首次参保的职工、灵活就业人员和退休的企业职工需要前往社保经办机构证卡管理部门进行办理，并交清社会保险卡费用。首次参保的灵活就业人员还需要前往就业管理机构、社保经办机构、江苏银行苏州分行领取相关证件。新批准退休的企业职工和灵活就业人员需要前往社保经办机构证卡管理部门领取《职工退休养老证》。养老保险具有社会性，影响很大，必须由政府设立专门机构进行统一规划和管理。
法律分析
首次参保的职工，在用人单位办理完新增参保手续后，需要持《苏州市区企业首次参加社会保险人员情况表》或《苏州市机关事业单位工作人员社会保险参保花名册》前往社保经办机构证卡管理部门。然后，他们需要交清社会保险卡费用（每张15元），并从首次参保的当月25日起前往市社保中心一楼大厅江苏银行苏州分行"IC卡发放"窗口（在各区参保的单位需前往相应区社保经办机构）。在这里，他们将领取到《社会保险卡》。
2.首次参保的灵活就业人员，其《职工养老保险手册》、《社会医疗保险证》、《社会医疗保险病历》、《社会保险卡》，由本人按规定在办理档案托管、参保登记、委托缴费等手续时分别向就业管理机构、社保经办机构、江苏银行苏州分行领取或购领。
3.新批准退休的企业职工，由原单位办妥其养老待遇审批手续后，持《苏州市企业退休人员养老、医疗待遇审批情况表》，至社保经办机构证卡管理部门领取其《职工退休养老证》;新批准退休的灵活就业人员、"协保"人员，由本人至托管其档案的就业管理机构领取《职工退休养老证》。
4.居民医疗保险参保人员，其《社会医疗保险证》、《社会医疗保险病历》、《社会保险卡》，由户籍所在地社区劳动保障服务站、学校、托幼机构等代办单位办妥其首次参保手续后，分别到市区社保经办机构、江苏银行苏州分行领取。
主要特点
一是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化;为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于社会稳定;能够激励年轻人奋进，提升工资标准，为退休后的生活提供保障，有利于从侧面上促进经济发展。
养老问题不仅是社会问题，而且是一个全球性问题，关系到一个国家或社会的经济、文明发展，需要我们予以足够的重视。由于养老保险的实施范围很广，被保险人享受待遇的时间较长，费用收支规模庞大，因此，必须由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规则、统一管理和统一组织实施。
拓展延伸
根据提供的信息，该文件是关于企业退休人员养老、医疗待遇审批情况表领取流程的法律分析。然而，从该文件中无法得出任何具体的法律规定或指导，因此无法进行法律分析或评估。建议在撰写相关法律文件或规定时，应当遵循国家法律法规，确保文件的合法性和可执行性。
结语
首次参保的职工、灵活就业人员和退休的企业职工，都需要按照规定向社保经办机构证卡管理部门进行办理。而首次参保的灵活就业人员、协保人员，则需要向就业管理机构、社保经办机构、江苏银行苏州分行领取相关证件。新批准退休的企业职工和灵活就业人员，则需要前往社保经办机构证卡管理部门领取《职工退休养老证》。而居民医疗保险参保人员，则需要前往市区社保经办机构、江苏银行苏州分行领取相关证件。养老保险制度由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。养老保险费用来源一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
法律依据
中华人民共和国社会保险法：第二章 基本养老保险 第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第二章 基本养老保险 第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
中华人民共和国社会保险法（2018修正）：第二章 基本养老保险 第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
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