法律分析：
提供服务的纳税人年销售额达到500万元，必须登记为一般纳税人。否则，国税局会按照适用税率征收增值税，不能抵扣进项税额。不可能在同一个县区范围内成立同名的分公司，轮流开具发票。这种方法是违法的。
法律依据：
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》 第二十八条 已登记为增值税一般纳税人的单位和个人，在2018年12月31日前，可转登记为小规模纳税人，其未抵扣的进项税额作转出处理。
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