1_建筑工程重污染天气应急预案

建筑工程重污染天气应急预案

山东鼎元建设集团有限公司2019 年

1 月7

日

目录

一、总则 ................................................................................................................................... 3

二、组织机构及职责 ............................................................................................................... 4

三、预警 ................................................................................................................................... 5

四、应急响应 ........................................................................................................................... 6

五、保障措施 ........................................................................................................................... 8

六、信息发布 ........................................................................................................................... 9

七、应急培训 ........................................................................................................................... 9

八、应急演练 ........................................................................................................................... 9

九、责任追究 ......................................................................................................................... 10

十、附则 .................................................................................................................................

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一、总则

（一）编制目的：根据下发的宁建字〔 2018〕91 号关于

印发《建筑工程重污染天气应急预案》的通知，为做好重污

染天气应对工作，落实山东鼎元建设集团有限公司及下属项

目施工现场区域内扬尘治理措施，有效减少施工现场、拆除

现场扬尘造成的空气污染，结合本项目实际情况，有效应对

污染天气，保护施工人员及职工身体健康，特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《山东省政府办

公厅<关于印发山东省重污染天气应急预案 >的通知》（鲁政

办字〔 2017〕198 号）、《山东省重污染天气应急预案》、

《关于印发山东省重污染天气应急预案修订指导意见的通

知》（鲁重污染天气应急办〔 2018〕2 号）、《泰安市人民

政府关于泰安市重污染天气应急预案的批复》 （泰政字〔2018〕85 号）、《泰安市重污染天气应急预案》 （2018 年修订）、

《宁阳县人民政府办公室关于印发宁阳县重污染天气应急

预案的通知》（宁政办发〔 2018〕55 号）

（三）适用范围

适用于鼎元下属各项目，对于施工现场绿色施工，防治

扬尘等工作，各级部门都非常重视，所以在空气污染预防工

作是当前工作

的重中之重。

（四）预案体系

本预案包括总则、组织机构及职责、预警、应急响应、

信息发布、保障措施、应急培训、应急演练、责任追究、附

则十部分，明确了重污染天气预警和应急时各部门的职责、

应急措施等。

（五）工作原则

工作原则：“预防为主，防治结合”，对一般易产生扬

尘的施工道路以及硬化的地面每日二到三次进行洒水降尘，

且洒水必须覆盖每个有尘土的地方：施工现场施工，开挖土

方，回填部位等施工重点部位，采取以下措施进行防范，施

工道路进行不定期的洒水，洒水不宜过多，避免积水泥泞；

施工现场土方及裸露土地保证做到无扬尘，施工现场土方进

行百分百覆盖或者临时绿化的措施进行降尘；大风天气必须

进行全面的洒水作业，以免刮风时尘土飞扬。四级以上大风

（含四级）禁止进行土方作业；对于空气重污染达到预警级

别时，按照相应的空气重污染预警的相关要求采取相应的控

制措施，严格落实重污染天气的应急预案及各项相关法律法

规。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

成立建筑工程重污染天气应对工作领导小组 ( 以下简称

领导小组 ) ，领导小组组长由总经理： 安祥水 担任，副组

长由经理： 郭克旺 担任，小组成员由人力资源部经理王照

祎、安全科科长王兆栋、资料科科长杜兆敏等主要负责人担

任。

（二）机构职责

负责将重污染天气预警响应通知到各部门，各位员工，

督促指导在建工程、工地的拆除做好空气重污染天气的应急

响应工作。负责组织开展对鼎元在建项目区域内在重污染天

气预警期间，落实扬尘控制措施情况，并做好抽查检查，并

及时上报信息和数据。

三、预警

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（ AQI）

指标，AQI 日均值按连续 24 小时（可以跨自然日）均值计算

以 AQI>200 持续天数作为各级别预警启动的基本条件。

宁阳县重污染天气预警级别由低到高分为黄色、橙色、

红色预警三级，各级别分级标准为：

黄色预警： 预测 AQI 日均值 >200 将持续 2 天（48 小时）

及以上，且未达到高级别预警条件。

橙色预警： 预测 AQI 日均值 >200 将持续 3 天（72 小时）

及以上，且预测 AQI 日均值 >300，且未达到高级别预警条件。红色预警： 预测 AQI 日均值 >200 将持续 4 天（96 小时）

及以上，且预测 AQI 日均值 >300 将持续 2 天（48 小时）及

以上；或预测 AQI

均值达到500。

日

四、应急响应

（一）应急响应分级

对应预警等级，实行 3 级响应。

1、发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。

2、发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。

3、发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）应急响应启动

领导小组接到重污染天气启动通知后，及时通知到各部

门及部门成员，按照预警要求启动重污染天气应急响应，并

督促各部门按照响应要求做好响应。

（三）应急响应措施

领导小组定期对项目管理人员及员工进行重污染天气

的危害、预防措施及各种注意事项的教育。并对当空气重污

染来临时，根据污染等级的不同，结合本工程实际情况，对

施工采取不同的应急措施，保证施工现场“十个不”（不扬

尘、不冒烟、不违章作业、不挖断管线、不中毒、不坍塌、

不抢工、不亡人、不掉队、不投诉）确保现场安全生产、绿

色施工、质量合格。认真落实扬尘治理的各项要求，加强常

态管理，做到以防为主，防治结合。

1、Ⅲ级应急响应措施

当发布重污染天气污染黄色预警后，启动Ⅲ级应急响应。

1）各部门应严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督

管理，停止除应急抢险外， 禁止混凝土搅拌、 土石方作业 （包

括：土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿

等作业 , 建筑工程配套道路和管沟开挖作业和商砼生产）、

建筑拆除、渣土车运输等易产生大量扬尘的施工环节。

2）停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆等使用有机

溶剂的作业环节。

3）砂浆和混凝土企业停止原材料运输，厂区道路、料

仓、堆场增加降水降尘。

2、Ⅱ级应急响应措施

当发布重污染天气污染橙色预警后，启动 II 级应急响

应。

1）各部门应在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，强化

对建筑、道路作业的监管，严格落实扬尘防治“ 6 个 100%”

要求, 达不到标准的停止施工。

2）除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外 , 以及各

地根据实际和相关政策核准的邮政快递车、残疾人专用车、

新能源汽车和其他特定车辆外，县城区内禁行建筑垃圾和渣

土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等中型和重型柴油车，

非道路工程机械（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压

路机、叉车等）停止使用。

3）砂浆及混凝土企业停产，停止部分原材料运输，厂

区道路、料仓、堆场增加洒水降尘。

3、I 级应急响应措施

当发布重污染天气污染红色预警后， 启动 I 级应急响应。

I 级应急响应措施在严格执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，

坚决停止建筑工地施工作业，禁止建筑垃圾和渣土运输车、

混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆出入工地。

（四）应急响应终止

当接到重污染天气预警解除通知后，立即通知各部门解

除预警，应急响应自动终止。

（五）总结评估

对于在鼎元在建项目区域内的应急响应过程，要在应急

响应终止 2 个工作日内，对本次重污染天气应急情况进行总

结、评估，纸质版存档备查。评估报告应包括重污染天气应

急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议

等。

五、保障措施

（一）经费保障

财务部应加大重污染天气资金投入力度，将重污染天气

应急所需资金按规定程序列入预算，做到足额提取、使用，

为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查，以及应急

基础设施建设、运行和维护，应急技术支持等各项工作提供

资金保障。

（二）物资保障

各有关部门应按照重污染天气和扬尘治理的要求，配备

种类齐全、数量充足的应急仪器、设施、车辆和防护器材等

硬件装备，做好日常管理和维护保养，确保重污染天气应对

工作顺利开展。

（三）通信与信息保障

各相关部门应建立重污染天气应急值守制度，明确重污

染天气应急负责人和联络员，并保持 24 小时通信畅通，保

证应急信息和指令的及时有效传达。

六、信息发布

（一）应急预案发布

按照省市县要求，根据我公司的实际情况，结合修订的

建筑工程重污染天气应急预案及时修订本工程预案。

（二）预警信息发布

领导小组带头为应对此次建筑工程重污染天气建立新

的联络渠道，包括但不限于视频大屏幕、电话（手机）、 QQ

群、微信群等发布本工程内部的关于重污染天气预警启动、

调整、解除信息。

七、应急培训

相关部门对各自所需落实的应急措施进行培训，确保各

项应急措施全面落实。

八、应急演练

按要求参加县重污染天气应急工作小组组织的预案演

练，重点检验重污染天气预警信息发布、 应急响应措施落实、

监督检查

执行等。

九、责任追究

1、各部门要通过电视、广播、网站、手机等平台及时

关注空气质量及空气污染形势。

总经理对施工现场重污染天气负总责，工程部负主体责

任，其他部门经理为重污染天气应急响应各项措施落实的第

一责任人。

2、接到领导小组关于重污染天气应对启动通知后，各

责任部门和员工应按要求迅速采取相应的应急措施。

3、凡因应急响应措施落实不力，在领导小组的督查、

检查中执行不力的情况发生，公司将根据情况大小和影响进

行相应的经济处罚或通报。

十、附则

根据国家环境空气质量标准的调整和本预案实施过程

中发现的问题等情况，按照县重污染天气应急工作指挥部办

公室要求，公司的领导小组应对本次建筑工程重污染天气预

案适时进行修订和完善，各部门积极响应参与。

本预案自发布之日起开始实施。