法律分析：是否过大需要复议认定；行政处罚罚金还是需要缴纳的,企业如果倒闭,会进入清算,重整等阶段,期间债务清偿,抵押,各类交纳的费用等都需要清偿,如果不足则可以不用交了。依次序清偿根据破产清偿顺序和财产情况确定，处罚决定已出是要交的，由法院组织清算组去交。如果公司注销，需要进行清算，在支付完破产费用后，按照先工人工资、劳保费用，然后所欠税款、行政罚款，再后一般债务的顺序清偿。也就是说行政罚款和税款在同一序列，应该在赔偿工人工资和劳保费用后，就应当优先清偿。
法律依据：《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》 第六十一条 下列债权不属于破产债权：
（一）行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他有关费用；
（二）人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金。
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