法律分析：构成违约，协议中是否约定了纠纷解决的方式，如果有按协议解决，如果没有可直接起诉至法院要求对方返还货款并支付违约金。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四百九十五条 当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同。当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。
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