律师分析：
劳动局。
【法律依据】：
《特种设备作业人员监督管理办法》 第十条 申请《特种设备作业人员证》的人员应当符合下列条件:
(一)年龄在18周岁以上；
(二)身体健康并满足申请从事的作业种类对身体的特殊要求；
(三)有与申请作业种类相适应的文化程度；
(四)具有相应的安全技术知识与技能；
(五)符合安全技术规范规定的其他要求。
作业人员的具体条件应当按照相关安全技术规范的规定执行。
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