养老院可行性报告

本页面为作品封面，下载文档后可自由编辑删除！

总 结 汇 报

单位：

姓名：

时间：

养老院可行性报告

【精品文档】

养老院可行性报告 第一章 总 论

1.1工程概况工程名称：*县回族福利服务中心 建设单位：*县人民政府 项目负责人：××××

拟建地点：*县城，占地40亩。 建设年限：2008—2009年 1.2 编制依据及主要资料 1.2.1*县人民政府

《关于建设*县回族福利服务中心立项的报告》。 1.2.2*县敬老院现状及改造规划资料。 1.3 项目背景及必要性 1.3.1 项目背景

*县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积3144平方公里。乡（镇）行政区划调整后，全县共辖3镇16乡306个行政村1912个村民小组。2008年底，全县总人口46.1万人，其中回族24.4万人,占52.92%;农业人口43.43万人,农民人均纯收入1480元;是典型的农业县,是全区农业人口第一大县，也是全国有名的少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象4433名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有1860人，目前集中供养126名，占“五保”总人数的2.9％。全县共有孤儿837人。近年来，在自治区党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持下，*县委、

【精品文档】

政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福利事业建设得到了较快发展，但由于*属国家级贫困县，自然条件十分恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在：一是*县应保“五保”对象人数多，现有的18所农村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。四是敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、办公设备陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购置的，因年久失修，急需更新购置。因此，*福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着*福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据*福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利服务中心，其主要工作职能是收养*城镇“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使中心成为*县社会保障体系的一个重要组成部分。 1.3.2项目建设的必要性 (1)解决老龄化社会问题的需要。

【精品文档】

据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。*县也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建*回民福利服务中心，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)构建和谐社会的需要

党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，*县委、政府也提出建设“和谐*”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建*回民福利服务中心，将为*县弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对 12全文查看构建和谐社会起到积极的促进作用。 (3)加快*社会福利事业发展的需要

*县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决*县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服

务宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在自治区社会保障体系

【精品文档】

中发挥较为重要的作用。 1.4 建设规模及内容

*县回族福利服务中心是*县人民政府委托县民政局管理的一所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心公寓楼、门诊部、康复中心、洗衣房、浴室、锅炉房、医疗办公设施、污水处理系统及园林绿化等。设计床位900多张。具体内容如下图所示： 序号 工程名称 工程规模（平方米） 备注 1 公寓楼 4800 六层带电梯 2 门诊部 600 3 食堂 450

4 洗衣房 100 5 锅炉房 288 6 浴室 150

7 治疗康复中心 600 8 变电所 160 9 污水处理池 300m3 10 泵房

【精品文档】

60

11 绿化工程 10801

*县回族福利服务中心主要建设内容一览表 1.5 主要设计标准及规范

gbjl6—87 建筑设计防火规范 (2001年版) gbjl3-86 室外给水设计规范 (1997年版) gbjl4—87 室外排水设计规范 (1997年版) gbjl40-90 建筑灭火器配置设计规范 (1997年版) gb50052-95 供配电系统设计规范 gb50054-95 低压配电设计规范

gb500116-98 火灾自动报警系统设计规范 gb50057-94 建筑物防雷设计规范 (2000年版) gb3095—1996 环境空气质量标准 gbl6297-1996 大气污染物综合排放标准 gbl38979—1996 污水综合排放标准 jgj40—87 疗养院建筑设计规范（试行） gb50176—93 民用建筑热工设计规范 1.6 主要技术经济指标

1.6.1占地面积27000平方米（40亩）。 1.6.2 床位900张。 1.6.3 其它指标 总建筑面积： 7238 ㎡

【精品文档】

道路面积： 2160 ㎡ 容积率： 0.17 建筑密度： 12% 绿化率： 50% 用水量： 20m3/h 用电量： 300kw 耗热量： 1327.4kw

回答人的补充 2009-06-20 20:58 主要经济指标表 序号 项目 单位 数量 备注

1 总用地面积 m2 27000 合4 0亩 2 建筑系数 % 12

3 道路及活动场面积 m2 2160

【精品文档】

4 总建筑面积 m2 7238 5 绿化面积 m2 10801 6 绿地率 % 50 7 容积率 % 0.17

第二章 总平面布置 2.1 选址

*县位于*南部山区，地理位置为东经105°20′-106°04′，北纬35°35′-36°14′，北距*回族自治区首府银川市402公里。

*县回族福利服务中心应处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。 项目区有关气象资料： 年平均气温 5.3℃ 极端最高气温 31.7℃

【精品文档】

极端最低气温 －27.9℃ 年平均降雨量 434.7mm 日最大降雨量 68.1mm 全年主导风向 西风 年平均风速 2.3米/秒 冻土深度 115cm 地震烈度 8度 2.2 总平面布置 2.2.1 总平面布置原则 1)结合选址现状，合理布局；

2)根据福利服务中心的功能特点，按功能分区；

3)满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本； 4)满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源； 5)合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目的； 6)适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。 回答人的补充 2009-06-20 20:58 2.2.2 总平面布置

该项目区东西长230米，南北长117米，用地面积40亩；北部为附属区，布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等；南部为生活区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。 整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理。 2.3 竖向规划 2.3.1 竖向布置原则

【精品文档】

1)与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地； 2)满足道路及管线敷设对高程的要求；

3)合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小； 4)满足各区间的便利联系； 5)保护生态环境。 2.3.2 竖向布置

项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城排水管网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路标高要求。注重加强项目区环境美化、绿化。

第三章 建筑结构 3.1 建筑

本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、洗衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表，建筑平面功能分区合理，符合国家规范的要求，立面造型美观大方。 主要建筑物一览表

序号 名称 耐火等级 层数 建筑面积（m2） 结构 形式 备注 1 公寓楼

二 六 4800 砖混 带电梯 2 门诊部 二 二 600 砖混 3 食堂

二 一 450 砖混 4 变配电室

【精品文档】

二 一 160 砖混 5 康复中心 二 二 600 砖混 6 锅炉房 二 一 288 砖混 7 泵房 二 一 60 砖混 8 门房 三 一 30 砖混 9 洗衣房 三 一 100 砖混 10 浴室 三 一 150 砖混 合计 7238

回答人的补充 2009-06-20 20:59 3.2 结构

1.自然条件：本地区基本风压0.35kn／m2，基本雪压0.2kn／m2，地震基本烈度为8度，最大冻土深度115厘米，场地类别为ⅱ类。

2.设计要求建筑物安全等级均为二级，根据国家地震局地震烈度区划图及有关文件确定为8度地震区，结构均按8度抗震设防。

新近堆积黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层厚度4.4米，具有非自重湿陷性(ⅲ级)，允许承载力取100kpa。

【精品文档】

黄土状亚粘土(厚度待定)，具有非自重湿陷性(ⅲ级)，允许承载力取180kpa。 黄土状轻亚粘土，厚度1.3—2.1米，具有非自重湿陷性，允许承载力取195kpa。 基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。 场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。 3.3结构选型

各建筑物结构选型见下表 主要建构筑物结构选型一览表 序号 名称 结构 形式 墙体 楼屋面 基础 1 公寓楼

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 2 门诊部

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 3 康复中心

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 4 变配电室

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 5 食堂

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 6 锅炉房

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 7 门房

【精品文档】

砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋面 钢筋混凝土条形基础 第四章 公用工程 4.1 给排水 4.1.1 设计依据

(1)《生活饮用水标准》(gb5749-85) (2)《室外给水设计规范》(gbjl3-86) (3)《室外排水设计规范》(gbjl4—87) (4)《建筑给水排水设计规范》(gbjl5-88) (5)《建筑设计防火规范》(gbjl6-87)

(6)《污水排入城市下水道水质标准》(cj18-36) (7)《污水综合排放标准》(gb8978—96) (8)《中华人民共和国环境保护法》 回答人的补充 2009-06-20 21:05 4.1.2 给水 1)生产用水

根据公用工程用水指标量确定。 2)生活用水

主要为生活用水、绿化等。 3)生产、生活用水量 小时最大用水量 20m3/h 全日用水量 232m3/h 用水部位供水压力 0.35mpa

【精品文档】

4)用水水质

项目区用水由*县城供水管网提供，供水水质符合《生活饮用水标准》。 生产生活用水量表

序号 用水种类 小时用水量m3/h 日用水量最大 1 生活用水 18 216

2 绿化及其它 2 16 按8小时计 合计 1 20 232 4.1.3 给水系统 1)给水管网

给水管网接自*县城供水管网，接管口径为dnl50，进口外设计量水表。

给水系统为生产、生活、消防共用给水系统，根据建筑设计防火规范，供水管道可采用枝状布置，管径等于或小于dn75时，采用镀锌钢管丝接，管径大于dn75时，采用给水铸铁管，石棉水泥接口。 2)消防泵房及水池

根据项目区消防总水量设置蓄水池，水池容积162m3即能满足消防要求，完全能满足工程投入使用后的生活用水和今后发展用水。工程拟设300m3蓄水池1座(地下式钢筋砼水池)。生产、生活用水由供水管网供给，消防用水由消防泵供给。配套2台消防专用水泵，型号为kqz80-250(i)b，n=30kw。 4.2 排水

1)排水系统采用生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。

2)生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水采用化粪池处理达标后统一排出。

【精品文档】

3)门诊部、康复中心排出污水必须经过处理达标后统一排出。

4)雨水经道路流入雨水口，汇入雨污合流排水管道后，统一排入县城排水管网。 4.3 消防、防火等级

项目区防火类别为丙类，设置消防给水系统，按同时使用水枪数量2支，每支水枪最小用水量为101/s，共202/s，火灾延续时间为10分钟。

消防采用临时高压消防系统，按同一时间内，火灾次数为1次，火灾延续时间为3小时，一次灭火用水量为15l/s，3小时消防用水量为162m3。

室外设置地下消防栓，室内消防除设置消防栓外，还须配备干粉灭火器等。 设备一览表

序号 设备名称 型号及规格 单位 数量 备注 1 消防水泵 kqz80—250（i）b，

q=87m3/h，h=60m ，n=30kw 台 2 一开一备 回答人的补充 2009-06-20 21:05 相关建筑物一览表

序号 名称 规格尺寸 数量 备注 1 消防泵房 6×9m 1座 高4.8米半地下

2 蓄水池（消防水池） 300m310×10×3.5m 1座 4.4 采暖通风

4.4.1 室外气象资料及设计参数 1)采暖计算温度： －15℃

2)冬季通风计算温度：

【精品文档】

－9℃

3)夏季通风计算温度： 27℃ 4)冬季室外平均风速： 1.7m/s 5)夏季室外平均风速： 1.7m/s 6)冬季主导风向及频率 偏北风 33％

7)夏季主导风向及频率 偏北风 33％

8)冬季大气压力： 895.7mba 9)夏季大气压力： 883.5mba 10)日平均温度≤5℃的天数：149天

资料来源：《采暖通风与空气调节设计规范》gbjl9-87 4.4.2 建筑物围护结构热工要求 1)外墙：k≤1.56w／m2•k 2)屋面；k≤0.5w／m2•k 4.4.3 采暖 1)热媒的选择参数

热媒为95～70℃热水，由锅炉房供热外网提供。 2）系统形式

各建筑物采暖形式为管道明装上供下回双管系统。 3)主要设备选择

散热器选用铸铁四柱760型，管道为焊接钢管，阀门选用j41t-1 6型及 j11t—16型

【精品文档】

截止阀。 采暖耗热量表

序号 建筑物名称 建筑面积m2 热指标w/m2 耗热量kw 备注 1 公寓楼 4800 160 768 2 门诊部 600 160 360 3 食堂 450 100 45 4 康复中心 600 160 96 5 泵房 60 100 6 6 变电所 160 100 16 7 浴室 150 160 24 8 洗衣房 100 100 10 9 门房 30 160 2.4 合计 7238 1327.4

回答人的补充 2009-06-20 21:07

4.4.4 热力外网采用“氰聚塑”直埋供热管，由锅炉房引出，以枝状接至各建筑物采暖入口。

4.4.5 锅炉房 1)热负荷确定

采暖热负荷为1327.4kw，考虑外网损失15％，计算总热负荷为1526.51kw。 2)根据用热负荷项目区采用1台dzl1.4—95/700c-aii型热水炉采暖，采用一台clsd-10.0，额定供热量：1.4mw，茶浴炉供应洗浴、开水。

4.4.6 通风一般生活建筑采用自然通风，门诊部、治疗室、康复中心部分用房采用分体式空调，浴室、洗衣房采用机械通风系统，配套排风扇3台，风机设置在外墙上，平时可

【精品文档】

根据室内空气状况进行机械换风次数及频率。 4.5 供电

4.5.1 负荷等级及电源1)负荷等级项目区负荷等级为三级。

2)电源项目区位于*县城区内,可在县城供电线路“t”接一回架空线路作为供电电源。 4.5.2. 设计依据1)各专业提供的有关条件及用电设备一览表 2)国家现行的规程、规范及自治区现行有关政策。

4.5.3 设计范围 项目区的消防、动力、照明设计、电力外网及户外照明设计。 4.5.4 用电负荷 本工程用电负荷估算为300kw，变电所选用一台320kva变压器可满足目前及发展需要。

4.5.5 供电系统 1)项目区内设变电所1座，内设变压器室1间，低压配电室1间。 2)电源由县城10kv线路引入，为满足本次建设要求，并为今后发展留余地，主变选择一台s9-160kva/10/0.4/0.23kv型变压器。

3)变电所低压侧采用集中功率因数自动补偿装置。 4)项目区配电电压场为380/220。 4.5.6 配电1)动力配电

消防泵房配电采用1kv电力电缆由低压配电屏直埋引入泵房动力控制箱，由动力控制箱至消防泵房。

其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱，采用bv-500型导线穿钢管沿墙暗敷。

2)照明照明电压为220v，采用高效荧光灯，照明电源由变电所低压侧引入建筑物后，线路采用bv-500型导线穿钢管沿墙暗敷。

3)供电外线及户外照明配电线路均采用电缆埋地敷设，本区道路照明采用柱灯或路灯。

【精品文档】

4)防雷与接地 10/0.4/0.23kv变电所周围设置电气接地装置，接地电阻不大于4欧，变电所工作接地，防雷接地及保护接地共用该接地装置，其余建筑物在电源进线处设电气重复接地装置，接地电阻不大于4欧。 回答人的补充 2009-06-20 21:07 主要电气设备一览表

序号 名称 型号及规格 单位 数量 1 变压器 s9-160kva/10/0.4/0.23kv 台 2 2 低压开关柜 ggd2-12a 2 低压开关柜 ggd2-22a 2 3 自动补偿电容 ggj2-01a 2 4 动力控制箱 xl（f）-21-06 4 5 照明控制箱 pz30-15/33410 6 第五章 消防 5.1 设计依据

1.《建筑设计防火规范》(gbjl6—87)(1997) 2.《建筑灭火器配置设计规范》(gbjl40-90) 3.其他法律、法规、规程、规范 5.2 建构筑物耐火等级

公寓楼、门诊部、康复中心、锅 主要建筑物四周布置与出入口相连的道路，主干道宽7米，次要道路宽度大于4米，其净空5米内无管架、栈桥等障碍物，满足消防要求。 5.4 建筑层数、长度、面积、防火间距和安全疏散

1）总图及建筑部分：主要建筑物及配套公用系统，其间距满足建筑设计防火规范的要

【精品文档】

求。

2）二款规定的建筑物耐火等级，经复核，各建筑物的层数、长度、面积、防火间距、安全疏散通道的设置，疏散人流路线组织和流量均满足规范要求。 5.5 消防给水

为了提高消防给水的可靠性，在项目区内建有一300m3的地下蓄水池，另外还有由县城供水管网接入管径为dnl50，水压为0.35—0.5mpa的自来水，以供消防用。 序号 名称 用水标准（升/秒） 使用时间 用水量（m2） 1 室外消火栓 20 2h 144 2 室内消火栓 2h 3 合计

5.6 室外消火栓系统

沿室外主干道单侧设置，地下式。间距110米，保护半径150米。公寓楼、门诊部、康复中心设置室内消火栓，间距不大于50米。 5.7 消防水源

消防水源取自县城供水管网。 5.8 灭火器配置 按规范要求配置。 5.9 电气

公寓楼、门诊部、康复中心设置火灾事故照明。

每栋建筑物的总进线开关均选为漏电保护型，预防电气火灾。 第六章 环境保护 6.1 编制依据及标准

【精品文档】

环保法律、法规、规程、规范。 6.2 主要排放物

福利服务中心产生的少量医疗废水、生活污水、清洗污水，经过处理达标后排放。 回答人的补充 2009-06-20 21:08 第七章 节能 7.1 设计依据

国家有关节能降耗法律法规。 7.2 建筑节能

1)确保主要建筑物采光及通风系统良好。

2)在建筑物中积极推广采用保暖节能新型材料，如空心砖和苯板等。 3)选用高反射系数的墙面装饰材料，减少自然光和人工照明光线的墙体吸收。 4)合理利用空间，提高有效使用面积，力戒浪费。 7.3 给排水节能 1)选择高效节能型产品。

2)经综合分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管网阻力。 3)选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。 7.4 供热采暖节能

1)热网管道采用“氰聚塑”保温直埋管，降低网路热损。 2)选用散热好、易维护的暖气片。 7.5 电气节能

1)推广“绿色照明”工程，照明灯具采用新光源龟板反射罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯等。

【精品文档】

2)正确合理选择外网路径，降低线损。 第八章 组织、工作体系和定员

*县回族福利服务中心设置床位900张，配备管理人员及医护人员45人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是加强福利服务中心管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年人、孤儿服务的志愿者队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥服务中心的综合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的基层社会福利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用 回答人的补充 2009-06-20 21:09 第九章 劳动保护与安全卫生 9.1 编制依据及标准

国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。 9.2 项目区的自然危害因素及主要防范措施

1)地震项目所在地的地震烈度为8度，本项目的建筑物均按8度设防考虑主要潜在的不安全因素，主要设备采用地脚螺栓与基础固定连接，电气设计中电力变压器采用加固措施防止地震造成损失。

2)雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。

3)气温县地处西北内陆，是典型的大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温5.3℃，极端最低气温-27.9℃，极端最高气温31.7℃。

夏季采用的防暑措施为：门诊部、康复中心、部分公寓均设分体式空调；浴室、食堂采

【精品文档】

用相应的通风设施；为了防止冬季低温带来的危害，管道也采取必要的防冻保温措施。 9.3 管理过程中主要危害因素及防治措施 1)主要潜在的不安全因素

①火灾：电气设备的短路、过载、接触不良、摩擦等可能引起的火灾。 ②触电：公用工程的各类机电设备、控制屏电气设备均有触电的危险。 2)防范及安全措施

①“安全生产，重在预防”首先体现认真贯彻“三同时”原则，即安全技术和“三废”治理措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，决不能让不符合安全、卫生要求的设备运行。

②“安全生产，重在预防”还体现在狠抓安全生产的基础工作，开展各种形式的安全教育，进行定期的安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。 ③所有的电气设备，不带电的金属外壳均采用接地保护。

④照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用36v安全电压。 回答人的补充 2009-06-20 21:09 第九章 劳动保护与安全卫生 9.1 编制依据及标准

国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。 9.2 项目区的自然危害因素及主要防范措施

1)地震项目所在地的地震烈度为8度，本项目的建筑物均按8度设防考虑主要潜在的不安全因素，主要设备采用地脚螺栓与基础固定连接，电气设计中电力变压器采用加固措施防止地震造成损失。

2)雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。

【精品文档】

3)气温县地处西北内陆，是典型的大陆性气候，其特点是雨水稀少，干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大，气温较低，温差大。全年平均气温5.3℃，极端最低气温-27.9℃，极端最高气温31.7℃。

夏季采用的防暑措施为：门诊部、康复中心、部分公寓均设分体式空调；浴室、食堂采用相应的通风设施；为了防止冬季低温带来的危害，管道也采取必要的防冻保温措施。 9.3 管理过程中主要危害因素及防治措施 1)主要潜在的不安全因素

①火灾：电气设备的短路、过载、接触不良、摩擦等可能引起的火灾。 ②触电：公用工程的各类机电设备、控制屏电气设备均有触电的危险。 2)防范及安全措施

①“安全生产，重在预防”首先体现认真贯彻“三同时”原则，即安全技术和“三废”治理措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，决不能让不符合安全、卫生要求的设备运行。

②“安全生产，重在预防”还体现在炉房、变配电室为二级，其余耐火等级为三级。 5.3 消防车道狠抓安全生产的基础工作，开展各种形式的安全教育，进行定期的安全技术考核，加强安全防范技术措施管理规定。

③所有的电气设备，不带电的金属外壳均采用接地保护。

④照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采用36v安全电压。 回答人的补充 2009-06-20 21:09 第十章 投资概算及资金来源 10.1 投资估算编制的原则和依据

1)《建设项目的可行性研究投资估算编制办法》

【精品文档】

2)《工程建设其它费用编制规定》

3)各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整 4）工程三类企业标准取费

5)投资估算执行工程造价信息2008年第四季度固原市材料价格 6)本估算“其它费用”执行自治区物价局发布的价格标准 7）本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因素 10.2 建设投资估算(具体详见投资估算表) 项目概算总投资1486.62万元,其中: 工程费921.77万元 其它费521.55万元 预备费43.3万元 10.3 建设年限 2008-2009年 10.4 资金来源

申请国外慈善机构援助800万元,工程征地等所需费用由*县人民政府协调解决。 回答人的补充 2009-06-20 21:10 第十一章 项目管理及保障措施

为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采取切实有效的保障措施。 1、加强领导，确保工程顺利实施

我县成立由主管民政工作的副县长任组长，县民政、发改、财政、审计局、监察等部门（单位）主要负责人为成员的*县回民福利服务中心建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。

【精品文档】

2、加强项目管理，确保工程质量

我县对*县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程序要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制“四制”管理，积极推行工程建设公示制。县民政、发改、财政、审计等有关部门督促建设单位严格按照建设内容和要求组织实施，严禁擅自扩大建设规模，变更建设内容，提高建设标准，严格项目计划管理。工程建设期间，各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目资金实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度及时拨付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和审计，确保建设资金的有效使用。 3、严格验收，确保工程效益

工程完成后，结合县*县回民福利服务中心建设领导小组各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织有关部门进行初验，初验合格后将初验报告呈报自治区有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。

汇报材料怎么写

汇报材料怎么写

汇报是下级机关向上级机关、部门向领导机关、分支机构向总部、个人向单位汇报工作时所撰写的文字材料。汇报属于日常事务文书，虽然不是中国共产党中央办公厅、国务院办公厅等党政机关明文规定的正式公文，但在公务活动中使用频率很高。 汇报的特点：

【精品文档】

一是针对性。

汇报对象有针对性。向谁汇报，是起草之前就确定下来的。要根据汇报对象组织材料。汇报对象要求汇报什么就汇报什么，不要讲不相干的事情。如果汇报的内容不是汇报对象明确要求的，也要是汇报对象责任范围内的事项，或者是同汇报对象的职责有关。其他内容至少是汇报对象感兴趣的事项。否则，所答非所问，风马牛不相及，汇报对象肯定不满意，汇报人也达不到预期的目的。例如，向上级文物管理部门汇报土地开发利用的情况，只应汇报在土地开发利用中同文物保护、管理有关的事项，而不应大谈招商引资一类的事项。 汇报内容有针对性。汇报在内容上具有特定的针对性，这是同汇报对象相一致的。对同一汇报对象的汇报内容不一定一样。这是因为，汇报对象的工作范围不可能就是一项，即使是一项也还有个不同阶段、不同侧重点的问题。同是向公安机关汇报，可以有户籍管理、流动人口管理、社会治安、刑事案件侦查、交通安全等。起草汇报时，要根据不同的内容来组织汇报材料。

汇报目的有针对性。任何一份汇报都会有特定的目的。汇报人要干什么，要追求什么样的效果，这是起草汇报时必须考虑到的。同样是讲汇报人工作环境、条件不好的内容，汇报的针对性因汇报目的不同而不同。如果汇报人的目的是向汇报对象要钱要物要指标要批件，则应从这一目的出发组织材料，重点强调解决这些困难刻不容缓，势在必行，汇报对象应当给予支持与帮助。如果汇报人的目的是向汇报对象讲功劳、讲政绩、讲贡献、讲自己的领导才华，让汇报对象对自己的工作贡献、成绩、能力、水平了解、认可，则应重点强调汇报人如何克服困难创造性地进行工作的经验、做法，达到汇报对象听完汇报后对汇报人刮目相看、高看一眼的效果。如果是二者兼而有之，则应适当把握分寸，把两方面的内容都做适度汇报，防止说过头话，顾此失彼。

汇报环境有针对性。同样的汇报题目，要针对不同的时间、地点、参加人员等作相应调

【精品文档】

整。汇报的时间短，汇报的内容就要适当压缩，在餐桌上汇报，就要把语言搞得风趣幽默些，不能古板、冗长，要同就餐的气氛相协调，不同的利益当事人同时在场，就要特别把握语言分寸，防止厚此薄彼，伤害一方自尊的问题；在施工现场汇报，就要结合现场情况，作特别简短精炼的汇报，语言应尽量口语化。 二是真实性。

汇报的根本价值就在于它的真实性。真实与否，关系到汇报人的立场、观点、作风、道德品质问题。汇报必须尊重客观事实，以大量具体可靠的可检验的实际材料为基础，真实地反映事物的本来面目。首先要做到的是应用的事实是真实的，而不是虚假、歪曲、经过人为处理的；其次，引用的事实必须是准确的，而不能是模糊不清的，含混的。 三是新颖性。

汇报要体现工作的创新精神和创新实际, 汇报的事实材料要新。要有大量的新的信息，提供新发生的事实情况，不能老生常谈, 汇报的观点要新。要站在新的角度，用新的视野、新的观念研究新情况、新问题，善于发现苗头性、倾向胜、萌芽性问题，不能老调重谈, 汇报的结论要新。提出的意见、建议要有创新性，并能用于指导实践。

四是条理性。

逻辑的条理性。内容合乎逻辑，概念准确，判断正确，推理科学。所反映的事实要经得起推敲，经得起实践的检验。阐述的观点能够自圆其说，绝不能自相矛盾。人们常常讲一分为二，但不能讲成诡辩论，不能主次不分，是非不分，功过不分。人们经常看到，有的汇报讲成绩过满、过头、过度，讲问题又过满、过头、过度，结果造成自相矛盾、自我否定的后果。如有的扶贫汇报，讲成果时说扶贫对象百分之百脱贫，一片盛世太平，莺歌燕舞，讲问题时又说还有若干扶贫对象仍然缺衣少食，一片孤苦凄凉，苦不堪言。这在逻辑上无论如何

【精品文档】

说不通，肯定有造假之嫌。

结构的条理性。一二三四五，脉络要清楚。布局谋篇，整齐划一。大标题、小标题，各个层次的序号，都要合乎常规的写作习’质，让人一目了然。 五是朴实性。

篇幅朴实。有话则长，无话则短，不能故意把汇报拉得长而又长。可长可短的篇幅一定要短下来。一般以不超过3000字为宜。

语言朴实。朴实简练，准确精当。语言朴实并不排斥生动活泼、妙趣横生。在汇报中加人精彩的例证、评论，生动的群众化的语言，同朴实性的要求是一致的。 六是灵活性。

内容有灵活性。内容根据需要，可多可少，可长可短，可详可略，甚至可有可无。汇报什么，不汇报什么，多汇报什么，少汇报什么，汇报人是有选择、调整的余地的。 形式有灵活性。汇报材料可以是比口头汇报的内容详尽的材料，甚至附有若干附件、参考资料；也可以精炼到几百字、几十字，仅仅是汇报的大小标题而已。

使用有灵活性。可以用正式公文报给上级机关或职能部门，可以用简报的载体发送给有关方面，可以作为口头汇报的依据或参考，还可以作为口头汇报的补充。有时，汇报人只讲汇报材料没写的内容。有时，则是照本宣科。有时则声明，口头汇报如有同书面汇报不一致的地方，以正式印发的汇报材料为准。有的汇报材料，如有些企事业单位的汇报，还以套色加图片的书刊画报风格印制，追求特别的宣传效果。 七是时效性。

汇报对时限的要求特别严格。在一定意义上说，时间就是汇报的质量。再好的汇报，错过了汇报的最佳时间，也就成了“马后炮”，失去了汇报的意义。汇报对象只有在第一时间获得有价值的信息，才能及时作出准确的分析判断，制定正确的对策，科学地指导工作。

【精品文档】

汇报的作用是：

一是保证汇报人口头发言心中有数，突出，避免重复和遗漏。

二是为听取汇报的人提供文字依据，有所遵循，条理清楚，中心明确，重点利于把握要点，听清楚，看明白，节约时间，提高工作效率。

三是作为听取汇报人处理问题的依据。需要时汇报也可作为公文组成部分印发。汇报前印成文件送给听取汇报的领导。汇报后，根据领导意见，加以修改整理，形成正式文件，发给有关单位参考或执行。一些比较重大的涉及面较广的工作，比如党和国家的重大方针政策贯彻执行的情况，常常需要写出汇报材料。这类提纲，实际上也具有工作报告的作用。某一项重大的调查研究活动，进行到一定阶段时，调查组给上级单位汇报情况前，也常常先准备出汇报材料。这个汇报常常是调查报告的基础材料。特别是调查结束前的汇报，往往转化为调查报告的写作提纲。一些有关制定方针政策或者对某些重大问题统一认识的会议结束后，也需要向主管领导部门作汇报。这个汇报经过修改后，往往转化为反映该会议的情况报告或者会议纪要。

汇报按照其目的，可以分为以反映社会基本情况和民情民意为主要目的的汇报、以进行政策调整为主要目的的汇报、以反映和支持新生事物、表扬正面典型为主要目的的汇报、以揭露问题为主要目的的汇报、以思想教育为主要目的的汇报、以理论研究为主要目的的学术性汇报等。这类汇报主要是通过对理论问题的详细分析，为学术团体、研究机构或者政府决策提供参考，往往在汇报中针对不同的理论观点做出评论，提出有见地的主张。 按照汇报问题涉及的范围，可以分为综合工作汇报和专项工作汇报。

按照汇报内容涵盖时间，可以分为多年期汇报、全年汇报、半年汇报、季度汇报、月汇报、即时汇报等。

按照汇报人，可以分为领导机关汇报提纲、职能部门汇报提纲、基层单位汇报提纲、个

【精品文档】

人汇报提纲等。如市委汇报提纲、市委组织部汇报提纲、乡党委汇报提纲、村民委员会汇报提纲、人党思想汇报提纲等。

按照文字详略的不同，可以分为详细汇报材料和简要汇报提纲。详细汇报是完整的详细的具体的汇报文字材料。在口头汇报时，可以原文照读，也可以只择其要点口述，其余内容供汇报对象自己查阅。简要汇报提纲也称标题式汇报提纲。标题式汇报往往只是提供一个汇报的大体范围，具体内容主要靠汇报人的口头表达。汇报人要根据听汇报人的需求，随时调整汇报的详略点、侧重点。

按照汇报对象的不同，可以分为向上级机关的汇报、向上级部门的汇报，向会议的汇报、向领导的汇报等。

按照公开程度的不同，可以分为公开汇报、内部汇报、秘密汇报。 按照办理时限要求的不同，可以分为一般汇报、紧急汇报。

汇报对写作的格式、语言要求比较宽松，并不要求形式的整齐划一。汇报有时也写作“汇报提纲”。

汇报正文一般由标题、成文时间、摘要、汇报对象，主体、落款等部分组成。

标题一般采用醒目的二号宋体字居中排列。字数少的单行居中排列，如“人口普查工作汇报”等。字数多的可两行或两行以上呈正梯形或倒梯形状居中排列。注意不能排列成长方形状。不能把一个词分在两行排列。如果两行的字数完全相同，可以采取调整上下行字数的办法解决。实在不能调整，则可以采取扩大或缩小其中一行的字间距的办法，造成两行实际长短的不同。如倒梯形的标题排列： 关于我市发动群众开展秋季爱国卫生运动 并取得阶段性成果的汇报提纲

【精品文档】

汇报标题分三种：

第一种是公文式标题，由汇报事由＋文种构成。如“关于税收工作情况的汇报提纲”、“关于新（征管法＞实施情况的汇报，等。

第二种是复式标题，由主标题和副标题两部分组成。主标题一般是同汇报内容有关的一句话，如“落实中央扶持农业政策，促进农业增产增收”、“落实科学发展观，努力构建和谐社会”、“认真学习党章，立志为共产主义事业奋斗终生”、 “实行政务公开，推进依法治县”、“把解决农民工子女上学难的问题作为政府的一件大事来抓”等。副标题一般是标明汇报的内容、范围、文种等，如“关于党的积极分子队伍建设清况的汇报”、“关于我县推广水稻旱育稀植技术情况的汇报，、 “关于我市国有中小企业深化改革情况的汇报”、“关于我市医疗卫生改革试点的汇报提纲”等。

第三种是直接式写法，如“税收征管改革进展情况汇报提纲’、“汇报提纲”等。 汇报的成文时间一般以定稿人定稿的时间为准，多在标题下另起行居中标注，并用不同的字体或加括号的办法体现区别。时间应写清年月日，不要省略年份或月份，也不要省略年份的前两位数。如不能把“xxxx年x月x日”写成 \"xx年x月x日”或“x月x日”。也有的汇报时间同汇报人的署名一起标在汇报材料的最后。

署名多在标题、成文时间的下面另起行居中排列。署名要署单位或个人的规范名称。署名是单位的，要同单位的法定正式名称一致，或使用规范的简称。个人则要写姓名全称，不能省略姓或名字的任何部分。个人如果要标明职务，一般应先写职务后写姓名全称。如“xxxx人大常委会办公厅”；不能写作“省人大办公厅”。“县长张国梁”不能写成“国梁”、“张县长“、“国梁县长”。

摘要也称内容提要。篇幅较长，一般5000字以上的汇报，可以写出500字左右的摘

【精品文档】

要，以方便汇报对象的阅读和处理。摘要是对汇报内容的简明扼要的陈述，一般位于标题、署名之下，正文之前。

摘要的常见位置有两种，一是单独放在封面的后面，（本文出自范文.先.生网 调研报告的标题之下、正文之上。也可以将“摘要”二字用方括号括住放在段首，接着写摘要的内容。 撰写摘要，要求作者将汇报的主要内容、提出的主要观点、意见和建议做出准确清楚的交代，让汇报对象通过阅读摘要就可以把握汇报的主要内容，做出自己的判断。

汇报的主送单位或个人在标题、成文时间、署名下面另起行顶格排列，后加冒号。有时也可以不写汇报对象称呼。

汇报一般有开头。有些简短的汇报也可以不写开头。开头也称前言、开场白。开头主要介绍汇报的目的、原因或概括工作的总体情况、得出的有关结论，介绍汇报的有关背景情况等。不论何种开头，都要求简洁、明快，开门见山。切忌海阔天空的套话、假话、阿谈奉承话。如有的汇报开头：“在举国上下学习 xxxx的热潮中，在全国人民满怀信心地迎接新的一年到来的时候，以xxx 为组长、xxx为副组长的检查组代表上级领导来我单位检查指导工作。这是对我们的极大关怀，极大帮助，同时也把上级机关的好思想、好作风、好传统带给了我们。我们要乘这个东风，开创工作的新局面。一年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省市领导的直接领导下，在我单位党政领导班子的带领下，在有关方面的大力支持下，在关系单位的无私帮助下，经过全体职工的积极努力，我单位的工作取得了很大成绩。现将主要经验汇报如下”。这里面的话多为套话、奉承话，说多少也没大错，但也实在没大用。说与不说一个样。这样的汇报开头就给人以虚伪、哆嗦、拖泥带水的印象。常见的开头方式有； 一是说明汇报的起因、依据。如“按照全省义务教育工作会议的要求，现将我市贯彻落实这次会议精神的情况汇报如下”。又如“根据省委x发xxx司xx 号文件关于xxxxxxxx的规定，我县开展了xxxx xx工作。现将情况作一汇报”。再如，“我市在城建动迁工作中，

【精品文档】

遇到一些新的有关政策法律问题，特向省政府汇报如下”等。

二是说明汇报的背景材料。如“xxx，年xx月xx日，我县xx煤矿发生一起瓦斯爆炸的恶性事故，造成人员死亡xx人，重伤xx人，失踪x人。有关新闻媒体己于当天作了报道。现将我们调查处理的情况汇报如下”。

三是直接说明汇报的主题。如“现将我局xx xx年的工作情况汇报如下”； “现将我乡招商引资的情况汇报如下”等。

四是说明汇报材料形成的过程。如“自今年x月中旬开始，我们组织三个调查组，对落实xxxxxxxx文件精神的情况开展调查研究。x月xx一xx日，局党组听取并讨论了三个调查组报送的专题调查报告。在此基础上，形成了本汇报的草稿。之后，又征求了局内各处室及直属单位的意见，经局党组会议研究通过，形成了本汇报”。

五是直接提出汇报的主要观点。如“我们认为，解决当前城市房价虚高的问题，必须从地方政府做起”。

主体部分的结构分为三种，即纵式结构、横式结构、纵横交错式结构。

纵式结构是指按照事物发展的内在逻辑或时间顺序来安排观点和材料。用这种结构叙述事实，阐明观点，有头有尾，过程清晰，便于作者把握历史和逻辑的统一，使读者可以清晰地了解事物发展的整个过程。

横式结构是指将掌握的材料和形成的观点按照其性质或者类别，并列放置，分别叙述，从不同的方面综合说明汇报的主题。这种写法的优势是可以从多角度全方位地展示汇报的中心问题，收到议题集中、观点突出、条理清晰、说服力强的效果。如关于农民工问题的汇报，从基本情况、队伍心态、意见或建议这三个方面写起，可以较为全面地说明社会经济关系新变化中的农民工的现状。

纵横交错式结构，就是纵式结构和横式结构的结合使用。

【精品文档】

一是以纵为主，纵中有横的结构。二是以横为主，横中有纵的结构。需要说明的是，纵横交错的结构方式并不是等距离交错的，也有某些部分不交错的情况。

汇报的结尾一般是一个简要的小结，用以对汇报的总体内容做一个纲要式的总结。这一部分可以省略，也可以简明扼要地表述，点到为止。结尾的主要写法有：

一是概括全文，进一步深化主题。概括地说明汇报的主要观点，进一步深化主题，加强报告的说服力和感染力。

二是总结经验，形成结论性意见。根据汇报的情况，总结工作经验，形成基本结论。 三是指出问题，提出解决问题的建议。指出当前存在的问题和不足，提出改进工作的具体意见和建议。

四是说明危害，引起汇报对象的重视。重申某一现象的严重性、危害性，以引起有关部门的注意和重视。

五是展望未来，说明汇报提出的决策建议的意义。

汇报单位或个人的名称可写在标题下面，也可以放在文末，与成文时间并行。