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政府采购程序包括哪些主要步骤

2020-08-17 来源:星星旅游

政府采购的主要步骤包括:单位提出采购计划,财政局审核,采购办审批,政府采购中心发布招标,评标选定供应商,签订合同,履约验收,付款等。政府采购的组织形式有集中采购、分散采购和半集中半分散采购。政府采购合同的签署期限最长为30日。政府采购是指政府以法定方式从市场上购买货物、工程和劳务,结合市场竞争机制和财政支出管理。

法律分析

一、政府采购程序包括哪些主要步骤

1、单位提出采购计划,报市财政局分管业务科室进行预算审核;

2、财政局各业务科室批复采购计划,转采购办;

3、采购办按政府采购制度审批汇总采购计划;

4、政府采购中心制作标书,并送采购单位确认;

5、政府采购中心发布招标公告或发出招标邀请,发售标书,组织投标,主持开标;

6、评标委员会进行评标,选出预中标供应商。经采购单位确认后,决定中标供应商;

7、中标供应商与采购单位签订合同;

8、中标供应商履约,采购办与采购单位验收后,由采购单位把合同、供货发票原件和《采购单位验收物品意见表》送到采购中心办理付款手续;

9、政府采购中心把手续办好,送交采购办作为依据,向供应商支付货款;

10、采购单位入固定资产账;

11、招标活动结束后采购部门要建立档案。

二、政府采购的组织形式有哪些

国内政府采购一般有三种模式:集中采购模式,即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;分散采购模式,即由各支出采购单位自行采购;半集中半分散采购模式,即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购,而其他的则由各单位自行采购。中国的政府采购中集中采购占了很大的比重,列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合,其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。

三、政府采购合同期限有多久

政府采购合同的签署期限是,中标成交通知书发出之日起30日内,即最长期限为30日。

《政府采购法》第四十六条采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后,采购人改变中标、成交结果的,或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的,应当依法承担法律责任。

结语

政府采购程序主要包括单位提出采购计划、预算审核、审批汇总、制作标书、发布招标公告、评标、签订合同、履约验收、付款手续等步骤。政府采购的组织形式有集中采购、分散采购和半集中半分散采购。政府采购合同的签署期限为中标成交通知书发出之日起最长30日。政府采购的法制化管理是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合。

法律依据

中华人民共和国政府采购法(2014修正):第一章 总 则 第二条 在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府集中采购目录和采购限额标准依照本法规定的权限制定。

本法所称采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。

本法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。

本法所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

本法所称服务,是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

中华人民共和国政府采购法(2014修正):第二章 政府采购当事人 第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

中华人民共和国政府采购法(2014修正):第二章 政府采购当事人 第十九条 采购人可以委托集中采购机构以外的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。

采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。

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