法律分析：公安机关有权先行拘留，需要批捕的，检察院批准。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百七十九条 对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。
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