共产党员的先锋模范作用就是要求党员要把执行党的现行政策，同坚持党的理想和按照《中国共产党章程》对党员的要求统一起来。在中国特色社会主义建设的一切社会活动中，通过党员的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众，共同实现党的纲领和路线。共产党员无论何时何处在何条件下都要发挥先锋模范作用，这是对每一名党员的基本要求。下面，就新形势下，如何发挥党员先锋模范作用谈几点看法。
一、党员干部队伍中存在的问题
大部分党员干部在全区经济社会发展中起到了先锋模范作用，但是仍有个别党员的党性修养不够，甚至有个别党员煽动群众，给党委、政府制造麻烦。虽然都是小事，但是反映出部分党员干部在作风建设和提升执行力等方面，与上级领导和人民群众的要求还有很大的差距，还存在很多的问题，主要表现在以下几个方面：
一是理想信念动摇，党员观念淡薄。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论产生怀疑，认为那都是虚的东西，世界观、人生观、价值观扭曲。“不信共产主义不信党，信神信鬼信钞票”，用怀疑的眼光看待一切，政治上糊涂，行动上跟不上。理想信念动摇具体表现在对上级的政策执行不坚决，或者不愿执行。党员观念淡薄表现在好多党员忘记了自己是一名党员，不能按照党员的标准要求自己，过于放纵，修养不高，党性观念不强，责任感缺失，追求生活安乐，想的是怎么样才能弄到好处。有些人入党不是为了给群众办事，而是把入党当干部看成是谋取私利的一种手段。
二是大局意识不强，个人利益至上。部分党员同志缺乏大局意识，什么事情首先考虑到的是个人利益的得失，目光短浅，甚至一部分人为了一己私利，弄虚作假，在工作中给党委和政府惹麻烦、制造阻力。比如我们的新型城镇化拆迁建设，生态廊道建设，还有一些重点工程建设，绝大部分群众都能认识到是好事，能够舍小家为大家，积极拥护支持这些工作;但有些党员干部私欲膨胀，在实施过程中百般阻挠，想方设法制造困难。有些党员在背后煽风点火，鼓动群众出来阻挠，然后再以群众代表的身份给党委、政府讲价，说是群众不同意。有的人为了自己获取更大的利益给群众讲些不着边际的话，让群众产生误会，最后好个人得利。结果导致工作推不动，让大家还住旧房子、走泥路、闻臭气才罢休。对于这种人，我们可以想想，这些人为什么会给大家承诺给这给那?现在的政策都很透明，特别是农村的政策，他们为什么不敢站到前面?
三是集体观念淡薄，荣誉感丧失。有部分同志身在送表，享受着送表发展带来的成果，却没有想到真正为送表添光彩。对自己承担的职责，对送表的发展缺乏起码的荣誉感。当面说好，背后使坏，甚至当面也使坏，一点小事就鼓动群众上访，没有一点集体荣誉感，而最终的效果却是影响群众的利益。我们的一些基础设施项目，有的甚至是惠民工程，建成后会给咱们带来极大的经济利益和出行便利。极个别党员干部有的还是党员干部，为了多得到一点利益，煽动一些不明真相的群众出来闹事，鼓动自己的亲戚朋友出去找小报记者，丧失了作为一名党员的党性和集体荣誉感。这样的人，其根本原因是人品上出了问题，久而久之，自己也会出大问题。
四是政治素质不高，宗旨意识不强。说到宗旨意识，很多人认为这是唱高调，实际上不是这样。对于干部来说，宗旨意识不强最直接的体现就是群众观念淡薄，对群众反映的问题漠不关心，没有把群众反映的事放在眼里，装在心里。最直接的效果就是干群关系紧张，群众对干部不满意，对干部所做的工作也不满意，进而导致对整个社会不满意。群众来找党员干部反映问题是出于对我们的信任，我们应该尽力为群众排忧解难，从而不失信于民。
体现在一般党员身上就是没有意识到作为一名中共党员身上所肩负的责任，混同于一般群众，甚至连一般群众也不如。对党和国家的政策不关心，不主动配合党委、政府的工作，什么事都打自己的“小算盘”，不会为了国家或者集体的利益而牺牲“小我”的利益，有利的事就干，没利的事坚决不干，哪怕是为了大局损失点自己小利的事就大嚷大叫，甚至上访告状。
五是个人素质不高，法纪观念较差。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的煽动群众上访，有的搞宗派活动，有的搞封建迷信活动，破坏党的团结和统一。拉帮结派，培植亲信，任人唯亲，排斥异己，把家族、宗族关系带到党内，不听不同意见，不遵守纪律，不执行党的决议，会上不说，会后乱说，会上赞成，会后反对，自由主义严重。严重影响党内正常生活，在群众中造成了恶劣影响。
二、针对以上的问题，主要有三个方面的原因。
一是党员队伍结构不合理，导致整体素质下滑。全区党员473名，46岁以上党员占党员总数的76%，60岁以上老党员占党员总数的21%;党员队伍整体文化素质还相对偏低;大多数党员没有一技之长，带领群众致富有心无力，这也妨碍了先进模范作用的发挥。
二是党不管党现象突出，导致党的组织涣散。集中表现在：活动开展不经常，“三会一课”制度基本荒废，党员意识明显淡化，党员中出现的问题，得不到及时的批评帮助;党员管理不严格，对那些长年不参加组织生活，不缴纳党费，不履行义务甚至有些违法违纪的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少。
三是学习教育抓得不实，导致党员思想混乱。不少党支部除了换届选举或发展党员的时候开会外，自己基本上不组织党员学习，有些支部甚至长年不开党员会。即使遇到学习“三个代表”、学习“科学发展观”等大的学教活动，有些支部也很少组织党员学习，更不用说结合思想、工作方面存在的问题进行有针对性地学习。
三、新时期农村党员干部如何发挥先锋模范作用
要克服以上问题，提升广大党员的党性修养，让他们积极主动地发挥好先锋模范带头作用，应从以下几方面着手:
(一)要在推进学习型党组织建设，争做学习型党员活动中起模范带头作用。实现农村发展的新目标，完成新任务的具体工作主要靠党在农村的基层组织的干部和每个党员去实行，党员干部贯彻执行党的方针政策的水平、对新形势、新情况、新问题的辩析和解决能力、办事干事能力，起着至关重要的作用。新形势下，首先要使自己的思想观念适应社会发展的要求。正确的思想观念才会有正确的工作思路、正确的工作方法和工作作风。其次要使自己的知识和才能适应社会发展的要求，拥有相应的知识和技术，才会有带头致富和带领群众致富的本领。要使自己的思想观念和知识才能适应新形势，惟一的方法就是通过学习来更新知识，提高自已。
(二)要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起模范带头作用。党章在党员必须履行的义务中规定，党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。明确了新时期共产党员先锋模范作用的本质要求。为能更好地贯彻执行中央的方针政策和上级党委的各项战略决策，使之转化为新的生产力。农村党员干部要努力找出正确执行的方法和途径。首先要吃透上情。对上级的决策要有充分的认识和正确的领会。通过学习、讨论等方法，吃透其精神实质、科学内涵、核心内容、主攻方向等，并通过对本村情况的综合分析和归纳梳理，找准与本村工作的结合点，研究制定实施方案，然后通过“设岗定责”等方法，认真地落实下去。其实，执行就是落实和实施的过程。党员干部要把做好本职工作当作最大的执行力，认认真真地做好，不折不扣地完成。
(三)在创新创业、带领群众实现共同致富方面起模范带头作用。“”纲要中提出要加快社会主义新农村建设。首要任务还是进一步实现生产发展，千方百计增加农民收入。农村党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量。在新形势下，共产党员(特别是年轻党员和干部)不应将自己等同于一般群众，要打破传统的思维定势，立足自我优势谋发展，努力找到适合自身特点的新路子。要通过学习实践提高致富本领，带头创新创业，用自己的智慧和诚实劳动，让自己先富起来，然后在各自的领域中影响他人，帮助和启发他人。这里涉及到如何去探索发展经济的新路子问题。当然没有现成的门路和固有不变的模式，但有几点是值得学习和仿效的。一是农村党员干部(特别是村支部书记)，要充分发挥自己的组织策划优势，根据本村的基础条件、产业特点、经济结构、比较优势、民情民意等情况，理好发展思路，找准发展经济的好路子，确定开发重点，创立新项目，以项目实施推动发展、致富村民。二是依托当地特色和主导产业，把农民组织起来领办农民专业合作社和农业企业，带领农民实施规模经营，解决一家一户办不了、办不好的事情，增加农民收入。农民合作社已发展起来的地方，要给予尽力支持和帮助，让他们尽快做大做强，增加带动能力。三是带领群众闯市场。党员干部要当好群众的向导，学会捕捉市场信息，搞好信息共享服务，积极帮助农民开拓市场。还需发挥好各行业市场经纪人的帮带作用，让农民真正成为市场的主体。四是组织农民参加农村劳动力素质培训。对农民进行培训是提高农民创业致富技能的有效方法。目前，政府为农民培训的一切费用埋单，村党员干部要根据本村产业实际和村民的技术需求，充分发动和组织农民群众(特别是年轻农民)参加各种职业技能和实用技术培训，让农民们在自己感兴趣、想发展的行业上学到一技之长。
(四)要在服务群众、廉洁奉公、争做奉献型党员方面起模范带头作用。三十多年的改革开放，给农村带来了翻天覆地的变化，但就是因为发展了，因为还要继续发展，就会出现与发展不相适应的问题。譬如：为改善交通条件需要建设道路的问题，为改善生活环境需要清洁家园的问题，农民创业缺资金、缺技术、缺信息、缺门路的问题，老弱病残、孤寡、低保等农户需要照顾的问题等等。组织批准我们入了党，群众选我们当了干部，就是为我们设定了为人民服务的岗位，提供了服务群众的条件和机会，我们接受教育的机会多了，办事也容易多了，各方面都比普通老百姓要优越，就应该承担更多的责任和义务。为了办好事、做好服务，党员干部首先要有不怕吃亏的精神。农村要解决的问题多、要办的事多，这是共性。好多村干部一年到头为村里忙忙碌碌，不但影响了个人事业和家事，并受经济条件制约，大部分村干部待遇不高，有的还是“义务干部”，甚至“倒帖干部”。这就要我们发扬无私奉献精神，把群众的利益放在首位、当成大事，先公后私、先人后已，想群众所想、办群众所需。在经济上保持自律，不贪不沾。必要的时候，个人“倒帖”一点也不必计较。因为群众看干部，既看是不是干事，更看是不是干净。自己干净了，才会有威信。其次要不怕吃苦。解决问题、创业干事，不可能一番风顺，需要付出巨大的精力、能力和劳力，有时还会弄得你精疲力竭。在工作最困难、群众最需要的时候能站出来、坚持下去，吃苦在前、亨受在后，才能体现先锋模范作用。再次是不怕受气。由于村民的素质不同，有时党员干部即使做了大量的思想工作，还会存在不被理解、不给面子的情况。有时为考虑大局，难免对个别人暂时的利益带来一点损失，村干部被误会、被埋怨、遭反对、遭骂娘的事是经常发生的。对此，我们应有一颗大度豁达的心态，放襟开怀，任劳任怨。并毫不动摇地坚持把事办成功、做圆满，让结果来说话，或许是最有效的方法。
(五)要在遵纪守法、服从大局、维护团结统一方面起模范带头作用。随着法治社会建设的不断深入，农民的法律意识也在不断提高。适应新形势，需要农村党员干部学会依法管理、依法办事、依法处事的本领。首先自己要知法懂法，通过学习和工作实践，掌握一些有关的法律法规知识。要善于将国法和党纪结合起来去认识、去运用;党员首先要自觉地用国家法律、党的纪律和各项规章制度来规范自已的言行，带头增强法制观念、组织观念、大局意识。自觉遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的组织原则。在工作上，观点分歧、意见不一是正常现象，在不违背法律的前提下，只要组织决定下来的事，就要无条件地维护和执行，不得在背后唱反调、散布违言。其次要搞好同事间的团结。大家走在一起，共同的目标就是为党工作，为群众服务，只有团结协作，才能形成合力。其中支部书记和村主任的配合犹为重要，两人要一切以工作为重，以群众的利益为重，搞好“将相和”、不唱“对台戏”。即使有些磕碰的地方，也要求大同、存小异，多理解、少猜疑，多负责、少推诿，分工不分家，补台不扯皮，大事讲原则、小事讲风格。带领全村党员和班子成员形成团结战斗的坚强集体。
四、对党员干部提出的具体要求
一要建立互信。同事之间、朋友之间、党群之间都要互相信任，“人心齐，泰山移”，说的就是只要互相信任，心往一处想、劲儿往一处使，就没有干不成的事。凡是村里的党员干部与群众之间互相信任的，这个村的工作一定干的好。有些村表现的就不好，村干部和乡干部之间相互不信任，闹矛盾，村干部在群众中没有威信，中心工作来的时候顶不住，也就失去了很多发展的机会。该支持的项目不敢支持，给群众生产带来极大不便。
二要公平公正。几千年来，咱们国家的群众不怕贫困，怕的是不公平，所以人民群众很早就崇尚公平公正。品行端正，做人才有底气，做事才会硬气。襟怀坦荡，光明磊落，就会赢得他人的信赖与尊敬。作为党员干部，处事一定要公正，其实许多信访矛盾都是由于个别干部不注意自身影响多吃多占，或者处事不公、偏袒一方而造成的。只要我们公平、公正，群众是讲道理的，只要我们公平为人、公正处事，就没有解决不了的问题。
三要学会感恩。近年来，国家出台了多项惠民政策，“两免一补”、“粮食直补”、“农民健身工程”等，都深受群众的欢迎，但是有个别党员群众不理解、不支持、不感恩、还找茬。我们多方争取资金4000多万元建设标准化小学，本来是好事，可有些党员干部前来阻工，想从中要钱，像话不像话?
我想，我们要学会感恩，从建国前受人欺辱到建国后基本自给自足，再到现在的丰衣足食，而且国家还有种粮补贴、医疗补贴等惠农、富农政策，大家应该感到满足，应该感谢我们的党，应该感谢我们的国家。
四要知道敬畏。作为党员，要知道权力是人民群众赋予的，是一种责任，是一种义务，是受上级领导的，是受到法律监督的，不是什么东西都能用钱来衡量、来买。我有一个朋友比较有钱，有一天他担心地告诉我：“我很担心自己的儿子，现在见什么都想用钱买，在他的心中什么都是能用钱买来，什么事都是能用钱来摆平的。”这确实是很危险的信号。作为未成年的孩子，这样想还可以理解，后天还可以教育。但是作为党员，我们要知道尊重人民，知道权力的根源在哪里;要知道尊敬领导，知道谁大谁小，要听谁的;要知道敬畏法律，懂得什么事该做，什么事不该做，做事有分寸。
五要有集体荣誉感。什么是集体荣誉感?华中科技大学校长李培根博士在20xx年华中科技大学毕业典礼上为我们做了朴实的解读：“母校就是你一天骂他八遍却不允许别人骂的地方。”同样，我们也可以说，送表就是我们关起门来可以为某个问题闹翻天但却不允许别人说一点不是的地方，这就是集体荣誉感。
人的一生中在一起共事的人、工作过的单位可以说是屈指可数，所以我们应该要珍惜同事之间的友谊，有事要相互团结，决不能闹矛盾，要有集体荣誉感。我很清楚的记得，在4月15日贯宝山的过境森林火灾中，东送表、西送表、刘楼的村干部都赶过去救火，大家相互之间配合的非常默契，这是什么，这就是集体荣誉感。所以，无论做什么事，只要心往一处想，劲往一处使，就没有办不成的事。
总之，我们大家不管在什么时间、什么地点都要牢记自己是一名党员，是一名干部，在干好自己工作的同时，想着自己是集体的一员，是党的一分子，能管制别人的管制别人，不能管制别人的管好自己，我们每个人都会过得充实，得到幸福，我们送表的各项事业就会能取得良好的发展。
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