法律分析：如果可能被起诉的刑事案件当事人没有被释放、没有收到了检察院寄送的不起诉决定书，那么可以认为检察院作出了不起诉的决定。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百七十八条：不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。
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