法律分析：不能。理由是因为专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨行政事业单位具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。并需要单独报帐结算的资金。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。但从总体看，其含义又是基本一致的。
法律依据：《人民币银行结算账户管理办法》 第十三条 设立专用账户，并严格实行专项管理和支付 ， 否则，应认定为一般往来资金，并可予以冻结和扣划。
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