法律分析：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准宅基地以及非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
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