外地户口第一次办身份证不可以在本地办，必须要到常住户口所在地公安机关办理。
申领程序：
1、居民应当自年满16周岁之日起3个月内，到常住户口所在地公安机关（一般为公安派出所）办理申领手续。未满16周岁的居民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请。
2、办理申领手续,应当交验户口簿,采集人像信息，填写《居民身份证申领登记表》。
3、缴纳证件工本费。
离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，申请换领的交验居民身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证，凭领证回执到异地受理点领取证件。
【本文所涉及的法律依据】：：
《中华人民共和国居民身份证法》
第七条
公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。第八条居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
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