监理安全交底书
欧阳阳理创编 2021.03.04
编制人： 审批人： 交底人：
交底单位：
年月日 一、工程项目概况： 略 二、安全监理工作依据：
2.1 建设工程现行的安全法律法规、规范、规程和强制性标准；
2.2 施工合同、委托监理合同；
2.3 批准的设计文件，施工组织设计，监理规划、监理实施细则；
三、项目监理机构安全管理组织机构
总监理工程师 3.1组织机构人员配置情况： 总监代表 总监理工程师：，总监代表：，安全工程师：（专职安全）
监理工程师（专职安全） 监理工程师及监理员（兼职安全）：等，以备案从员为准。
3.2监理人员的安全职责 3.2.1总监理工程师：
监理员专（兼）职安全） 欧阳阳理创编 2021.03.04
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1.确定项目监理机构人员安全岗位和职责分工； 2.主持制定项目监理机构安全生产责任制；
3.审批安全监理方案，并负责管理项目监理机构日常的安全监理工作；
4.检查和监督监理人员的安全监理工作，根据工程项目的安全管理情况，对不称职的人员进行调换。
5.主持安全监理工作会议，签发各种安全监理工作文件和指令。
6.审定施工单位提交的开工报告、安全保证体系、施工组织设计、各种安全专项施工方案；
7.组织监理人员进行安全检查，参与业主组织的现场安全验收；
8.参与安全事故的调查。
9.检查安全文明施工措施费的使用情况，符合要求给予签认。
3.2.2安全工程师（专职）、监理工程师或监理员（兼职安全）：
1.编制安全监理方案； 2.进行安全监理交底；
3.审核施工单位的安全技术措施（重点审核是否符合强制性标准）；
4.督促施工单位安全生产责任制、安全技术措施的落实；
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5.督促施工单位安全操作规程的制定和落实。 6.检查开工条件是否符合要求； 7.编制项目监理机构安全生产责任制；
8.进行现场安全的日常检查，对不符合的安全措施提出意见，要求施工单位整改
并做好可追溯性的记录。
四、施工现场安全监理工作控制程序
安全设施及工序施工完毕 返修 五、安全监理工作内容 承包单位班组自检 5.1安全监理方案由专职安全的专业监理工程师编制，总监理工程师批准。批准 专职安全员初验 后的安全监理方案应当报送建设单位和施工单位，并抄送本监理单位和工程安全监督劳动保护部门（ 必要会同现场检查 通知现场监理工程师 机构。并根据情况向施工单位进行交底。 5.2督促施工项目经理部根据安全监理方案配合项目监理机构进行现场施工安全管 签署安全检查意见 理，共同把安全隐患消灭在萌芽状态。 进入下道工序或下一个安全设施 5.3安全开工条件审核：督促施工单位总、分包单位签定安全生产管理协议；审核
施工单位安全生产保证体系；对施工单位提供的特种作业人员资格进行审核；督促施工
单位对首批进场施工管理与作业人员进行安全教育；检查施工临时用电是否采用TN-S系
统；检查现场围档、现场宿舍、生活设施、“五牌一
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图”等是否符合文明施工的要求。
5.4要求施工单位项目部正式进场前7天内书面通报施工组织机构图及项目经理和
“五大员”情况（包括姓名、年龄、性别、职别、职称及专业工龄）。由项目部专职安全
员签字申报在岗各专业特殊工种操作工情况，向专业监理工程师申报并核实到岗情况。
5.5核查施工劳力、材料及进场施工设备情况，经项目监理机构各专业监理工程师正式验收批准后方可申请开工报告。最后以项目总监理工程师批准后方可正式开工。 5.6督促施工单位制定各工种安全技术操作规程，制定安全生产责任制。
5.7开工前，要求施工单位将项目施工组织设计报送专业监理工程师审查并经项目总监审批。在征得各专业监理工程师同意的情况下，可分段报审桩基础、施工用电等专项设计方案，对施工器具中二氧化碳保护焊机、临时配电箱、起重机等施工机具运转进行测试检查和进场报验，方案经监理工程师审核和总监审批后实施。要求施工单位项目对施工组织设计中的安全技术措施要有书面的交底，并进行落实。
5.8监理部在第一次工地例会时清点各到岗的各工种人员和设备清单，对“三宝四口”等检查落实情况形成会议纪要。
5.9要求施工单位对涉及施工安全专用各类材料均需向监
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理员报送进场资料，经监理员核准登记作为台帐内容。 5.10如采用新材料、新技术、新工艺时，须于事前报送有关技术资料，征得设计代表和项目监理工程师批准后方可使用。
5.11各专业监理工程师对每道工序的操作及质量进行巡视或旁站监理，并要求施工单位于每道工序交接前进行岗位施工技术交底及安全教育活动，记入安全检查记录或巡视检查记录，对发现不安全行为和事故隐患情况的以书面通知施工单位项目部立即整改或限期整改，否则项目监理部有权拒绝参与下一道工序报验工作。 5.12建立项目监理部安全检查制度：授权各专业监理工程师每月初组织检查并落实工地安全专项管理工作，要求项目部落实至各班组，责任到个人。月度检查情况在监理月报和例会纪要中如实反映。
5.13要求施工过程所使用的各项量测和施工设备必须经市计量检测和技术鉴定部门检测合格，方可使用。 5.14督促施工单位项目部专职安全员保证在场并在督促整改单上签字。
5.15施工现场若出现安全事故后，要求施工单位及时或立即报告值班监理工程师和业主代表，并立即停工等候处理。任何安全事故均不得瞒着监理工程师自行处理。 5.16项目总监要对施工单位项目部高空作业和工地卫生、防火、防涝、防噪声等安全、文明施工等防护设施检查负全部管理责任，施工单位项目部对临时设施不符
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合文明施工要求和管理不到位的行为负责，项目总监应以书面形式发出整改通知单并要求责任人签收。 5.17监理人员应积极参与省市安全主管部门开展的安全培训。同时督促项目部对进场的各班组作业工人进行三级安全教育，记录在监理日记或例会纪要。
5.18要求施工单位应遵守执行专业监理工程师的指令，如有异议时，应在3日内向项目总监提出书面申述，否则专业监理工程师有权责令停工整改并向主管部门反映。施工单位对安全隐患整改通知进行整改完成后，经过自检，认为符合复工条件时，可向监理工程师提交反馈报告，经项目监理部组织验收认可后，进入下一道工序施工。
5.19出现3次以上同样情况的严重违反安全生产法现象的班组，项目总监有权要求或责令施工单位项目部个别不胜任人员退场，对专职安全员和项目经理无法指挥工地安全防范措施的，有权向业主提出更换人选通知。
六、安全管理行为和危险源防控措施 6.1安全生产管理
6.1.1施工单位项目部必须建立安全生产责任制，各级管理层应执行责任制，经济承包中应有安全生产指标，应制定各工种安全技术操作规程，按规定配备专职安全员壹名以上，各工种管理人员责任制必须有书面资料向监理部申报。
6.1.2项目部必须制定安全管理目标，安全目标分解，制
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定责任目标考核制度，考核办法应落实到班组。 6.1.3编制施工组织设计必须有安全防范措施并经审批；专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计方案，如临时用电、起重机等；施工组织安全措施必须全面、有针对性，并落实到位。开工后检查发现无法到位的项目监理部有权提出停工整改措施，或不进行工序隐蔽验收。
6.1.4项目部进行分部分项工程安全技术交底要有书面交底，交底针对性要强、全面，并履行专职安全员、项目经理会签手续。
6.1.5项目部要求建立安全检查制度并上墙，应定期检查要有记录，定期检查出现事故隐患时应做到定人、定时、定措施。
6.1.6建立安全教育培训制度，新工人进场上岗前必须进行三级安全教育，要有安全教育内容，变换工种应及时进行教育，管理人员应按规定进行年度培训。 6.1.7建立班前活动制度，应有记录。
6.1.8特种作业人员如“三机工”等必须持证上岗。 6.1.9工伤事故应按规定报告，调查分析处理，建立档案。
6.1.10现场应设置安全标志布置总平面图，现场布置应与总平图符合。 6.2文明施工管理
6.2.1现场围挡应坚固、整洁、美观。延工地四周应连续
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设置，高度应符合要求。
6.2.2工地施工现场应封闭管理，现场进出口应设大门，企业标志，建立门卫管理制度。
6.2.3施工场地地面应硬化处理，道路应畅通，排水畅通，保持整洁。
6.2.4进场材料堆放应整齐并标识。
6.2.5现场防火，应有消防措施、制度或灭火器材，配置应合理，应能满足消防要求，动用明火应有审批手续。 6.2.6现场住宿与作业区办公应有明显划分，应符合要求。
6.2.7治安综合治理，建立治安保卫制度，责任分解到（班组）个人，防范措施得当。 6.2.8现场标牌应规范整齐。
6.2.9生活设施，厕所、食堂、淋浴室卫生必须符合要求，建立卫生责任制，生活垃圾应及时清理。
6.3“高空坠落”的防控措施
6.3.1施工发生的主要原因：在临边洞口处作业，无防护设施或防护不严、不牢固；钢丝绳断裂原因造成高空坠落事故的发生。 6.3.2预防措施：
1.凡距地面2m以上，有可能发生坠落的平台边、 桩孔等处作业时，都必须设置安全可靠的防护，防止高处坠落和物体打击，人工挖孔桩施工时应佩带安全防护带，外架底应采用安全平网设置网兜。
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2.加强安全管理、安全教育培训。提高全员安全意识、安全素质、安全技能，合理安排作息时间，减少人为因素造成的事故。
6.4“触电”的防控措施
6.4.1事故发生的主要原因：在建工程外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮栏、围栏或保护网，造成施工机械设备碰触高压电线；手持电动工具未进行有效的接地接零，造成设备漏电；电线电缆破皮、老化造成漏电；移动照明灯未使用安全电压；电线接错而发生触电，人为影响；如不认真执行建筑施工临时用电安全技术规范，乱拉线、乱接线、电工素质差，缺乏用电安全知识，不懂蛮干，缺乏触电抢救知识等原因造成触电事故的发生。 6.4.2预防措施
1.所有施工现场的临时用电工程，必须实行TN-5系统及两级保护。编制临时用电施工组织设计，并按规定做好用电管理，外电线路保护和配电线路、照明、配电箱及开关箱的配备工作。
2.按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求做好各类电动机械和手持电动工具的接地接零保护，保证其安全使用。
3.加强用电管理，安全教育培训工作，持证上岗。
6.5“中毒”的防控措施
6.5.1事故发生的主要原因：在人工挖孔桩施工中，
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工人下井前没有进行毒气检测或检测不清，也没有采取通风措施，盲目下井作业，造成中毒事故;在燃气管网过程中，管道泄漏或橡皮球破裂造成一氧化碳中毒;在宿舍取暖因无通风措施造成中毒；在油漆和防水施工过程中无通风措施以及未使用 个人防护用品造成中毒;另个，在井、坑内作业，由于现场缺乏必备的急救用具，遇有中毒事件发生未能采取相误码的救护措施，也造成了事故的进一步扩大和恶化。 6.5.2预防措施：
1.在深井、深坑内作业，应该保持井、坑内通风良好，并注意对于有毒气体的检查工作，有可疑现象，应该立即停止作业，并报告上级处理。
2.对于污水管网的下水井，在下井作业前，要对井内气体检测，如其中沉积二氧化碳或其它有毒气体，作业人员必须戴防毒面具，并采取通风措施，方可下井作业。 3.宿舍取暖，必须开窗保持室内通风良好。
4.在室内或容器内喷涂油漆应定时轮换间歇，保持通风良好，戴好防护用器，防止中毒。
5.患皮肤病、眼结膜病以及对有毒、有害的涂料严重敏感的工人，不行从事防水工作，在地下室、基础、池壁、管道、容器内等处进行有毒、有害的涂料防水作业，应定时轮换间歇通风换气，戴好防护用品。 7.在施工现场配备必要的救护用具，进行救护知识教育，制定救护措施，并有人实施作业监护。一旦发生中
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毒事故，要产即组织科学抢救，防止事故的继续蔓延，恶化和扩大。
6.6“塌方”的防控措施
6.6.1事故发生的主要原因：在开挖基坑、井坑（槽）时，未按土质情况、深度设置安全放坡或固壁支撑系统，挖出泥土的堆放处和在坑边的堆放材料，其距离和高度不符合规定，挖土挖空底脚等造成塌方事故；在人工挖孔桩施工中，没有设计孔壁的护壁设施，或未按土质情况采取防流砂、涌泥、管涌等安全措施迁成塌方事故。
6.6.2预防措施
对于土质疏松或较深的基坑、井坑（槽），必须按照特定的设计进行支护。对于土质疏松较浅的基坑、井坑（槽）按深度设置安全放坡，对于基坑、井坑（槽）的边坡和固壁支架应随时检查（特别是雨后），发生边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险症状，要立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土、材料，要按照规定堆放，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。挖掘土方采取从上而下施工。禁止挖底脚的操作方法，做好排水措施。人工挖孔桩采取护壁设施。并按土质情况采取防流砂、涌泥、管涌等安全技术措施防止塌方事故发生。
6.7“物体打击”的防控措施
6.7.1事故发生的主要原因：在施工过程中材料、架设工具等，都从地面至地下或高空进行搭设、组装、拆
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除或砌筑运动非常频繁，稍有疏忽就会发生物体坠落伤人事故，另一个原因是在施工中管理不严，未设防护或防护不严，违章指挥、违章作业。 6.7.2预防措施
1.施工工程靠近必须通行的道路、工地出入口应在上方搭设坚固密封的防砸棚，防止落物伤人，外架底应采用安全平网设置网兜。
2.进入施工现场所有人员，必须正确戴好安全帽，正确使用安全带。
3.高空作业人员应配带工具袋，防止工具掉落伤人。 4.安装或拆除桩基时，必须在作业区域设置戒区并由专人负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区，拆除的物质、配件、螺丝、螺帽等必须堆放整齐，统一运到地面，严禁从高处向下投掷配件。
5.上下传送材料，特别是易滑的预应力管桩，绳结必须牢。以防止材料散落伤人。
6.加强安全教育、培训、持证上岗，提高全员安全素质及安全操作技能。
6.8“机械伤害”的防控措施
6.8.1事故发生的主要原因：随着建筑施工行业机械化程度显著提高，但机械管理人员及机械操作人员数量少、素质低、机械管理不严、检查维修不及时、安全技术培训差、非专业机械操作工（三机工）操作机械，违章蛮干。
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6.8.2预防措施
1.建立健全机械设备操作、使用、保养规程和管理制度，严格执行定机、定人、定岗位的责任制。
2.机械操作人员和维修人员，必须经过专业培训，考核合格者发给操作证，并达到“四懂三会”，否则，一律不得上机操作或进行维修工作。
3.机械操作工要严格遵守本机安全操作规程，严禁违章指挥，违章作业。做好例行保养和定期保养，并做好记录。
4.所有机械使用前均应保证性能完好、运转正常，各安全装置灵敏、可靠。凡失修、失保或带病的机械设备不得投入使用。
5.各类机械设备的用电设施应由专业技术人员配备，严禁乱拉乱接，要求按用电安全技术操作规程施工。
有限公司
工程监理部
年 月
日
时间：2021.03.05 创作：欧阳理 欧阳阳理创编 2021.03.04
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