工程质量管理效果和基本经验

XXX工程质量管理效果和基本经验

一.总体效果

1、建体系，夯实了管理基础。

全面建立了项目法人负责、监理单位控制、设计单位和施工企业保证与政府监督相结合的质量保证体系。现场建管机构(委托建设管理单位)、监理、施工等参建单位都成立了质量领导小组，设立了质量管理部门，配备了质量管理人员。依据国务院南水北调办的有关规定、国家和行业有关工程建设的法律、法规，制定并印发了《山东省南水北调工程质量管理办法》等质量管理文件, 编制了《工程建设管理文件汇编》，对工程质量的程序化、规范化管理和保证工程质量起到了重要作用。山东干线公司和各现场建设管理机构签订了《南水北调东线一期山东段工程建设现场管理目标责任书》和《南水北调东线一期山东段工程年度现场管理目标责任书》，各现场建 管机构和监理、施工等参建单位也都按要求签订了质量管理责任书，层层落实了质量管理责任。

2、重源头，加强了事前管理。

1）严格招标投标制度。对所有工程项目均按照国务院南水北调办、国家和行业招投标管理规定，进行了国内或国际公开招标，公开、公平、择优地选出了一批信誉好、实力强、素质 高的省内外企业承担工程建设任务，提高了实现质量管理目标的可靠性，为建设高质量的南水 北调工程奠定了基础。

2） 严格施工图审查制度。所有施工图均按照山东干线公司施工图审查管理规定，组织技 术人员或邀请专家进行审查，减少缺项漏项和错误，优化设计成果，从源头上保证工程质量。

3） 严格施工方案审批和技术交底制度。每项工程开工前，对施工单位上报的施工方案由 监理单位进行严格审核，对重大技术方案请专家进行咨询会审，确保施工方案科学、严谨。

4） 严格设计交底制度。工程施工前进行设计交底，特别是加强设计变更和关键工序、关 键部位和重要隐蔽工程的交底，使参建单位明确设计意图和施工技术要求，为保证工程质量奠 定基础。

3、抓材料，加强了原材料、中间产品质量控制。

为保证原材料质量，先后印发了《关于 进一步加强原材料质量管理工作的通知》（鲁调水建函字〔2011〕4号）、《关于进一步加强工地 试验室管理的通知》（鲁调水企工字〔2011〕20号），明确了各参建单位原材料管理职责，并从 原材料采购、进场、入库、检测、使用等方面提出了要求。通过对外委托试验项目进行材料及 产品质量试验，施工、监理单位均委托具有相应资质的试验单位负责工程原材料的试验工作。

4、严检查，以过程精品创造精品工程。

加大工程质量检查力度，始终保持高压态势。认真做好每一次检查工作，保证了检查工作整体质量。

5、强监督，着力提高了政府质量监督效能。

政府质量监督努力做到：①加大质量监督工 作力度，勇于担当，敢于行动，对工程参建各单位、工程建设各环节依据有关规定制度开展质 量监督工作。对质量“行为、实体质量存在的问题，积极提醒，帮助纠正。对整改不到位的，及 时与有关部门和单位沟通，提出相应的处理意见。②积极借鉴有效的工作经验，结合山东省南 水北调工程建设实际，创新质量监督工作方式，提高工作效率，保证工作质量，全面发挥质量 监督职能。③熟悉和掌握有关的质量法规、质量标准，加强新知识的学习，保证质量监督行为 的准确性、科学性，使质量监督工作有据可依，有据可为，真正实现规范各方责任主体自觉履行质量责任的目的。

6、促和谐，为工程质量管理提供了有力保障。

管理机关职能部门充分发挥指导、协调、 服务作用，全力协调公安、国土、电力等政府部门，及时办理相关工程建设手续；现场建管机 构积极引导施工单位妥善处理爆破等施工影响问题.减少对周边群众的影响，为工程建设创造 良好的外部环境；全面提高办事效率，提升工作质量，为工程建设提供良好的内部环境；积极 营造参建各方既是合同关系，又是合作伙伴的氛围，大力宣传参与南水北调工程建设光荣、建 造优质工程光荣的思想，提高参建各方的主动性，努力创造和谐共赢的建设局面。

二、质量管理基本经验

1、思想认识到位。高度重视工程质量，始终把工程质量作为建设工作的重中之重，把工 程质量放在突出位置。各参建单位能够严格按照行业标准规范及国务院南水北调办和山东省南 水北调建管局、山东干线公司的有关规定要求开展质量管理工作。

2、组织领导到位。以工程质量为核心，认真健全和落实质量保证体系，夯实质量管理的 基础。项目法人、现场建管机构、监理、施工等单位都成立了质量领导小组，设立了质量管理 部门，施工单位配备了专职质检人员。山东干线公司编印了《山东省南水北调工程建设稽查管 理制度汇编》等建设管理文件，各参建单位也都结合工程实际，建立健全了质量检查制度、重 要隐蔽工程和关键部位单元工程验收制度、质量缺陷备案制度等质量管理制度。

3、过程控制到位。不断增强自身的技术管理力量，加强原材料、中间产品质量控制，严格控制工序的规范化、程序化,优化资源配置，满足施工工艺和标准要求。山东干线公司加强 了质量试验检测工作，各监理抽检、施工自检也都按照有关要求开展试验检测。加强了对工程 质量关键点的管理，明确了关键部位、关键工序和关键质量控制指标，制定了具体的质量管理 措施，重点对施工、监理现场人员配备及履职情况、施工现场质量关键点质量控制情况进行监 督管理。多次召开渠道衬砌机械化施工等现场观摩会，大体积混凝土温控和防裂措施、平原水 库防渗墙施工等一系列专家咨询会，混凝土防裂技术、渠道机械化衬砌、工程验收等专业培训 会，及时解决工程施工中关键技术和施工难点问

题。

4、稽查检查到位。除配合国务院南水北调办做好专项稽查、站点监督、飞检、调研等工 作外，结合自身工程建设实际，有针对性地开展了多种形式的稽查检查活动，涵盖所有在建工 程项目，对工程质量状况进行整体评价，指出存在的问题，分析问题的原因，提岀工作建议和 意见。

5、问题整改到位。对于自查、被查所发现的问题，各参建单位能够总结和分析自身实际 工作情况，查找原因，有针对性地制定整改措施，积极组织整改，保证对发现问题的整改闭 合，确保整改成效。山东干线公司定期对前期自查、被查所发现质量问题统一梳理和汇总，统 一查验整改效果。

6、质量监督到位。进一步规范了质量监督行为，配齐了部分质量监督工作人员，配备了 专门的交通工具和必要的检测工具，积极开展了质量监督活动。特别是针对大跨度桥梁的施 工，主动同地方交通工程质监站联系沟通，联合开展多形式的工程质量监督活动，质量监督工作得到全面强化。