摘要：本文在分析目前我国测绘现状的基础上，围绕测绘项目的前期、中期、后期管理、工作重点、注意事项等进行了探讨。
关键词：准备工作，运行阶段，质量控制 1、引言
伴随着我国经济社会的快速持续发展，以及工业化、城镇化步伐加快，我国的地理信息产业不断完善，测绘工程项目也在逐年增加，如2007年开展的全国第二次土地调查工作和各地方不断开始的基础建设测绘工作等，同时随着测绘科技的不断发展，测绘工程项目的管理工作已经成为全程控制的基础工作，成为GIS中至关重要的一环。如何做好测绘工程项目的管理工作，提高外业测绘的工作效率和工作质量，达到“做好一个工程、树立一面旗帜、结交一方朋友、锻练一支队伍”的目的，这是近年来测绘公司都非常重视且一直在努力探索的问题。工程项目是公司的命脉，项目的质量关系到公司的信誉，项目的效率关系到公司的效益，项目的成败则关系到公司的生存与发展，同样，项目经理人又是一个项目能否成功运作的关键因素。俗话说“将帅无能累死三军”，项目经理人的判断、决策、调控，甚至于工作作风、个人性格都会对项目的运作产生深远的影响，因此如何做好测绘工程项目的管理工作，提高外业测绘的效率和工作质量，是所以测绘界同仁共同关心的问题。 2、概述
众所周知，测绘行业既是技术密集型、劳动力密集型企业，同时又是管理密集型企业，这就相应的要求测绘行业的项目经理要同时具备全面的技术素质和足够的管理沟通能力。那么一个项目应该如何管理，项目经理又该如何做，我认为对于测绘项目的过程来说，应该是：谨慎的开始、务实的过程、扎实的收尾；对测绘项目经理来说则应是：工程前期准备阶段的精心组织、合理设计，工程中期运行阶段工艺流程的实时优化、工作过程的严格控制，工程后期收尾阶段的质量控制、三级检查一级验收的落到实处。 3、项目管理三个阶段 一．测绘项目的准备阶段
好的开始是成功的一半，项目的准备工作不容忽视。当接到项目时：“如何做？目标是什么？方法有哪些？步骤有哪些？需注意的问题等等”是我们常常反复思考的问题。我认为当我们接到一个项目的时候，应该先详细了解项目的工作目的，即“甲方要什么”，然后考量自己是否有能力把握这个项目，即“我能做什么”，最后去通报公司开动员会听取公司高层和技术部门的指示、建议以及和相关部门做好沟通工作，再去全面展开项目的前期准备工作，即“我将如何做”。
测绘项目的准备工作主要分以下四个方面：
1.技术准备方面
主要是相关资料的收集整理和技术设计的编写。在此期间接收甲方提供的参考资料并全面了解与项目相关的其他资料及相应的国家规范、行业标准等，在对项目情况充分进行分析之后与项目技术负责共同编写项目的技术设计书。技术设计书的编写主要包括以下几点：（1）工程概述，主要包括：建设目标、工作任务、建设原则、测区概况、已有资料、技术依据等，（2）作业流程及方式方法，（3）提交资料，（4）其他补充等，注意结合以往类似项目的经验，对工作流程的设计上要做到优化与合理。工作流程如下例：
项目技术要求 项目建设目标 测区概况 沟通 学习有关文件，确定各工序流程，编写技术设计书 批准 以技术方案为依据，进行内业、外业各工序学习、作业培训 合格 进行试点 验收 技术流程优化 各工序内容、要求、方法修订 合格 批准 进行内业、外业各工序的二次培训 合格 项目各作业组按照优化后的流程开始工作：数据采集，数据处理，资料整理 不合格 各工序过程监控与检查 合格 最终检查，编写文字报告 合格 最终资料整理、提交验收
2.人员准备。
主要有人员的岗位安排和人员培训两方面。项目的人员岗位主要有：技术负责、生活管理员、安全管理员、外业组组长、设备管理员、和质量检查员等。对于较小的项目，技术负责和质量检查员则可以由项目经理直接兼任。生活管理员、设备管理员、安全管理员可以由其他人员兼任。做到人员搭配合理，“让合适的人做合适的事”，尽快渡过磨
合期达到最佳合作状态。同时注意和公司高层做好沟通尽量保证项目骨干在项目运行期间的稳定。另外人员的培训在项目的前期准备工作中应该是第一位的，告诉员工做什么的同时教会员工如何操作，把甲方的要求和公司的技术设计对员工进行技术交底，最后对员工的操作方法进行规范。 3.生产资料准备。
主要有硬件和软件两大方面。硬件方面分生产工具和附属设施两部分，生产工具一般主要有全站仪、水准仪、卫星定位设备、管线探测仪、电脑、绘图仪、打印机等等，附属设施一般包括仪器脚架、对中杆、棱镜、对讲机、充电器、办公耗材以及反光衣、警示标志、绝缘设施等安全防护设施等等。总之可以将工程所需的各种设备开列详细清单到公司相关部门申领，并要对领到的设备进行检查、鉴定，保证设备可正常运转并能达到相应的精度指标。
对项目上需要的各种物品一定要考虑周全，能从公司申领齐全的就尽量不要到项目上购置，尽量减少不必要的经费开支。
软件方面应采用正版，对于工作主软件和其他附属软件的使用应该在工程开始前就对相关人员进行培训且达到熟练使用，所有工程需用软件应在工程开始前安装调试完毕。 4.后勤的准备。
首先应进行全面细致的工程预算并向公司申请工程款，确保工程实施过程中有充裕的资金。其次要提前到工地对项目的工作环境、住宿、吃饭做好合理的安排，并在以后的工作过程中根据情况随时调整。一定要在力所能及的情况下为员工创造一个安全舒适的工作生活环境和提供卫生营养的饮食，要想员工之所想急员工之所急，切实做好员工的后勤保障工作，做到生产生活两手抓且都能抓好，这是项目成功的重要条件。 二．项目的运行阶段
在项目的运行阶段，项目经理更应该着力于项目初始阶段的工作，因为在这个阶段，项目要渡过技术标准定型、工作方式定型和人员搭配磨合的过程。在这段时间里作为项目经理应该及时有效和公司、监理、甲方，三方面进行沟通。在作出决策时既要考虑到公司及监理单位的建议也要考量甲方的意见，在不影响项目成本和不延长劳动时间的情况下，尽量满足甲方提出的合理要求。在工作的初始阶段切忌不可盲目自信，急躁冒进，在还不能完全把握甲方的目标意图和没有得到监理方书面正式的答复之前，尽量把已经明确无误的工序扎扎实实的做好，对于不明确的工序尽量不要大规模开展。 在项目生产中要着重注意以下几个方面： 1.工作的分配
工作的分配要综合考虑两个方面，一是工作职责的安排，一是工作内容的安排。在工作职责方面考虑外业工作的劳动强度较大，生活管理员、仪器设备管理员、安全监督员等尽量不要安排外业组长兼任，而实际安排时也要考虑全面一点，做到人尽其才，“宝剑锋虽利劈柴不如斧，骏马虽神速犁田不如牛”避开各人的短处，发挥他们的长处，则无一不是骨干、无一不是人才。同时在权利分配后，监控仍然是必须的，督促仍然是必要的。在工作内容的安排上一定要在按劳分配、多劳多得的原则下，公平公正的进行分配，最大限度的调动各组的积极性，减少人员的冗余时间，达到效益的最大化。此外还要考虑各人的性格脾气，合理搭配使每一个小团队都可以和谐融洽，同时每一个小团队又能够互利、协作来组成一个高效、和谐的项目部。 2.工作过程中的控制
工作过程中的控制内容主要有三个方面：生产进度、产品质量、生产安全。生产进度方面尤其注意对技术路线、作业流程、作业方法的控制。在对工作过程进行控制时以前期、中期的控制为主，后期控制为辅。即：在问题出现之前先去尽量避免和消除做到防
患于未然，问题出现后及时作出快速有效的处理，尽最大限度的减少损失。在问题解决完后要很好的进行反思与总结为以后的工作的决策提供依据。要定期召开例会，总结阶段性工作的得失，听取班组人员的意见和建议，对于较难处理的问题要多与大家沟通不要盲目作出决断，同时将情况及时、准确、可靠的上报公司，争取公司决策层的协助，充分利用决策层的协调能力。在项目实施过程中项目经理人要实事求是的做到上情下达、下情上达保障公司与项目之间的信息交流。
在生产进度方面，项目经理要有计划的安排好各个阶段性的工作目标，充分了解各作业组的作业能力和各工作区的作业难度，不定期的进行外业现场的巡视和检查，对效率低下的作业组进行调整或重组，确保各个阶段性预期目标的如期完成。
在产品质量方面，质量控制工作是一项原则性和技术性很强的工作，为保证所有资料的完整性、可靠性，必须对各作业单位、各作业过程进行全面的检查和质量监控。要严格执行“三级检查一级验收”的制度，如下： （1）、自检
自检由各作业组在作业中自行完成，它是取得优质成果的关键。自检将独立元素100%校对；相关元素建立条件进行系统检查。质量检查的重点是：数据的完整性和准确性。 （2）、互检
互检由技术检查员组织作业组完成。采取分项、分层流水检查方法，将检查内容细化，严格填充式检查记录表格的填写，使互检工作全面进行有效的实施。 （3）、专检
专检的主要内容是：审查作业方法，全面检查调查资料，提出具体修改意见，指导普遍性问题和解决特殊性问题，尽力提高成果质量，最终对调查成果进行综合质量评定。其中，一级检查是日常技术方法检查和资料随机检查，要求对资料、成果的检查量达到100%；二级检查是在宏观上进行事先指导和对总体方案进行审查，要求在全部产品形成后抽查30%，作出关于质量的结论。
将工作重点放到作业组的自检、互检上，并做好检查记录，在项目整改完毕后提请公司质检部门进行专检，并要求加强对复杂地区、代表性地区的检查力度，确保对于系统性问题的及时发现和整改。对于公司专检不合格的产品责令相关作业组进行返工或修改。要将质量问题和各组的效益挂钩，以督促各工作组在着重工作量的同时更注重工作质量。
3.生产安全问题
生产安全问题是最容易被忽视又最值得重视的问题，尤其在管线探测、野外地形测量等危险因素较多的测绘工作中更应该特别关注。不但要保障各种防护设施的齐全、完备，更主要的是加强项目人员的安全教育，让职工切实认识安全的重要性，工作中时刻警钟长鸣。项目部要将生产过程中的人身安全、设备安全放在项目工作的第一位来对待，安全生产会议要定期召开，安全管理员要经常性的进行外业、内业工作的巡视检查，对生产劳动工程中的违规操作要及时纠正，重点注意电力、交通、高空作业等方面危险隐患的预防与消除。对防护设施配置不全、使用不当的班组要责令立即整改，对于整改不彻底的应立即停止施工。 三．项目的收尾阶段
项目的收尾阶段的工作从某种意义上说更应是项目工作的重中之重，在此期间有以下工作需要认真实施：
（一）对项目工作成果的收集、整理、检查、备份并及时发现和解决遗留问题，要做到数据准确、质量可靠、资料齐全。
（二）及时上报甲方验收。在验收过程中积极、完备的答复业主提出的问题，在验收之
后要主动联系业主了解业主对成果的使用情况，为业主的使用提供相应的建议和咨询，且对业主的使用问题作出切实合理的回应。诚恳的接收甲方的建议，做好产品的售后服务工作。
（三）组织参与人员进行技术总结，对工程过程中存在的问题、解决的办法、工程中的经验、采用的新技术进行全面的总结，为以后的工作提供参考。
总之测绘项目的管理工作是一项长期系统性的工作，作为项目的管理者应该在项目的所有环节中严格要求自己，刻苦钻研专业知识、努力提高岗位技能，对待工作兢兢业业、认真务实，坚决保证测绘成果的精度和质量，为国家和社会的利益尽到一个测绘工作者应尽的责任。 参考文献
1.（美）詹姆斯 P. 刘易斯 《项目中的领导力》机械工业出版社 2004
2. 禄丰年 数字区域与当代测绘的发展趋势 全省测绘管理工作会议上的专题报告 3.姜鹏远 浅谈我国的信息化测绘 测绘科学 2008 作者简介
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