和谐企业文化的构建
摘 要:随着油田企业改革的不断深入,稳定问题也不断凸显,成为影响企业进一步改革发展的不和谐音符。对稳定问题进行理论探讨,有利于明确稳定工作方向、理清稳定工作思路、推进稳定工作实践,使稳定工作更好地服务于和谐企业的构建和百年油田的创建。
关键词:不稳定问题 表现 根源 实践
一、不稳定问题的具体表现
影响油田企业的不稳定问题是一个动态的因素,它随着企业的改革发展而发生发展。在个体行为上,表现为不合时宜的思想观念和由于心理失衡而不分事由的利益申诉;在群体行为上,表现为由少数人煽动、多数人盲从、带有侥幸心理的聚众上访。按上访问题分类,主要有以下几种情况:
(1)要求企业解决生活困难。部分企业有偿解除劳动合同人员因投资失败、患大病以及子女结婚等原因花光了积蓄,找到企业要求解决生活困难;部分有偿解除劳动合同人员遗属要求企业给以照顾;另外,离退休人员、油田职工家属遇到困难都要求企业给以解决。
(2)要求企业解决就业。有偿解除劳动合同人员离开企业一段时间后,对离开企业的现实难以从心理上接受,要求返回企业再就业;职工家属对国家关于“两地分居”人员的政策不认可,要求调入油田企业工作;油田待业子女及其父母要求企业解决待业子女就业问题。
(3)要求提高待遇。企业离退休人员与在职人员、有偿解除劳动合同人员以及市政人员横向攀比,存在利益失衡心理;油田退养家属、企业内再就业人员与在职人员攀比,要求企业给他们提高待遇。
另外,一些不可预知的新情况新问题,比如地震、危楼改造等,也会波及到少部分人的利益,都会要求企业给以解决。这些企业历史遗留问题和现实问题交织在一起,不稳定人群和不稳定问题相互影响,构成了影响石油企业的不稳定因素。
二、不稳定问题的产生根源
探究这些不稳定问题的产生根源,既有社会环境方面的影响,也有企业发展过程中自身历史遗留问题的积累,还和各群体的思想认识水平密切相关。
(1)从社会环境来看,我国当前正处在社会转型、体制转轨的特殊时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整。市场经济和对外开放的环境,信息传播技术的飞速进步,极大地促进了各种思想文化的相互激荡,使人们受各种思想观念影响的渠道增多,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性越
来越强。这种空前的社会变革和观念变化,给我国发展进步带来巨大活力,也加剧了不同社会群体的利益冲撞,增加了各种不稳定因素。
(2)从企业自身发展历史来看,在社会主义市场经济的进程中,国有企业特别是国有特大型工业企业经历了改革的洗礼,逐步成为市场竞争的主体,但由于多种原因,国有企业建设初期的一些历史遗留问题仍将长期存在,并影响着企业的改革和发展。石油企业开发建设之初大多远离市区,相对独立,适应当时生产生活的需要,配套解决了职工子女教育、医疗卫生、家属就业等社会问题,长期以来形成了“大而全”、“小而全”的体制格局,虽然近几年来进行了主辅分离、改制分流、协议解除劳动关系等重要改革措施,但改制改革后一些社会问题仍需企业来解决,短期内很难分离出去,职工群众遇到不是企业应该解决的问题时也往往习惯性地要求企业来解决,造成一些权责主体和解决主体错位的上访。
(3)从各群体的思想认识水平来看,油田企业长期在计划经济体制下运行,职工群众长期工作生活在一个相对封闭的区域,他们思想观念还没有完全走出计划经济状态,“等、靠、要”的依赖思想、“吃大锅饭”的不求思变思想、“不患寡而患不均”的平均主义思想根深蒂固,这也是上访人员心理失衡、盲目攀比的思想根源。他们的这些落后思想观念与时代精神格格不入,一旦走向社会,难免会感到失落和迷茫,不能也不愿融入到市场经济的大潮中,进而加剧了对企业的依赖思想。
三、积极推进企业稳定工作实践
任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会,本身就是一个不断化解矛盾而又不断面对新的矛盾的持续过程。关键是要能够经过正确认识矛盾和化解矛盾推动社会进步,防止局部问题演变为全局性问题、非对抗性矛盾演变为对抗性矛盾。针对油田企业当前存在的矛盾和问题,我们应当树立辩证的、积极的稳定观,并结合企业实际情况,采取有效措施稳妥地加以解决。
(1)思想层面上,要统一认识,形成党政工团齐抓共管,全体员工共同参与的稳定工作格局。在国有企业,维护稳定是加强党的执政基础的必然要求,是推进改革发展的迫切需要,也是实现职工群众根本利益的现实选择。大庆油田是我国工业战线的一面旗帜,是国有企业的排头兵,维护稳定大局,推进企业发展,不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的社会问题,更是一个严肃的政治问题。做好企业和社会稳定工作,是企业应当承担的经济责任、社会责任和政治责任。各级组织要形成维护稳定的共识,在公司党委统一领导下,党政工团齐抓共管,调动党员、干部、员工、亲人、朋友等一切积极因素,全员参与做工作,形成企业维护稳定工作的合力。
(2)制度层面上,要落实责任,形成规范有序、持续长效的稳定工作机制。稳定工作是一项长期工作,不断加强制度化建设,探索、建立和完善维护稳定工作的各项规章制度,用制度保证维护稳定工作的规范性和持续性,是做好稳定工作的客观需要。企业内部、企业之间以及企地之间要建立健全科学决策、责任分担、责任追究、排查调处、信访调解、督察督办、应急处置和协调联动各项制度,并纳入
维护稳定工作日常管理之中,形成组织严密、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制,确保维护稳定工作的持续长效。
(3)措施层面上,要标本兼治,形成疏堵结合、多措并举的稳定工作防控体系。企业稳定工作没有现成的经验可以借鉴,也没有固定的模式可以遵循,要根据不稳定群体的具体情况,发挥企业党的组织优势,关口前移,重心下沉,以基层党支部为单元,以在职员工为纽带,辐射有偿解除劳动合同人员、离退休人员、家属等各个群体,筑牢维护稳定的第一道防线。要抓住转变不合时宜的思想观念这个根本,用社会主义核心价值体系对职工群众加强宣传教育和思想引导,倡导积极向上的时代精神,树立崇尚自强自立、团结友爱的社会主义荣辱观,引导职工群众正确看待个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增强主人翁意识和维护油田稳定的社会责任感。工作中要做好“三个结合”:把对不稳定事件的预警防范与平息化解群访事态结合起来,通过超前的信息工作和制订应急处置预案,提前安排部署防控措施,掌握稳定工作主动权,并与地方政府各级组织及公安机关协同配合,把突发事件的负面影响控制到最小。
参考文献:
1.肖晓春.人性化管理沟通[M].中国经济出版社.
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