起着桥梁作用，审计工作的顺利完成决定了整个建筑工程的实施情况。规范化的审计流程和环节，确保了工程结算中项目的真实性和合法性。从而充分发挥结算审计的作用，实现工程造价的有效控制和提高工程的效益。

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参考文献：

[1]张捷.工程项目竣工结算审计问题及对策[J].建材与装饰，2018（52）：173-174. [2]马月玲.论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2018（12）：139-140.