法律分析：立案调查代表对违法主体的违法事实基本认定，可以采取强制措施并正式启动调查程序。 立案调查的条件：1、有证据证明违法事实存在; 2、有明确的违法主体; 3、达到法律规定的处罚条件(刑法和行政法规不同); 4、属于该机关管辖范围。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百零九条 公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
第一百一十三条 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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