中国会计师事务所改革与发展的思考

ｃ　ｅｍ　Ｄｏ『。　ｌⅢｃｅ＆Ａｃｃ。…ｌｎｑ豳　畸代财含　一、入世给国内会计师事务所带来了巨太挑战　国外注册会计师事业具有悠久的持续发展的历史，已经形成了一套较为完善　的独立审计、职业道德、后续教育规范和事务所的质量控制标准，会计师事务所的　产权明晰．内部洁理结构相对完善，执业质量较高；而我国的注册会计师事业有　很长一段中断发展的历史，在审计标准、专业人才素质、审计技术和审计经验方面　都不具优势，原有的挂靠体制时执业质量产生的负面影响不可能在短时间内消　失．脱钩政制也无法从根本上解决会计师事务所的独立性问题，竞争机制的缺乏　也不利于会计师事务所与注册会计师加强业务能力和职业道德的培齐，不利于审　计质量的提高　同时，随着国际资本和国内资本的急剧扩张，会计师事务所的业务　量将惠剧增加，但我国会计师事务所的规模却无法适应这一形势，难以与国际会　计师事务所相匹敌一也正是因为规模原因，我国日前大郭分会计师事务所的主要　业务位限于审计业务．会计咨询、服务业务开展较少，业务量存在明显的单一性和　险．但采取一定的措施可以防范、降低会计风险　通过　加强各种管理，提高会计信息质量和会计管理水平　会计风险是可以控制的　三、会计风险管理　风险管理是一项复杂的系统　程　需要多层　敬　多方位对会计风险进行管理，管理的日标是防范　和降低会计风险．　１．会计风险的宏观管理　指国家有关管理机构、　２．会计风险的组织管理。会计风险组织管理是由　企业事业单位等组织对会计风飚进｝　的管理。通过树　立风险观念、有效开展生产经营管理和人力资源管　理、聘用高素质会计人员、重视内部审计　健全内韶管　理制度等措施，降低会计风险。　３会计风险的会计管理。耶企业财会部门对会计　业务进行的管理，包括加强会计』、员专业技能和职业　道德教育、业务处理合理分工、建立内部检查稽桉制　度等．提高会计工作质量　降低会计财务风险。　行业组织、会计学术组织　会计团体等对会计风险的　管理，包括建立和完善社会主义市场经济体制、健　法律法规制度　加强经济监督和法律监督；开展会计　风险学术研究，充分认识会计风险完善会计准则等　（作者单位：益阳市中．　医院）　责任编辑陈晓梅　５５　维普资讯 http://www.cqvip.com

局限性　另外，中外套计准则的差异导致会计信　息报告的差异，使原本就倾向于辟请外国会计　发展夸伙制和股份｛｝４备计师事务所，在发展中　关停并转一批不合格的事务所，有计划、有步骤　师事务所对其在华投资进行审计的国际投资者　对我国套计信息质量产生怀疑，进一步加剧了　卟国会计师事务所的介入倾向　二、我国会计师事务所的发展目标　加入ＷＴ０厦知识经济为中国会计师事务　所所营造的经济环境说明，领导技巧、发展战略　地发展集团型套计师事务所，进行审计资源的　优化配置，发挥规模忧势，提高单个审计资源的　效率和工作质量，提高中国套计师事务所的国　际竞争能力；各级注册会计师博鲁要主动协调　好其与工商、税务、证监、国有资产管理等有关　部门的关系，力争做剐责任明确、各负喜责、高　效运作，真正解决蚌会计师事务所归谁管理的　问题；此外还应处理好我国会计师事务所与其　和重视顾客、客户以厦市场需求、信息分析能　力、科技应用托力将是会计师事务所保持竞争　力的关键。会计师事务所作为提供鲁计专业技　术服务的执业机构，应根据日益复杂化和国际　化的套计环境，厦耐调整未苯的发展目标　随着会计服务市场竞争习趋激烈．会计服　务市场的需求呈多样性　会计　审计．税务服务　枝术服务、管理咨询服务和业绩管理服争、财务　计划、国际业务等需求同步增长，会计师事务所　也应顺应经济全球化潮流，拓展业务范围，由单　纯的会计和审计业务扩大至管理和财争咨询　公司理对、软件设计等方面一因此，要在竞争激　烈的市场中取得成功，中国会计师事务所应开　拓新业务、投资新技术、开发新产品，实现业争　多样化经营战略，以减少经营风险、宴现规模增　长一这些都要求中国套计师事务所不仅要保持　原有的会计、审计和税务服务，而且要扩展咨询　服务等．以体现注册会计师职业建设性的基本　功能　通过对中外会计师事务所的差异分析，针　对我国会计师事务所在经营规模上无法与国际　会计师事务所相抗衡的弱点，我们应确定事务　所“上规模、上水平”的发展方向，使规模化成为　国内事务所保存实力并与之抗衡的唯一出路　为此我们必颤栗取措施完成我国会计师事务所　体　班革，具体可从如下几十方面＾手：对事务　所的组织结构，应充分体现事务所的独立性，彻　底脱钩政制，明确事务所的盘业性质，使其成为　独立法人，独立办所；对现有套计师事务所资金　中的国有资金部分应尽快实现产权置换，完成　其彻底转型，把会计师事务所芄垒转挺成非固　有成分；同时积板借鉴国际套计舟司经验．太力　５６　他审计的关系，将国家审计　内部审计和注册会　计师审计置于平行的地位，三者既要有明确分　工，叉要讲求分工博作，允许在一些审计项日上　有交叉，以体现公平竞争原则，通过竞争提高各　自的执业承平。　三、人才培养是中国会计师事务所发展的　后备军　新的世纪是知识经济的世纪、而会计师事　务所是以提供各种知识服务为基础的行为和经　济组织，知识也就理所当然地成为会计师事务　所竞争力的决定性图素　泣册套计师只有不断　更新专业知识与专业技术，培养适应环境变化　能力、创新能力和解决问题能力，才能扩展技能　和具备足够的竞争能力，为客户提供更多的增　值服务，提高服务效益　然而，中国注册会计师　整体素质不平衡，人力资源稀缺一直是中国会　计师事务所扩展服务范围的制约因素。固此．政　府应增加对注册会计师专业人才教育的科技基　础设施投资，加快注册套计师专业人才的培养　速度，加强注册会计师考试管理厦对注册会计　师的后续教育，如增加证券业务培训、计算礼培　训、特殊业务培训等，从而遗到规范执业培训、　从根本上提高人员素质的目的。而作为注册鲁　计师表人和套计师事务所也要注重奉身职业道　德修养的培训，要具有良好的职业道德素质、必　要的审计风险意识、较强的审计责任感等，舟正　执业．提高审计质量，增强与国际害计师事务所　的竞争能力一　（作者单位：中南大学】　责任编辑陈晓梅