今年以来,园区党工委、管委会深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列部署,在主管部门的大力支持和指导下,以深入开展“安全生产年”活动为主线,深化区域安全管理,强化措施,落实责任,在安全生产工作中做了大量而细致的工作,促进了园区安全生产形势稳定好转,有效保障了园区各项建设的顺利进行。
一、今年工作开展情况
20XX年,在园区招商项目大幅增长、基础建设不断增多、经济快速发展的情况下,我们安全生产状况总体水平继续趋稳趋好,安全生产形势趋于平稳态势。
一是安全生产形势稳定,未发生一起死亡事故。
二是安全生产责任体系得到进一步健全。以强化安全生产主体责任为重点,全面系统地明确生产建设经营单位安全生产主体责任,制订完善了园区安全生产目标管理责任制考核细则,签订了60份安全生产责任书。
三是安全生产基础得到进一步夯实。本级安委办机构和执法队伍基本完善,10月份,管委会安排两名公职人员参加了省内培训及考试,获得了安全生产行政执法资格,加大了打击各种非法违法生产经营行为力度。园区投产基本上建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全员,安全监管络初步形成。今年8家开展了安全标准化创建和生产单位安全生产状况评估,安全生产基础管理更进一步。
四是深化重点行业和领域安全生产专项整治,安全隐患排查整治得到进一步提高。坚持每月安全生产大检查的长效机制,全面排查隐患,下发隐患通知书69份,整改意见268条。组织开展危险化学品与烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,帮助和督促大部分建立健全安全生产各项规章制度,使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道。
五是事故应急救援能力得到进一步提高。成立安全生产应急救援指挥中心,添置了应急救援装备,抓好自然灾害预警和防范工作,建立了覆盖各行业、各重点的预案体系,并组织应急预案演练,提高了对事故灾难的应急救援能力。
六是安全生产文化建设得到进一步提升。认真开展“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等活动,切实做好安全生产宣传教育工作,进一步提高了从业人员的安全生产意识和技能。8月份,在全区安全生产知识竞赛活动中,高新区代表队取得第二名的好成绩。
这些成绩的取得,是上级各职能部门的正确领导,大力支持的结果,是园区党工委、管委会认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求,强化责任抓监管,突出重点抓整治,高度重视、不懈努力的结果,也是各广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前园区部分安全生产基础还比较薄弱,一些存在的问题还比较突出,概括起来,主要有:一是安全生产措施不落实,不少内容只是停留在会议、文件和口头上,没有得到认真执行。二是落实安全生产主体责任不到位。一些没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人干,违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象频频发生,小伤事故时有发生。三是安全投入不足,历史欠账较多,生产安全设施配备不足。四是一些不深入了解不主动钻研安全生产法律法规,为了追求进度或效益,仍然违法违规建设,违法
违规生产。五是有些务工人员文化水平低、专业知识少,安全意识淡薄、安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。六是基层安全监管和培训体系建设有待进一步加强,不少职工缺少安全生产的培训,自我保护意识和能力差。七是安全执法和监督不到位,执法不严,查处不力。对这些问题,我们务必引起高度重视,保持警觉,慎言成绩,居安思危,警钟长鸣,在今后的工作中认真整改,常抓不懈!
二、下一步工作安排
做好安全生产,是一项长期而艰巨的任务,必须抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,标本兼治,重在治本。当前和今后一个时期,就进一步抓好安全生产工作我讲几点意见和要求:
(一) 强化领导认识,落实安全生产主体责任
逢会必讲安全,但在实际工作中,仍有一些、一些老总对安全生产工作不够重视,甚至将安全生产事故归咎于运气不好,从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训,不能有效避免类似事故的再次发生。客观地讲,部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性,但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的。认真分析xx区今年以来发生的几起事故,归根结底都存在着职工安全意识不强,对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素。认识不到位、责任就不到位、措施就不到位!我想事故是能够减少或避免的,关键在于要提高认识。安全生产事关保障经济平稳增长、高新区跨越发展大局,不仅是安全问题,也是民生问题,确保安全生产形势稳定好转,营造和谐的社会环境,是对大家的严峻考验。在此,还是要请各位要进一步提高认识,切实把安全生产放在心上、抓在手上。
搞好安全生产,关键在。这里我再次强调,主要负责人和实际控制人是安全生产第一责
任人,必须亲自抓、负总责,把安全与生产与利润放到同等重要的位置。依法依规加大安全生产投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,严格现场安全管理,实现安全生产。在打牢管理的基础方面下功夫,加强安全生产基础工作,立足于治理隐患、防范事故,认真落实完善各项规章制度,完善安全生产技术规范和质量工作标准,使安全生产工作经常化、规范化、标准化。领导干部、管理人员要实行现场带班制度,严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产。
(二)强化预防为主,深化安全生产专项整治
各单位要持续深入开展隐患排查治理,突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域,全面排查影响生产安全的事故隐患,加大事故隐患治理力度。同时,突出重点难点,组织或配合监管部门开展专项整治活动,消除不安全因素,防止各类事故发生。招商引资优惠政策有很多,但是,安全生产执法绝不留情!所以,在执法检查中如果发生运用法律、经济和行政等手段,以强有力措施查处的,我们绝不姑息;发现任何非法违法生产经营行为,我们更不会包容。因此,希望对已查出来的重大隐患,要按照“五落实”的要求,加快治理进度。对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的,今后的惩罚一定会更严厉,包括停产整顿,整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭。
(三 )强化源头管理,提升本质安全水平
严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》,切实推进新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作。加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理,从源头上消除事故隐患,提高建设项目本质安全水平。
全面推进安全生产标准化建设。督促和指导按照《安全生产标准化基本规范》的要求,扎实有效开展标准化创建活动,并加强已达标执行标准化管理的监督工作。明年,在推进安全达标创建中,园区规模以上生产要100%参与,100%达到三级以上标准。
加强职业健康监督管理工作。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点,稳步推进作业场所职业健康监督检查工作。做好职业健康“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检查等工作。督导进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施,改善工作场所作业环境,保障职工安全健康权益。
(四)培育安全文化,筑牢安全发展理念
每个都要加强学习宣传教育,大力宣传安全生产法律法规,弘扬安全生产工作的先进典型和经验。深刻领会和把握国务院和省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平。都应制作宣传栏、宣传标语、警示标语、警示图像,进一步普及安全防护、应急避险和职业健康知识。要发挥工会、共青团、妇联组织的各自优势,开展群众性安全生产活动,使安全发展理念深入人心。
今年以来,大家都或多或少地感受到安监部门的文件最多,安监部门的培训计划和任务也最多,这些实践充分说明了依法实行强制性全员安全培训制度的依据,负责人和安全员要依法取得任职资格证书,主要工种必须持证上岗,新招工人必须先经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。有据可查,对培训工作不落实、效果差,或因安全培训不到位,造成安全事故的,终将依法追究责任。可见加强安全技术人才培养和职工安全技能培训是必不可少的。
(五) 加强安全生产保障能力建设,提高应急救援水平
要结合实际,以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。另外,建立应急演练制度后,每年至少组织一次安全生产应急演练,高危行业每半年至少组织一次综合或专项应急演练,车间(工段)、班组的应急演练要经常化,演练结束后要及时总结评估,针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。
(六)以非常时期的责任确保年内安全生产万无一失
20XX年元旦、春节就要到了,各单位要结合冬季和元旦春节期间的安全生产特点,有针对性地制定工作方案,加大对冬季重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,深入排查整治重点场所、重点岗位和重点环节的事故隐患,落实监控防范措施,防止
赶进度、抢工期,严禁超能力、超强度、超定员组织生产。建筑施工要严密排查治理建设中涉及的深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患,要全面落实建设项目消防安全设计、审核、验收和备案制度,切实落实消防责任制,未通过消防验收绝不允许生产,其它各行业领域要结合实际和季节特点,加大检查力度,有效预防各类事故发生。同时,要加强节日期间的值班值守和应急管理工作,严防自然灾害引发生产安全事故,确保节日期间园区安全生产形势稳定。
这次会后,各单位要针对本安全生产工作中存在的问题,立即研究整改措施,并切实安排好、督查好、落实好,全力确保年内实现“零事故、零死亡”目标,以扎实的工作作风,以实实在在的工作成效,圆满完成各项目标任务,为20XX年开好头,起好步。在做好今年安全生产工作的同时,各要根据园区安全生产目标管理考核细则和签订的责任书内容,认真总结
好20XX年度本单位的安全生产工作,抓紧制定明年的安全生产工作意见,确保安全生产工作有条不紊推进。
同志们,安全生产人命关天,责任重于泰山。安全生产是经济工作的重要组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,常备守土有责意识。希望在座的各位都清醒的认识到自己身上的担子,齐心协力,扎实工作,为自身以及高新区安全形势进一步稳定好转作出应有的贡献
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