一、安全保障体系及职责
保障体系组成必须由各级行政一把手组成,是安全生产的最高指挥、决策机构。 风电场安全保障体系主要任务:
(1)加强员工的思想政治教育、安全教育和安全技术培训,努力造就一支高素质的员工队伍。
(2)建立安全生产的组织机构,贯彻落实各级安全生产责任制。
(3)加强技术监督和技术管理,巩固安全生产管理基础工作,保持设备、设施的健康水平。
(4)充分利用现代科学技术和科技成果,改善和提高电力设备、设施的性能,合理、有效地进行设备、设施的配置,最大限度地发挥现有设备、设施的潜力。 (5)落实反措计划,强化设备管理,提高设备完好率。
(6)落实反习惯性性违章措施,实现“三不伤害”(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害)。
(7)健全规章制度,实现法制管理。
(8)加强班组建设,提高班组安全管理水平。
安全保证体系的核心是突出“以人为本”的管理思想,通过强调各种手段、方法的现场作用,使安全生产处于“可控、能控、在控”的状态。这个体系的有效运作,对风电场的安全生产起到了至关重要的保障和支撑作用。 1、分公司、项目公司总经理安全职责:
(1)分公司、项目公司总经理是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产负全面领导责任。
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针,政策,法规和上级有关规定,并负责组织贯彻。
(3)必须将安全文明生产列入公司重要议事日程,建立和完善安全生产保证体系,制定年度安全目标计划,并层层落实,分级控制。
(4)每季对风场进行一次生产现场巡回检查,掌握一线实际情况,听取职工对安全生产的意见和建议。
(5)每季度召开一次安全领导小组会议,学习贯彻上级有关安全文件和讲话精神,分析公司的安全状况,研究解决生产中的安全问题。 (6)贯彻重奖重罚原则,审批安全奖惩办法。
(7)按照《生产事故调查规程》的规定,参加主持有关事故的调查处理,对性质严重或典型的事故,应及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,提出防止事故重复发生的措施。
2、分公司、项目公司生产部经理安全职责
(1)生产管理部门经理是本部门安全第一责任人,按照本单位领导要求贯彻落实各项安全生产工作。
(2)参加制定各项生产和施工安全目标计划,总结推广安全生产和施工经验。对重大生产和施工项目应参加或组织安全技术措施的制定和实施。
(3)组织参加有关生产和施工的安全检查,发现不安全因素应立即阻止并向本单位领导汇报,及时通知相关生产和施工单位、有关责任人,做好防患措施或限期整改工作。
(4)在签订生产、施工合同时,应明确安全生产施工要求与责任。在施工过程中,应严格执行施工合同中的安全措施和奖罚规定。
(5)负责组织职工岗位技术培训、安全规程学习与考试,及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。
(6)对重要检修、重大运行操作项目,参加或组织制订安全技术措施,并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。
(7)参加定期安全大检查,深入现场,检查、指导安全生产工作,严肃查处违章违纪行为。
(8)组织并参加事故调查、事故分析、事故处理,提出防范措施。 (9)建立健全安全运行各项规章制度,确保风电场运行维护工作安全。 3、风电场场长安全职责
(1)风电场场长是本场安全第一责任人,各值班班长是本班安全第一责任人,全面负责本场、本班安全生产工作。
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,制定安全生产目标与安全生产措施,并组织实施。
(3)定期组织安全生产教育、安全知识学习及反事故演习。
(4)定期检查风力发电机与电气安全运行情况,发现问题及时向本单位汇报,并及时排除故障,对于一时难以解决的重大事故,应防止事故扩大,并立即上报有关领导,以便组织有关专业技术人员,进行故障分析、处理。
(5)组织并参加事故原因分析,提出处理意见,事后以书面形式向本单位报告事故原因、处理方法、处理结果。
(6)建立风电场安全生产技术档案,开展安全生产评比活动。 4、值班长的安全职责
(1)值班长是本班的安全第一责任者,对本班人员在生产、检修运行过程中的
安全负责,对所在班安全生产负责。
(2)做好岗位安全技术培训工作,制订本班年度安全生产岗位培训计划,按内容课时做到培训考核到位,认真做好本班的安全建设。
(3)主持开好班前班后会,并做好记录。班前会要宣读工作纪要,按当日工作任务指明作业地点、任务及控制措施,做到责任到岗、到人。班会后讲评当日安全工作情况,随时纠正安全的失误、支持安全员做好每周一次的安全活动,做到有内容、有措施,发言率达到85%以上。
(4)负责制定本班控制二类障碍、异常、差错和未遂的具体措施,按日常的正常工作全面的监督检查。
(5)监督检查本班人员认真执行安全工作规程及安全措施的落实,及时制止违章违纪行为,按四不放过的原则及时进行安全教育,做好记录及时上报领导及总安全员。
(6)支持班组安全员履行职责,对本班级发生的障碍、异常、差错、未遂及事故不得隐瞒,及时上报,人为事故要保护好现场。 5、运维人员的安全职责
(1)运维人员是本岗位主管设备的安全负责人,在值班期间要保证设备和人身的安全。对所管辖的设备安全负责。
(2)实现主管设备不出现差错的安全目标负责。
(3)要严格按照值班长的命令进行各项操作,要做到操作无误,确保安全。 (4)要认真执行安全规程、运行规程和各项规章制度,按时巡视检查,发现缺陷及时汇和联系处理,消除隐患。
(5)要认真贯彻执行安全规程,要按时参加安全活动,认真学习事故通报、安
全简报、吸取教训,采取措施防止同类事故发生。 (6)要做到自己不违章、制止他人违章、拒绝违章指挥。
(7)要保管好本岗位的各种记录、工具、消防器材等,如有损坏应及时联系处理。
(8)对主管设备出现的不安全现象,要如实准确记录并汇报有关领导,要分析清楚原因,制定改进措施。 二、安全监督体系及职责
各单位应建立独立的安全监督体系,安全监察主管和班组安全员对各项安全工作实行监督,对上级安全监督机构负责。 风电场安全监督体系主要任务: (1)经常进行现场监督性巡视。
(2)参加或组织有关例行的会议,如生产碰头会、生产计划会、安全监察网的例行会议等。
(3)检查、督促安全保证体系工作的开展,监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全生产批示的贯彻执行。
(4)监督和检查生产现场安全设施和安全工器具的配备、保管使用和定期试验。 (5)编制本企业安全技术措施计划和劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况。
(6)组织员工学习《安规》,并定期进行考试,检查并制止习惯性违章行为。 (7)参加和协助本企业领导组织事故调查,监督“四不放过”原则的落实,并做好事故统计上报工作。
(8)参加或组织设计安全生产的各项活动。
(9)参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
(10)定期或不定期编发安全简报。 安全监督体系人员的要求: ①熟悉生产各个环节的安全要求; ②熟悉相关法律、法规、制度、规程; ③具有较高的技术专业知识; ④具有一定的组织能力和协调能力。 1、分公司、项目公司副总经理安全职责
(1)分公司、项目公司主管安全生产的副总经理是分管工作范围内的安全第一责任人,对分管工作范围内的安全生产负领导责任,向总经理负责。
(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定,并提出贯彻的具体意见,组织落实。
(3)组织编制年度安全目标计划,经总经理审批后组织实施。
(4)强化安全生产保证体系,健全、落实各生产部门的安全生产责任制。 (5)主持编制好年度“两措”计划,做到项目、时间、负责人、费用落实,并督促实施。
(6)协助总经理具体组织定期的安全大检查活动。对自查和上级检查发现的问题,包括重大隐患的治理工作,要落实到部门或专人,限期完成。
(7)协助总经理负责分管安全生产的日常工作,充分发挥安全监察体系的作用,经常听取安监部门的汇报,支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。
(8)参加或主持(总经理不在时)公司每月一次的安全情况分析会,主持定期的安全生产碰头会,及时确定解决安全生产中存在的问题。
(9)经常深入生产现场、班组,掌握安全生产情况,及时制止违章违纪行为,总结安全生产经验,落实安全奖惩办法。定期参加班组一级的安全分析活动。 (10)按照《电业生产事故调查规程》的规定参加或主持有关事故的调查处理,及时掌握事故情况,必要时召开事故现场会,对事故做到“四不放过”。 2、安全主管安全职责
(1)坚持“安全第一,预防为主”的方针,负责贯彻落实国家有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件,必要时结合具体情况制定实施细则,并监督执行。
(2)参加制定分公司、项目公司的长远安全规划和一个时期的安全目标。监督“两措”计划的执行情况。
(3)负责监督检查分公司、项目公司各级人员安全生产责任制、安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的贯彻落实情况。
(4)对安全设施、安全工器具、安全保护装置、生产现场防火设施等的选型购置、使用及工程质量、设备质量进行检查。负责外包工程施工单位的安全资质审查。
(5)协助领导进行安全大检查,深入基层,检查安全管理工作中存在的问题,生产设备上存在的隐患,必要时发出安全监察通知书,责令主管部门限期整改。参加公司创一流和安全、文明双达标的检查工作。安全评价具有否决权。 (6)以《电业生产事故调查规程》为依据,归口管理事故的调查、认定和统计报告工作。事故统计报表要做到及时、准确、完整,对事故做到“四不放过”。
(7)协助有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育工作。及时用快报、通报、录像等手段向生产、基建、设计、制造、物资和科研等有关部门反馈安全信息。 (8)参加工程验收、移交生产阶段全过程的安全监督工作。
(9)及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人,有权处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者。
(10)严格执行事故报告制度,对企业伤亡事故不得隐瞒不报、谎报或迟报。 3、风电场安全员安全职责
(1)认真贯彻执行安全规程、制度、做好安全监察和安全管理工作。 (2)经常检查安全工作,对不安全隐患及时提出改进措施,及时制止违章指挥、违章作业,做好安全思想教育。
(3)现场检查指导重要施工项目、大型作业和复杂操作。 (4)督促检查“两措”计划完成情况。
(5)每月进行一次风电场安全活动,有记录并有签字。
(6)对事故进行调查,按“四不放过”的原则,查明原因,明确事故责任,落实防范措施。
(7)负责新入厂工人的安全教育工作。
(8)组织召开安全分析会及事故通报学习和上级有关安全文件的落实。 (9)建立健全安全施工,安全生产管理台帐,对事故进行统计,分析和上报。 (10)有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为,有权提议表彰奖励对安全生产有贡献的人。
4、班组安全员安全职责
(1)认真贯彻执行安全规程、制度、做好安全监察和安全管理工作。
(2)经常检查安全工作,对不安全隐患及时提出改进措施,及时制止违章指挥、违章作业,并做好安全思想教育。
(3)参加班组施工措施的讨论,并参与审查安全技术组织措施,检查施工、操作情况。
(4)每周进行一次班组安全活动,有记录并有签字。
(5)对事故进行调查,按“四不放过”的原则,查明原因,明确事故责任,落实防范措施。
(6)负责新入厂工人的安全教育工作。
(7)组织召开安全分析会及事故通报学习和上级有关安全文件的落实。 (8)有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为,有权提议表彰奖励对安全生产有贡献的人。
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