法律分析：
第三代社保卡发行，一方面支持二代卡到期的群众优先换发三代卡，换发全部免费；另一方面，三代卡发行坚持“平稳切换、自然过渡”原则，考虑到疫情防控等因素，各地、各合作金融机构充分尊重群众意愿，不得组织群众大批量集中换发。即使不换发三代卡，二代卡仍可长期使用。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第一条 为了规范社会保险关系，维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。
第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
第三条 社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。
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