法律分析：1、检查工作中发现；2、根据举报；3、受害人申诉、投诉、控告；4、上级机关交办和有关部门移交。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》
第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容