大学通识教育中的形势与政策教育刍议

２０１０年６月　第２９卷第６期　安庆师范学院学报（社会科学版）　＆￣ｕｍａｌ　ｏｆ　Ａｎｑｉｎｇ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ　Ｃｏｌｌｅｇｅ（Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｅｄｉｔｉｏｎ）　Ｊｕｎ．２ＯｌＯ　ＶＯ１．２９　Ｎｏ．６　大学通识教育中的形势与政策教育刍议　文　星　４０８１００）　（长江师范学院思政部，　重庆　涪陵摘要：在当前大学通识教育新背景下，对大学生进行形势与政策教育并不是可有可无，而是更具有重要意义：有　助于全面贯彻落实党的教育方针，培养合格人才；有助于增强大学生的政治素质，坚持正确方向；有助于大学生正确认识　国内外形势，增强必胜信心。长江师范学院在全面加强大学通识教育的过程中，注意多管齐下，从制度建设、师资建设、　教学实施、教学形式等方面全面加强大学生形势与政策教育。　关键词：通识教育；形势与政策教育；重要意义；实践经验　中图分类号：Ｇ４０—０１２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００３—４７３０（２０１０）０６—００１８一Ｏ５　关于通识教育源流，有学者认为通识教育　（Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ）一词源自拉丁语Ｓｔｕｄｉｕｍ　Ｇｅ—　质、具有深厚发展潜力的建设者。　长江师范学院于２００９年首创了人才培养模式　ｎｅｒａｌｅ，即“来自各方的人一起参与学习”的意思，　翻译成中文为：自由教育、博雅教育、文雅教育等。　有学者认为西方的“自由教育”（Ｌｉｂｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ）　创新实验平台，亦即大学通识教育主要实施机　构——钩深书院，着力培养大学生的公民素养、认　知素养、生存素养和专业素养，引导大学生了解自　我、了解时代、了解社会、了解学习、了解未来可能　的生活并为之进行广泛地准备，构建起“基础性、通　识性、前瞻性、开放性”课程体系。在这一崭新的人　才培养模式和课程体系中，形势与政策教育是培养　是“通识教育”的滥觞。１９世纪后期，以欧洲自由　学科（Ｌｉｂｅｒａｌ　Ａｒｔｓ）为基础形成的自由教育（Ｌｉｂｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ）在美国演变为一般教育（Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａ－　ｔｉｏｎ），主张大学教育不应仅仅局限于培养绅士或少　量社会精英，应是全民的、民主的教育，培养有责任　感的公民和民主制度的捍卫者。２０世纪９Ｏ年代，　我国大学本科课程改革逐步走向深入。９Ｏ年代中　大学生公民素养的一门重要核心课程，将贯穿于学　生的整个大学学习生活。　一、大学通识教育中形势与政策教育的重要意　期以前，本科课程改革主要是围绕减少专业种数和　拓宽专业基础进行；９Ｏ年代中期之后，在提倡素质　教育，特别是强调提高大学生文化素质的背景下，　义　中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大　学生思想政治教育的意见》（中发（２００４３１６号）明确　开设有关素质教育课程被提到与专业课程改革同　等重要的地位；进入２１世纪，很多院校开始尝试开　设“通识教育课程”，搭建通识教育平台【１］。随着社　指出：“形势政策教育是思想政治教育的重要内容　和途径。，，［　近年来，许多人对形势与政策教育有着　种种误解，认为广播、电视、报纸、网络等新闻媒体　会发展，大学通识教育理论与实践内涵不断丰富。　的空前普及和开放，可以使许多大学生了解到不少　时事，似乎用不着再进行专门的教育。其实，对大　学生而言，对形势与政策“知其然”还不够，还要做　到“知其所以然’，［引。高校在通识教育中坚持开展　形势与政策教育正是强调让大学生在了解形势与　政策“所以然”的基础上，把所谓“常识性”的知识上　有学者认为，当代通识教育总的维度应指向两方　面：一是美国当代政治哲人列奥・施特劳斯提出的　在文化之中或朝向文化的教育，它的成品是一个文　化的人（ａ　ｃｕｌｔｕｒｅｄ　ｈｕｍａｎ　ｂｅｉｎｇ）；二是适应社会或　指向未来社会发展的教育，它的成品是一个高素　＊收稿日期：２０１０一Ｏ１—２１　作者简介：文军，男，四川达县人，长江师范学院思想政治理论课教学科研部（政治与公共管理学院）副教授。　第６期　文军：大学通识教育中的形势与政策教育刍议　・１９・　升为理性的“素质”。　指南针。德育首先要解决政治方向的问题。我们　１．在大学通识教育中加强形势与政策教育有　既要看到并充分肯定我国改革开放和现代化建设　助于全面贯彻落实党的教育方针，培养合格人才　事业取得的伟大成就，又要看到并充分认识我们面　科学地观察分析形势，正确地理解和贯彻执行　临的复杂的国内外形势以及思想政治工作的艰巨　党的路线、方针和政策，是大学生必须具备的最基　性、复杂性和紧迫性。形势与政策教育通过对国内　本的素质之一。当代大学生要想使自己成为合格　外形势的分析和对党和国家大政方针的学习，为大　的社会主义建设者和接班人，成为在德智体美诸方　学生的健康成长提供指南，使其明确前进的方向。　面都得到发展的有理想、有道德、有文化、有纪律的　在树立正确的人生观上，形势与政策教育是有　社会主义新人，必须使自己具备科学地分析形势的　力的认识工具。大学生是我国社会主义现代化建　能力和正确地理解、贯彻政策的本领。江泽民在第　设事业的未来和希望，历史的使命要求他们成为合　三次全国教育工作会议上指出：“思想政治教育，在　格的社会主义建设者和接班人。为谁服务的问题，　各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能　是一个人的人生观的问题。在社会主义市场经济　放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的　的环境里，多样化的价值取向撞击着青年的思想。　素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主　要在改造客观世界的同时改造主观世界，就要有正　义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。’，［　对当前　确的认识工具。形势与政策教育可以帮助大学生　国际形势和国内形势的正确理解，以及对党和国家　进行科学的理性思维，遵从社会历史发展规律，把　的重大方针政策的准确把握，是大学生思想政治素　自己的奋斗与国家、社会的期望结合起来，把个人　质能够不断提高的重要基础。大学生形势与政策　的前途与祖国的命运、人民的命运联系起来，奋发　教育针对大学生的思想特点和所关注的热点问题，　图强，从而自觉地投身于为人民服务的事业中去，　帮助大学生认清国内外形势，教育和引导学生全面　实现人生价值的最大化。　准确地理解党的路线、方针和政策，使大学生了解　３．在大学通识教育中加强形势与政策教育有　我国的基本国情和中国特色社会主义的基本形势，　助于大学生正确认识国内外形势，增强必胜信心　认识世界政治多极化、经济全球化、国际关系民主　２００９年７月，首届全球智库峰会在北京召开。　化的发展趋势。在科学认识形势、正确理解党的路　新京报报道称：“峰会的主题是‘世界金融危机下寻　线、方针政策的基础上，使大学生逐步学会辩证地、　找应对之策’，我们的口号是‘问计于天下’，而实际　全面地、历史地观察分析形势的科学方法，学习和　结果是‘天下问计于中国’ｏ＂Ｃｓ］２０世纪９Ｏ年代中期　掌握正确理解、认识、贯彻、执行党和国家的路线、　以来，经济全球化趋势有了显著发展，２００８年下半　方针和政策的根本立场、观点和方法，为培养社会　年全球金融危机爆发后，全球经济政治又出现了一　主义现代化建设所需要的合格人才打下坚实的基　些重要的新变化。一方面，经济全球化使资源在世　础。　界范围内配置的结果可能是在西方发达国家和广　２．在大学通识教育中加强形势与政策教育有　大发展中国家之间进行着不合理、不公正和不公平　助于增强大学生的政治素质，坚持正确方向　的分配，由此引起的世界上发达国家与发展中国家　“形势与政策”对大学生来说，并不是可知可不　两极分化进一步加剧；另一方面，经济全球化趋势　知，而是非常重要，知道得越深、越细、越透，对自己　与世界政治格局变化之间产生着强烈的互动作用，　的人生选择、自身的发展越能做出正确敏锐的判　世界政治格局中的一极化和多极化的斗争以新的　断。形势与政策教育并不是简单地读报纸、读新　形式表现出来，西方某些发达国家企图利用经济全　闻，也不是站在所谓纯客观、纯中立的价值观的立　球化中的国际“惯例”作用，寻求他们希望的政治制　场上来讲评国内外某些重大事件。它不仅需要大　度的“西方化”。在这种背景下，通过形势与政策教　学生对这些事件有较为全面地了解，而且对其发生　育加强国际形势教育，引导大学生正确认识经济全　的背景、现状及发展趋势等都要有比较深入的理论　球化给我国经济社会发展带来的机遇和挑战，认识　思考和理论分析，这样才能使大学生更好地理解党　世界政治格局变化的现状及其不可逆转的历史趋　和国家如何根据形势的变化和需要来制定正确的　势，认清西方敌对势力“亡我之心”不死的图谋，有　政策，从而更坚定地拥护党和国家的方针政策。　助于提高当代大学生的民族自尊心和自信心，激励　在辨别政治方向上，形势与政策教育可以提供　大学生勤奋学习，立志成才，为中华民族的伟大复　・　２Ｏ。　安庆师范学院学报（社会科学版）　２ＯｌＯ年　兴作出积极贡献。　新中国成立六十年特别是改革开放三十多年　来，我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，大　学生对这一历史性巨变给予了高度肯定。但与此　同时，我们也必须清醒地看到，我国正处在改革的　攻坚阶段和发展的关键时期，在社会主义现代化建　设胜利推进的过程中，我国的经济社会生活将发生　一系列复杂而深刻的变化。怎样正确认识形势发　展的主流和支流，把握建设中国特色社会主义的大　方向，是形势与政策教育所面临的新课题。坚持马　克思主义的指导地位，加强形势与政策教育的组织　领导，与时俱进改进教学方法，在极为有限的课时　里充分发挥引领作用，促使学生主动进行课外延伸　学习与实践，对于增强大学生对党的领导的信任和　提高建设中国特色社会主义的必胜信心，显得尤其　重要。　二、在大学通识教育中加强形势与政策教育的　思考与做法　在全面加强大学通识教育的过程中，长江师范　学院注意整合全校力量，注重师资培养，改革教学　方法，丰富教学形式，全面加强大学生形势与政策　教育，提高了高校形势与政策教育的教学实效性。　１．从制度建设上加强形势与政策教育　一是建立统一领导下的职能部门分工合作的　工作机制。学校按照《中宣部、教育部关于进一步　加强高等学校学生形势与政策教育的通知》＿６］（以　下简称《通知》）精神，确立了学校思想政治理论课　建设领导小组统一领导，社科部主管，教务处、学工　部、宣传部、各二级学院党总支既分工又合作的工　作机制。把形势与政策课纳入学校总体的人才培　养方案和教学计划中，统一安排，核定学分，安排课　时，与其他课程一样进行考核考评。　二是以教研室为阵地，加强形势与政策教育。　为加强形势与政策教育教学和研究工作，２００６年９　月，学校将原形势与政策教研组从学校公共理论课　教研室中分离出来，单独成立形势与政策教育教研　室，负责全校学生形势与政策课的教学组织工作与　日常的形势与政策教育，并在经费、人员等方面予　以相应落实，在一定程度上改变了过去那种教研室　（组）“无经费，无人员，无场地，无组织”的状况，努　力将教研室建设成为“课堂教学的示范者，教学研　究的引领者，课程建设的组织者，教学改革的探索　者”。　２．从师资建设上加强形势与政策教育　一是鼓励教师积极提高理论水平。在积极组　织教师参加教育部举办的形势与政策课骨干教师　培训班和各类专题进修班的同时，重点选拔一批有　潜力的教师攻读硕士、博士学位，特别是攻读思想　政治教育和学科教学论的研究生，努力提升形势与　政策课教师队伍的学历层次和理论水平。鼓励教　师积极申报科研、教改项目并给予一定的经费配套　支持，以项目建设带动理论研究水平的提高和研究　团队的形成。　二是积极开展教研活动，提高教师备课能力。　长江师范学院长期坚持采取集体备课的方法来帮　助新教师尽快提高备课能力。每学期至少安排两　次教研活动进行集体备课或课程小结，以研究教学　内容，明确教学重点，攻破教学难点，改进教学方　法，使教师相互学习，共同提高。　三是通过听课、赛课、评课提高教学技能。除　了抓好平时的相互交叉听课、评课之外，还组织教　师积极参加学校举行的教师技能大赛，通过竞赛提　高教师分析教学内容、把握教学重点、突破教学难　点的能力，从总体上提高教师的教学水平，深受师　生欢迎。　３．从教学实施上加强形势与政策教育　一是注重教学内容的规范性和整体性。长江　师范学院在每学期开学时紧紧围绕教育部的《高校　形势与政策教育教学要点》（以下简称《要点》），根　据当前形势与政策教育的重点要求，组织教师和学　生代表在开学时通过学习《要点》，共同讨论确定具　体教学专题和教学计划。指定专人担任专题负责　人，组织教师迅速、及时编写教学内容，集体讨论教　案，撰写的教学讲义，在通过学校有关部门的审查　后作为全校形势与政策课的统一教学内容，以保证　教学的规范性和整体性。　二是注重学生的参与性。在强调教学规范的　同时，学校还注重学生在备课环节的主动参与。当　代大学生对中国的发展和世界局势的变化是非常　关心的。因为上课时所涉及的专题内容都是围绕　教育部的《要点》，老师和学生一起讨论提出来的，　学生普遍比较关心，课前都去查找了大量的资料。　学生查找资料的过程中也就是了解形势、学习政策　的过程。同时，学生上课时也有了积极性，纷纷参　与课堂讨论。这样可以突出重点，解决疑点，启发　学生深入思考，分析问题，交流不同意见和观点。　三是坚持以人为本，注重教育与服务的统一。　学校结合学校和学生实际，坚持形势与政策教育与　第６期　文军：大学通识教育中的形势与政策教育刍议　。２ｌ‘　学生成长的需要相结合，坚持教育目标、社会目标　策教育进学生团体、进学生头脑；三是抓住重大节　与学生自我成才目标的统一。如在大学第一学期，　日、纪念日、重大事件发生的时机，挖掘教育资源，　配合思想道德修养与法律基础课开设了“转变角　通过座谈会、研讨会等方式，广泛开展宣传教育活　色，奔向美好的大学生活”专题；在大学三年级开设　动，切实增进教育效果；四是通过对教育系统，特别　“大学生就业指导”系列专题，适应了大学生的实际　是学生先进典型和英雄人物事迹的宣传，充分发挥　需要，从而提高了学生对形势与政策教育的认同　先进典型和英雄人物在思想政治教育中的引导、示　感，增强了形势与政策课的吸引力和有效性，调动　范和辐射作用；五是学校广播站开设形势与政策教　了学生的学习积极性，丰富了课堂教学内容，学生　育的专题栏目，组织开展各种形式的网上教学、讨　接受起来更为有效，同时对教师也是很大的激励和　论等活动，开设形势与政策教育时事热点专栏，创　鞭策，促使教师主动去追求更全面的知识储备和更　新教学方法，拓展教育空间。六是组织学生积极开　深厚的理论功底，努力提高驾驭课堂的能力。　展参观学习、“青年志愿者”、寒暑假“三下乡”等社　４．从教学形式上加强形势与政策教育　会实践活动，理论联系实际，使大学生在实践中体　自主学习和互动教育是现代教育的重要理念。　察国情民情，了解形势，学习政策。　在全面加强大学通识教育的过程中，长江师范学院　主动适应形势与政策教育的发展要求，注重创新教　参考文献：　育途径，丰富教学形式，引导大学生自主学习和进　［１］黄福涛．从自由教育到通识教育——历史与比较的视角　行互动教育，从教学形式上加强形势与政策教育。　［Ｊ］．复旦教育论坛，２００６（４）：２１．　［２］中共中央，国务院，关于进一步加强和改进大学生思想政　形势与政策教育必须坚持理论与实践的有机　治教育的意见［Ｎ］．人民日报，２ＯＯ４～１Ｏ一１５．　统一，实现课堂教学与日常形势、政策教育并举。　［３］单和盛，蒋春生，王莉萍．对大学生《形势与政策教育》课程　学校严格按照《中共中央宣传部、教育部关于进一　建设的思考［Ｊ］．内蒙古师范大学学报（教育科学版），２００１　步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》的　（５）：６８．　・　要求，在本、专科专业教学计划中开设了形势与政　［４］中华人民共和国教育部，中共中央文献研究室．毛泽东邓　策必修课＿７］。学校还根据教育的需要和学生的特　小平江泽民论教育Ｉ－ｃ３．北京：中央文献出版社，人民教育　出版社，北京师范大学出版社，２００２：２７５．　点，积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方　［５］张传文，郑思．智库峰会：天下问计于中国ＥＮ］．新京报，　式和新途径，努力做到系统讲授与形势报告相结　２００９—０７—２２．　合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、　［６］中共中央宣传部，教育部．关于进一步加强高等学校学生　交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合。一　形势与政策教育的通知Ｉ－ｚ］．２００４一ｌ１—１７．　是要求全体思想政治理论课教师在思想政治理论　［７］中宣部，教育部．关于印发《中宣部、教育部关于进一步加　强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案的通　课教学中渗透形势与政策教育的相关内容；二是通　知［ｚ］．２ＯＯ５—０３一Ｏ９．　过大学生就业指导讲座、团日活动、校园文化等学　责任编校：何李来　生活动，积极开展形势与政策教育，推动形势与政　Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ　ａｎｄ　Ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｏｆ　Ｒｅｉｎｆｏｒｃｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｎａｄ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｔ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　ＷＥＮ　Ｊｕｎ　（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｉｄｅｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｐｏｌｉｔｉｃｓ，Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｆｕｌｉｇｎ　４０８１００，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｎｄｅｒ　ｔｈｅ　ｎｅｗ　ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ　ｏｆ　ｃｕｒｒｅｎｔ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｏｆｆｅｒｉｎｇ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｐｏｌｉｃｙ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｔＯ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｉｓ　ｎｏｔ　ａｎ　ｏｐｔｉｏｎ，ｂｕｔ　ｏｆ　ｇｒｅａｔｅｒ　ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ：Ｉｔ　ｈｅｌｐｓ　ｔｏ　ｆｕｌｌｙ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ＇ｓ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｐｏｌｉｃｙ，ａｎｄ　ｔｒａｉｎ　ｑｕａｌｉｆｉｅｄ　ｔａｌｅｎｔｓ；ｉｔ　ｈｅｌｐｓ　ｔｏ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｏｐｌｉｔｉｃａｌ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｃｌｌｇｅｅ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ，ａｎｄ　ａｄｈｅｒｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｒｒｅｃｔ　ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ；ｉｔ　ａｌｓｏ　ｈｅｌｐｓ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｏｃｒｒｅｃｔ—　ｌｙ　ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｔ　ｈｏｍｅ　ａｎｄ　ａｂｒｏａｄ，ａｎｄ　ｅｎｈａｎｃｅ　ｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅ　ｏｆ　ｗｉｎｎｉｎｇ．　Ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｇｎ　Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｍａｄｅ　ｍｕｌｔｉ－ｐｒｏｎｇｅｄ　ｅｆｆｏｒｔｓ　ｔｏ　ｒｅｉｆｎｏｒｃｅ　ｔｈｅ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｔｏ　ｓｔｕｄｅｎｔｓ　ｂｙ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｒｅｆｏｒｍｓ　ｉｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｆａｃｕｌｔｙ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｅａｃｈｉｎｇ　ｍｅｔｈｏｄｓ　ａｎｄ　ｆｏｒｍｓ．　Ｋｅｙ　ｗ０ｒｄｓ：Ｇｅｎｅｒａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｎａｄ　Ｐｏｌｉｃｙ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ；ｐｒａｃｔｉｃａｌ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ