银行和法院。是可以未经你允许而可以冻结个人资金的国家机关。
支付宝的任何行为都是事先由个人和支付宝网站共同签署的。支付宝是可以对你个人账户进行冻结的一个支付平台，资金的冻结也是基于对资金转账的安全为前提。
【本文关联的相关法律依据】
《公安机关办理刑事案件程序规定》
第二百三十一条公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，并可以要求有关单位和个人配合。
第二百三十三条需要冻结犯罪嫌疑人在金融机构等单位的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作协助冻结财产通知书，通知金融机构等单位执行。
第二百三十五条犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产已被冻结的，不得重复冻结，但可以轮候冻结。
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