绿道建设调研报告

“绿道”建设调研报告

（2012年4月）

绿道概念最先出现在美国，之后在英国、德国、日本、新加坡等国广为盛行，通常是连接公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民聚居区之间的纽带，主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、休息站、旅游商店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区构成，形成一种线性的绿色开放空间。依据国内外绿道建设实践，绿道主要分为3种类型:生态型绿道，主要沿城市外围的自然河流、小溪、海岸及山脊线设立，串联不同地域的自然景观；郊野型绿道，主要依托城市建成区周边的开放绿地、水体和田园资源设立，旨在为人们提供亲近大自然、感受大自然的绿色休闲空间；都市型绿道，主要集中在城市建成区，依托人文景区、公园广场等城市景观资源，为城市居民提供运动、休闲、娱乐场所。

近年来，城市绿道作为一种生态保护、改善民生与发展经济完美结合的有效载体，越来越受到全国各地的重视，珠江三角洲地区在国内较早启动了绿道建设，广东、东莞、佛山等城市相继出台绿道建设规划，并初步形成了珠三角绿道网。我省绿道建设也已经起步，于2010年出台了《河北省关于推进城镇绿道绿廊建设的指导意见》，明确提出三条基本原则，即便捷服务、安全舒适、以人为本；因地制宜、因形就势、因陋见巧；生态化、本土化、多样化。目前，省内各市均已启动了绿道规划。

一、建设绿道的必要性

（一）绿道建设有助于推动经济社会转型发展

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以国际国内几条典型绿道为例，美国东海岸绿道全长约4500公里，集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游功能于一体，每年为沿途各州带来160多亿美元的旅游收入；广州增城绿道的开通，为沿线居民带来就业岗位4000多个，每月吸引近3万名游客到绿道周边的“农家乐”旅游消费，带动增城旅游业快速增长；深圳建设的连接沙头角、盐田港、大梅沙，全长近20公里的步行廊道和自行车道，将山景、海滩、港口、生态岛、海鲜街等元素有机串联，极大地提升了沿线商业价值。

（二）规划绿道有助于推动宜居城市建设

英国“雾都”伦敦通过实施以绿道为主要内容的绿色项链空间计划，由重污染城市蜕变为花园城市；德国鲁尔区将绿道建设与工业区改造相结合，通过实施绿道计划将原本脏乱不堪、破败低效的工业区变成了一个全球闻名的生态宜居城市。我区作为城市中心区，境内小区数量多，人口密度大，特别是随着百姓生活水平的提高，对生活环境的要求也越来越高，城市管理任务重、难度大。国内外绿道建设实践表明，绿道具有线性、连接性和便于通达等特点，又兼具环保、运动、休闲、旅游等功能，是破解城市管理难题、推进宜居城市建设的一种有效手段。

二、关于我区绿道建设的初步设想

按照“统一规划，试点先行，分路段实施，逐步串联”的思路，打造具有XX特色的绿道网络，使之成为服务民生、促进产业发展的有效载体。当前，结合我区城市建设和产业发展思路，建议规划实施三条绿道。

（一）在东部水系沿线规划建设都市型滨水景观游览绿道 1、规划依据。目前，我区正在加快打造新华桥至河北桥的东

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部水系风光休闲带，水系公园广场、博物馆、周边区域改造等项目的开发建设为实施绿道规划创造了极为有利的条件。同时，在水系沿线建设一条串联景观节点的绿道，也是打造“五大公园”连线成串、“四大博物馆”聚集成群的风光休闲带不可或缺的。

2、规划思路。依托水系沿线正在实施的项目，将绿道理念融入项目规划设计，并作为一项必要的设计条件。同时，统一设计风格和建设标准，以保证各分段绿道的有效衔接，形成一个有机整体。

3、规划定位及主要配建设施。以促进都市旅游产业发展为目标，突出休闲娱乐、景观游览功能，主要设置零售摊位、多色彩夜景灯、观赏花卉、雕塑小品、休憩凉亭及座椅等设施。

4、建设资金来源及后续管理。采取水系沿线项目开发单位配套建设、属地街道维护管理方式。零售摊位由属地街道持有产权并对外出租，所获租金全部用于辖区绿道日常维护管理。

（二）在西外环沿线规划建设郊野型旅游观光绿道

1、规划依据。一是南湖大道至果园乡娘娘庙村的西外环沿线，是我区打造优质产业聚集带的重点区域，随着一系列项目的启动，为规划绿道创造了有利条件。二是随着产业的聚集，未来这一区域也将聚集大量人口，为在这里工作和生活的群众提供一个休闲观光的生态空间具有现实需求。三是西外环沿线绿化覆盖率高，含氧量高，生态资源丰富，建设绿道具有得天独厚的条件。

2、规划思路。依托项目建设，于西外环路西侧同步规划与西外环路平行的绿道，由政府聘请专业设计机构进行整体设计。绿道规划设置与外环路连通的若干出入口，以方便进出绿道。

3、规划定位及主要配建设施。依托西外环路沿线既有生态资

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源和项目建设，打造一条满足城乡居民郊外生态观光需求的旅游线路，发展西部旅游业，带动农民增收致富。绿道规划突出生态特色，沿线绿化以观赏型林木为主，搭配大型乔木、亚乔木，适量点缀灌木和花卉，体现物种、色彩的多样性，提高观赏效果。设置餐饮购物点、休憩点、浏览交通工具租赁点、治安岗亭、公厕等配套设施以及路标、安全警示等标识。

4、建设资金来源及后续管理。采取政府主导、市场化运作方式，由区城建投联合旅游机构按比例出资建设，建成后交由旅游机构经营管理。

（三）在西部商贸物流园区规划建设运动休憩型绿道 1、规划依据。目前，我区正在规划西部商贸物流园区，占地规模大，未来将形成一个商企云集、人口聚集的区域，园区内工作和生活的人群需要一个户外活动空间。同时，这也是提升园区投资价值，吸引高端产业进驻的有效手段。

2、规划思路。依托西部商贸物流园区开发建设，在西外路西侧，修建一条环绕园区的绿道，并与西外环沿线规划的郊野型旅游观光绿道连通。

3、规划定位及主要配建设施。以户外运动为特色，打造高标准的户外运动基地，在满足园区内工作和生活群体需要的同时，发展户外竞技运动项目，带动文化体育产业发展。道路沿线绿化以观赏型林木为主，辅以草坪、色块和点缀花卉；沿线规划户外运动项目，如攀岩、网球场等；配套设置餐饮购物点、休憩点、浏览交通工具租赁点、治安岗亭、消防站、公厕等设施以及路标、安全警示等标识。

4、建设资金来源及后续管理。采取政府主导、市场化运作方

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式，由区城建投具体组织实施，聘请专业机构进行规划设计。绿道建设资金采取将户外运动和餐饮娱乐项目经营权对外招标方式筹集。建成后交由由园区管委会负责日常维护管理。

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