“上有天堂,下有苏杭”举世闻名,20xx年12月1日至5日,由县委常委、县委宣传部部长曹玉春、县政协副主席许乙姣带领县“三创”办、县总工会、县残联、县市政公司等单位负责人组成的城市园林绿化学习考察团慕名前往杭苏沪学习考察城市园林绿化管理工作。在为期五天的学习考察中,参观了杭州的西湖文化广场,自然博物馆、朝辉社区、运河博物馆、宋城,苏州的寒山寺、虎丘、拙政园、上海的周庄、世博中国馆、南京路商业街等久负盛名的园林绿化现场。2日晚,考察团一行与杭州市政协郭处长就苏、杭两市在城市绿化、公园建设与管理等方面进行了交流。
一、苏、杭城市园林绿化与管护的基本情况
(一)古城区的园林绿化
苏杭园林绿化人均绿地面积达12平方米以上,每个城市建成100个以上的市级公园(3万m 2 以上)区级公园(3000m 2 —3万m 2 )和小游园(3000 m 2 以下),使市民出门350 米以内就能步入绿色空间,均衡绿地布局,精心建设小、多、匀、精的公园绿地,每年新增绿地均在500万m 2 以上,形成了“全城皆园”的景观,发挥了良好的生态效益。特别是苏州,古城区绿化着眠于保护,实施环古城—护城河绿化,面积总计20平方公里,河道绿化带宽为50-100米,象一条绿色的项链,使苏州古城熠熠生辉。把苏州园林向道路、市政设施、河道、小游园等绿地延伸,提出“苏州园林—园林苏州”的绿化建设目标,将亭、廓、景石、特色植物(如南天行,造型罗汉松、五针长)等运用到街头绿地,将养护工提升为盆景工。
(二)新城区的园林绿化
新城区的城市绿化景观建设利用自然山水展开,工业园区和高新区的园林绿化建设起点高、手笔大、理念新、积极营造优越的人居环境和创业投资环境。其中苏州的金鸡湖是工业园区宝贵的风景资源,金鸡湖湖滨大道、中央公园、香樟园、文化水廊等相继建成,面积7平方公里,投资11亿元,其国际先进的设计理念和人文、自然的结合博得了人们的好评,成为融现代理念与自然风貌于一体的城市新景观。良好的生态环境和绿化面貌直接带动了园区的经济发展,吸引了全国各地游客来此观光学习游玩,成为“绿色、生态、花园”式的新城区。
(三)城区绿化建设和养护管理
绿化建设市场化。操作规范成熟,首先严把设计关,由园林部门和绿化管理部门的规划审图组、施工审图组分别审核;其次,不得随意变更设计,工程变更必须由园林部门和绿化管理部门审批。
养护项目分多个标段采取公开招投标的方式进行养护。养护经费充足:一类绿地(主干道)10—12元m 2 ,二类绿地(次干道)7—8元/ m 2 ;风景林地:2—3元/ m 2 ,严把养护考核关,每标段配备一名绿化协管员,每天进行巡回检查,每个季度由领导带队进行全市绿地的检查考评,奖罚制度完善。
二、学习考察的深切体会
此次学习考察活动对我们来说是一次很好的学习机会,苏、杭的园林专家们的许多做法值得我们学习和借鉴,有以下几方面的感受和体会。
(一)绿化建设突出塑造城市个性化。 苏杭的园林绿化景观管护到位,古园、古城、古树、古木相映的特色凸显文化景观,注重与周围景观的协调和生态效果的结合,形成了城区绿化与新区生态园区一体的多层次多元化绿色格局。
(二)大力推进景观带和游园绿地建设。 充分利用“山、水、城、林”自然资源,科学有序地“规划建绿”,将景区串成带,连成片,呈现透河,显山,露景效果,城市绿化建设贴近市民生活,方便百姓健身、休闲、娱乐。
(三)大胆创新城市园林绿化管理机制。 “三分造,七分管”,绿化的管理养护是城市园林绿化的工作重心,转变观念,转变机制,采取建设与管理分开,凡是绿化建设项目一律招投标,并实行“管养剥离”机制,绿化管理单位强化考核制度,实行精细化管理,不断提高绿化管理水平。
(四)坚持以人为本完善社区服务功能。 杭州市社区基础设施完善,都具备“四个一”,即拥有一所学校、一个医疗点、一个菜市场、一个小游园,为百姓生活,提供了良好的生活、健身、休闲的环境。
三、我县园林绿化的设想
(一)立足“山水旅游城市”,科学规划园林布局。 湖南城市学院正在编制县城绿地系统规划,在编制绿化总规和详规中,始终突出我县“山水旅游城市”的特色,使永兴县城成为旅游之城、风景之城。
(二)立足县城提升扩容,科学谋划绿化建设。 所有建设项目应将园林绿化建设列入项目建设成本,推进“绿化不达标,项目不验收”的审批制度,加快城中村改造步伐,将县福利院周边城中村、城关镇原企业办、东正街县管公房纳入先期开发项目,进行整体绿化市场建设和房产开发,以项目养项目的办法推进项目绿化,采取单位、系统筹资的办法,启动人民公园、烈士陵园的绿化建设,以及街道的游园的开发建设,提高城市绿化品质。
(三)立足省级园林县城创建,广泛开展“百万花木绿城”活动。 今冬明春,全县各级各部门要按照四季常绿、季季有花的工作目标,加大工作力度,切实抓好山头绿化、庭院绿化、街道绿化、广场绿化、公园绿化等工作,强力推进“百万花木绿城”活动。
(四)立足城市园林绿化管护,加大损绿毁绿案件的打击力度。 针对县城及周边毁绿案件的现象,在县园林所组建一支园林绿化执法队伍,加强日常巡查,加大打击处理力度,将县园林所的日常作业交由县城投公司与市政、路灯等市政设施维护统一进行养护。县城-管办要加大部门协调力度,加强城市综合执法,组建县城镇管理行政执法局。
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