法律分析：
房子烂尾了政府都会处理。对于房子没有建好，形成了烂尾楼的房产，消费者要求其退回房款的权利会比工程款的优先权更为优先，因为工程款是优先于建设工程抵押权的，所以购房消费者权利是优先于建设工程抵押权的，政府会对其进行处理。购房者的清偿权利比建设工程优先权和抵押权是优先的，也高于一般金钱债权人的债权。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第一千一百六十二条 执行遗赠不得妨碍清偿遗赠人依法应当缴纳的税款和债务。这就是说，缴纳税款和清偿债务在先，交付遗赠在后。在优先债权和普通债权清偿完毕以后，遗产尚有剩余的才能开始遗赠的交付。
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