法律分析：税务稽查风险是指税务稽查人员在执行整个税务稽查任务中面临的风险，包括税务稽查人员判断失误的风险以及被稽查对象和环境因素造成的税务稽查人员受到损失或不利的可能性。如税务稽查人员的玩忽职守或徇私舞弊，未查出被稽查对象重大税收违法行为而应承担相应的责任等。
法律依据：《税务稽查风险内部控制制度(试行)》
第一条 为加强税务稽查风险内部控制，有效防控税务稽查风险，充分发挥税务稽查职能作用，根据有关法律法规和《全国税务系统内部控制基本制度(试行)》相关规定，结合税务稽查工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称税务稽查风险内部控制，是指以风险防控为导向，通过查找、梳理、评估税务稽查工作中的各类风险，制定、完善并有效实施一系列制度、流程、方法和标准，对税务稽查工作风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程及机制。
第三条 税务稽查风险内部控制的目标是保证税务稽查执法活动合法合规，有效防控执法风险、行政管理风险和廉政风险，规范执法行为，提升执法水平，提高工作质效。
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