两轮的电动车到底需不需要驾照

（一）电动车包括电动自行车和电动摩托车，电动自行车是以蓄电池作为辅助能源，能实现人力骑行、电动活电助功能的特种自行车，最高车速应不大于20km／h，整车质量（重量）应不大于40kg。而电动摩托车是由电力驱动的，最高设计车速大于50km／h的两轮摩托车。根据我国道路交通安全法的相关规定以及普通电动车及电动摩托车的定义，驾驶电动摩托车必须按照相关规定持有摩托车驾驶证（准驾代码为E）。

一、电动车的属性

《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律、法规的规定，机动车是指由动力装置驱动或牵引、在道路上行驶的、供乘用或（和）运送物品或进行专项作业的轮式车辆，包括汽车及汽车列车、摩托车及轻便摩托车、拖拉机运输机组、轮式专用机械车和挂车等，但不包括任何在轨道上运行的车辆。非机动车是指以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。通常将非机动车分为自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车等。《中华人民共和国道路交通安全法》第一次以法律的形式，将电动自行车纳入非机动车管理的范围，并对其种类登记、道路行使速度作了明确规定。电动自行车在非机动车道行使。

北京市公安局颁布《关于办理电动自行车登记的通告》，决定为符合国家标准的电动自行车办理车辆登记。电动自行车是指以蓄电池作为辅助能源，具有前后两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能的特种自行车。电动自行车应当经公安交通管理部门登记并核发牌证后，方可上道路行驶。电动自行车符合国家《电动自行车通用技术条件》（GB17761－1999）规定，且列入本市电动自行车产品目录的，准予登记，核发牌证。即符合条件的电动车列入非机动车管理体系，属于非机动车。根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761－1999）的规定，电动车的基本参数主要包括：最高时速不超过20km／h，整车质量不超过40kg，电动机额定连续输出功率应不大于240W，以最高车速电动骑行时，其干态制动距离应不大于4m，湿态制动距离应不大于15m，且必须具有良好的脚踏功能。但是，现在的电动自行车的厂家在生产的过程中并没有准照这些标准进行生产，很大一部分电动车的最高时速已达到50km／h（这一类的电动车可以称为“超标电动车”），与一般机动车的时速相差不大。然而，消费者在选购的过程中，也不知道相关的国家标准，而且还认为这一类的电动车既具有了电动车的灵活、轻便的特点，又兼具了机动车的时速，很实用。由此造成不符合《电动自行车通用技术条件》（GB17761－1999）规定的电动车如何界定。依据目前交管部门的处理管理，经鉴定时速超过20km／h的依据机动车的归责原则划分责任。基于此，笔者认为区分电动车属于机动车亦或非机动车的依据在于时速是否超过20km／h。

二、哈尔滨电动车上牌规定

2019年4月15日，《电动自行车安全技术规范》即“新国标”正式实施。根据全省统一部署要求，哈尔滨市公安机关交通管理部门将按照新的标准，严格规范电动自行车上牌登记。电动车新国标中规定：电动自行车需具备脚踏骑行能力，最高设计时速不能超过25km/小时、整车重量（含蓄电池）不能超过55kg、电机功率不得超过400W、蓄电池电压不超过48伏。