创新宁夏文化产业发展 提高文化产业规模化、集约化、专业化水平

创新宁夏文化产业发展　　提高文化产业

规模化、集约化、专业化水平

王晓菊 黄河出版传媒集团国际版权贸易部

于　雪 中国图书进出口总公司(集团)

摘要：近年来，宁夏的文化产业有了长足的进步，从无到有，呈现出勃勃生机。但和全国相比，宁夏是一个欠发达地区，受经济条件影响，文化产业发展总体处于一个初级的、待发育的阶段，被称为“孵化期”。提高规模化集约化专业化水平，增强文化产业的实力和竞争力，做到文化产业资源有效配置、合理规划和分工布局，达到最佳的经济效益。

关键词：规模化；集约化；专业化

中图分类号：G124     文献识别码：A   文章编号：1001-828X(2016)034-000469-02

党的十八大报告明确提出，“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。”集约化是专业化和规模化的前提，专业化是集约化的结果和规模化的条件，这三者之间存在着有机联系。实现规模化、集约化、专业化，可以最大程度地实现规模经济和范围经济，做到文化产业资源有效配置、合理规划和分工布局，达到最佳的经济效益。

目前我区仍处于文化产业发展的初级阶段，必须通过文化体制改革和行政推动的方法，充分发挥后发优势以及社会主义制度下集中力量办大事的行政优势来推动文化产业的跨越式发展。推动区内文化企业以资本、契约等为纽带，寻找规模、资源、市场互补的目标企业，勇于打破行业分工，同时介入产业链上下游多个环节，进行“跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制”兼并重组和合作，通过企业集团和企业联盟来抵御外部市场风险。

我区文化产业传统行业占比过大，基本全是国有企业，市场结构呈现出行政垄断的特征，行业管制严格，进入退出壁垒高。在清一色的国有制的体制下，企业往往缺乏原创的动力和激情，加上机制的僵化，在市场上缺乏竞争力和活力。可以通过“四跨”重组和合作，使企业从根本上“换血”，达到质和量的提高。

（三）实施重大项目带动战略，提高骨干企业核心竞争能力重大文化产业项目带动战略是我国基于比较优势原则,以促进经济增长和文化繁荣为目的,积极开拓利用文化经济资源,推动实施引领性、基础性、示范性的文化产业骨干项目集群的中长期发展策略,也是深化文化体制改革,推动文化资源流向比较优势部门,促进文化要素禀赋结构升级和我国文化崛起的重要战略工具。推进重大项目建设是促进文化产业快速发展的有效载体。通过政策项目引导鼓励文化企业集团通过经营要素的集中调整和重新组合来提高效益，通过机构整合、业务流程改革、广泛信息技术，实现财务、人事、生产、经营、信息等的集约化管理，达到集团内部产业资源共享和内部分工协同效应，共享信息平台、业务网络、技术支持、政策支持、税收优惠，系统化品牌开发维护优势，广泛开展战略性合作，加强企业在产品研发、资源共享、合作经营以及新兴产业方面的合作和资源整合，提高文化企业集团的综合竞争力。

一、实施重大项目和龙头企业带动战略，实现规模经济

文化产业的规模化要求进一步优化文化产业的空间布局，提高文化产业间分工与合作的水平，加速文化市场要素的流通，提高文化产业资源配置能力。我区文化产业总体规模小，发展水平低，新兴产业发展缓慢，产业聚集度低。具体表现为大企业规模小，中小企业创新和盈利能力弱，产业集中度低、产业关联度低，因此必须通过扩大规模、加强产业聚集度、打造完整产业链，达到“适度规模化”。

（一）培育宁夏文化产业的龙头企业，提高产业集中度宁夏文化产业规模不大主要表现在两个层面，一是产业集中度低，表现为产业聚集区尚未有效形成，造成产业相对分散，产业链的整合改造能力弱，二是文化企业集团产业链条不完整。由于我区的文化企业集团化是在政府主导和捏合下推动实现，虽然文化企业集团在体制上完成了集团化，但集约化战略布局能力弱，集团化管理运营及资源整合的能力不强、人才短缺，普遍存在“集而不团、大而不强、多而不专”现象。

可以通过加大投入，放活机制，政策优惠引导，人才激励，拓宽融资渠道，尤其是强化财政、税收、土地、投融资等政策支持，鼓励支持区内骨干文化企业积极推进体制机制创新和改革，充分发挥集团化的优势，适度进行规模扩张，进行集团内的集约化内涵式发展，扩大在区内产业中的控制力和支配力，增强其在国内文化产业中的独特资源优势和话语权，提高产业集中度和竞争力。

（二）实行“跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制”的集团化重组及合作，鼓励文化企业规模扩张

文化资源本身并不具独占性，也不具备属地原则。也就是说，拥有资源并不代表能够占有资源。尤其是无形文化资源、活文化资源，尽管孕育形成于某一地区，并带有这个地区浓烈的色彩，但在经济全球化趋势愈来愈明显的今天，代表着全人类共同需求的文化产品往往具有更强的市场竞争力。因此，过分强调自己的文化资源优势，不努力尝试具有全球战略眼光和共同需求的文化资源商品化，对文化产业发展来说是于事无补的。企业并购是实现规模经济的最主要方式，能够实现低成本快速扩张和文化企业间的协同效应，获得垄断利润和垄断竞争优势。

二、实施文化产业聚集区战略，以聚集效应联动产业集

约化发展

文化产业的集约化是通过文化产业生产经营要素质量提高、含量增加、投人集中以及调整组合方式等来增进产业效益。实现文化产业集约化的途径除了文化企业集团强化内部的集约化管理，最重要的一个方面就是建立文化产业聚集区，建立由具有共性或互补性而相互联系的企业依托相关的功能服务平台支撑的在空间上的集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济群落，使各种生产要素在一定地或范围的大量集聚和有效集中在产业生产要素大规模集中的基础上，重新进行生产要素和专业分工的分类配置及整合，不断进行产业链完善和优化。

典型的文化产业聚集区国外的如“好莱坞”、宝莱坞、硅谷等，国内的如北京798艺术区，上海8号桥创业产业园区、深圳福田文

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现代经济信息

化产业区等，以深圳福田文化产业区为例，深圳市创意设计产业的主要聚集地福田区，集中了深圳市70%的创意设计人才，80%的创意设计业务。通过生产要素的大规模集中和激荡碰撞，文化产品服务创意不断涌现，创意人才不断汇聚，很多文化创意作品已蜚声国内外，取得了良好的社会效益和经济效益。

（一）吸引明星企业或其分支机构入驻文化产业聚集区，增强产业聚集区的品牌建设

通过加大投入，加强产业聚集区软硬件配套建设，同时降低入驻成本，强化项目、融资、税收等优惠措施，让入驻企业产生强烈和良好的入驻预期；广泛邀请区内及国内明星文化企业入驻聚集区，并加大广告宣传力度，逐步形成聚集区的品牌效应和吸引力；通过持续性政策、项目、资金优惠，留住企业。以深圳福田文化产业区为例，园区积极引进国内外优秀文化企业总部入驻，主动开展对接服务，并提供选址、落户等跟踪服务。目前，该区总部型文化企业不断聚集，国内外优秀文化企业纷纷在福田建立总部或区域总部，总部文化经济的效益也日益凸现，深圳福田文化产业区树立了良好的品牌影响。

（二）吸引各类文化人才和中小企业在文化产业聚集区创业发展

向中小文化企业提供持续性的政策、项目、融资优惠，建立融资绿色通道，吸引中小企业入驻发展；加强与科研院所、职业院校的联系，为科研人员提供科研实践平台，为职业院校和高校学生提供实习平台，鼓励和吸引青年学生创业；为民间文化艺人、文化能人提供创业平台和优惠政策，为民间文化艺术产业化修路搭桥；加强聚集区内人才交流、培养力度，建立优秀企业激励制度，有持续的政策优惠和支持留住人才和企业。

（三）在文化产业聚集区的规模基础上强化文化资源和产业链整合

文化产业的集约化发展，要求进一步提高文化产业的发展质量，增加文化产业的要素含量，加强文化产业的要素投入，增进文化产业的要素组合。粗放型经济增长方式是高投入、高消耗和高成本与低产出、低质量和低效益型经济增长方式；与之相对应，集约型经济增长方式可以界定为低投入、低消耗和低成本与高产出、高质量和高效益型经济增长方式。把文化产业聚集区真正打造成一定区域文化产业资源和生产要素的集散地，通过产业聚集区的规模化基础和专业化基础，有效整合产业资源，形成完整产业链，并引导企业根据形势变化积极重整和优化产业链，达到产业聚集区社会效益和经济效益的最大化。

存能力、盈利能力并形成品牌效应，打造富有活力的中小文化企业群。

（二）强化与龙头企业分工协作和优势互补

引导中小文化企业找准大型文化企业的产业空白点，做专和做精大型文化企业不能及时发现没有做，或缺少特色资源和人才做不了，或者大型企业生产经营不经济的文化产品和服务领域，形成自身的独特优势，丰富文化产品供应，增强我区文化产业发展活力，丰富市民文化体验；引导中小文化企业依托大型文化企业，在其上、下游的产业空白点上下功夫，为其提供配套服务，与大型文化企业形成优势互补，优化区内文化产业组织。

（三）加快推进文化产业与科技的互动融合力度

引导支持中小文化企业关注新兴文化业态发展，增强其对最新科技成果和手段把握利用能力，重点扶持影视动漫、新媒体服务、网络游戏等科技含量较高的行业。对掌握核心技术的文化企业给予专项资助，帮助解决融资难问题。

四、加大与阿拉伯国家文化产业交流力度

党的十八大突出强调了推动中华文化走向世界的重要意义，指出要“实施文化走出去工程”。这是我们党决心实现文化自觉和文化自信的重要举措。阿拉伯国家是宁夏文化产品开展“走出去”国际贸易的重要目的地和国际市场，同时也是宁夏文化产业独特的文化资源富矿区。阿拉伯国家宗教文化深厚，源远流长，宁夏作为全国唯一的省级回族自治区，与阿拉伯世界具有得天独厚的天然文化联系。加大对阿拉伯国家文化产业交流不仅是增强我区文化国际软实力的重要途径，对增强实现我区文化产业“三化”发展的具有重要意义，同时对增强我国文化软实力和国家文化“走出去”战略意义重大。我区要完善支持文化产品和服务走出去的政策措施，加大对外文化交流产品的创作生产力度，深度开发对外文化交流项目，开展多渠道多形式多层次的对外文化交流。

（一）寻求向阿拉伯世界输出文化产品的突破口，增强宁夏文化产业的国际竞争力

文化贴现与国内文化市场的交互作用是最大规模国内市场国家在国际文化贸易中的核心竞争力，因此加大我区一方面要加大对宁夏文化产品贸易输出的政策支持，同时要积极打造具有鲜明中国文化特色、核心竞争力强、附加值高、国际社会广泛认可的品牌企业和产品，推动形成有中国特色的国家文化品牌群。推动政策支持与国内市场的互动发展。

（二）积极引进阿拉伯优秀文化产品，形成独特文化资源优势要推动区内文化企业集团在中阿博览会平台以及近年来与阿拉伯国家政府和文化界已建立的良好战略合作关系的基础上，通过版权贸易、文化顾问服务、建立产业联合体等方式积极开展与阿拉伯文化产业界开展跨国产业合作，深入开发阿拉伯历史文化、宗教文化资源，引进阿拉伯优秀的文化产品，极大丰富我区文化产业资源和文化产品供应，充分发挥中阿文化产业交流独特而显著社会效益和经济效益。

规模化发展，集约化管理，专业化运作是被实践证明了的转变经济增长方式的必然选择。提高规模化、集约化、专业化水平也是我区文化产业发挥后发优势，由数量增长型向质量效益型转型发展的途径和趋势。

作者简介：王晓菊(1964-)，黑龙江宁安人，黄河出版传媒集团国际版权贸易部长，主要从事国际图书版权贸易及项目管理研究。

于　雪(1987-)，内蒙古武川人，美国东北大学人力资源管理专业硕士研究生，主要从事外版教材的资源整合研究。470

三、实施中小企业“专精特新”发展战略，大力提升文

化产业活力　

文化产业的专业化，要求进一步提高文化产业的核心竞争力，突出文化产品和服务的特色，放大文化资源的优势，凸显文化品牌的个性。十三五时期，我国将推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举，推动中小企业向专精特新方向发展。文化产业是创意产业，资金、规模、技术对于产业发展固然非常重要，但核心的仍然是创意。中小文化企业是创意发生和创新的的重要源泉，其繁荣发展是文化产业健康发展和资源合理配置助推器。

（一）积极培育中小文化企业市场主体

通过降低准入门槛，提供优惠的项目、税收、融资政策，鼓励各类文化人才创办文化企业，找准市场着力点，充分发挥中小企业创新能力强，经营灵活的优势，提供符合群众精神文化需求，富有宁夏民族地域特色产品和服务，引导合法诚信经营，逐步增强生