浅谈两江新区对重庆经济发展的影响

浅谈两江新区对重庆经济发展的影响

作者：李毓倩

来源：《商情》2012年第04期

【摘要】2010年6月18日，在重庆直辖十三周年之际，两江新区正式挂牌成立，这标志着继上海浦东新区、天津滨海新区之后，我国第三个国家级开发开放重點新区花落重庆。两江新区的成立，将使重庆成为中国新的经济增长极，带动西部地区的发展。 【关键词】中国重庆；两江新区；经济发展；机遇；经济影响 一、新区的概况

两江新区是中国第三个、内陆唯一的国家级新区，包括江北区、渝北区、北碚区三个行政区部分区域和国家级经济技术开发区、高新技术开发区和两路寸滩内陆保税港区，规划面积1200平方公里，其中可开发建设面积550平方公里。

1 战略定位：一是统筹城乡综合配套改革实验区的先行区。二是内陆重要的先进制造业和现代服务业的基地。三是长江上游地区金融中心和创新中心。四是内陆地区对外开放的重要门户。五是科学发展的示范窗口。

2 5+3战略性布局：轨道交通、电力装备(含核电、风电等)、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局，加快培育一批高成长性新兴产业集群。

3 发展目标：2009-2010年为起步阶段，争取将“两江新区”纳入国家规划，进行区域规划与布局；2011-2012年是中期发展阶段，实现进出口达到300亿美元，引进世界500强达到200家，利用内资达到2000亿元人民币，集装箱吞吐能力500万标箱；2013-2020年为全面提升阶段，对周边地区的辐射和带动作用加大，作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。

二、两江新区产业发展优势与劣势分析 1 优势

①工业基础优势。根据2010年的中国统计年鉴，重庆市2009年的工业总产值为6706.96亿元，排名全国第8。

②交通优势。重庆作为长江上游地区唯一汇集水，陆，空交通资源的特大城市。成渝铁路、渝黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路、遂渝铁路分别将重庆与周边的四川、贵州、湖北、昆明等省份相连，另有210国道、319国道、212国道、318国道和326国道通向全国十多个省份。

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两江新区南接长江黄金水道，西邻嘉陵江，渝北区内新建成的两路寸滩保税港区是全国唯一一个水港+空港的双功能保税港区，5000吨级船舶能常年通航，江北国际机场是西部地区旅客吞吐量第三的大型机场，145条航线能到达全国各地。

③人力资源优势。正在进行的城乡统筹改革将转化大量农民为劳动力，劳动力充足的同时后备科技型人力资源也十分丰富。

④发展环境优势。重庆的社会治安和发展环境得到很大改善，两江新区成立后，大量的资金投资和项目建设涌入，良好的发展环境能对招商引资起到推动作用。 2 劣势

①物流方面的劣势。两江新区地处内陆，经济外向度较低，加工贸易出口的物流成本相对沿海偏高。同时重庆的现代物流业发展速度相对落后，缺乏领头的国内国际知名物流企业。 ②传统产业规模效应不够，新型产业创新能力不足。重庆传统的优势产业包括汽车、摩托制造业、冶金工业、医药化工业等，几乎都是高能耗、高污染的产业，在可持续性发展的要求下难以发展其规模。

三、两江新区给重庆带来的发展新机遇

1 政策优势：重庆市是国家“国家统筹城乡综合配套改革试验区”，两江新区可谓是“特区中的特区”，除享受浦东新区和滨海新区的优惠政策外，两江新区在金融、招商引资、土地使用、财政税收、对外贸易、技术创新、管理体制等领域拥有先试先行权，新区管理团队能够自行研究发展政策，先行试错。

2 地理优势：重庆有着优越的地理优势，是长江上游最大的内河主枢纽港和西南地区的水陆交通枢纽。三峡库区完全蓄水和通航后，能够直抵重庆港的万吨船队将带来巨大商机。 3 独特优势：两江新区体现了国家新一阶段西部大开发“重点地区重点开发’的政策倾斜，加之重庆作为5大中心城市之一等独特的优势，在借鉴的前提下将更快的发展。 四、两江新区对重庆经济发展的影响 (一)有利于提高重庆的综合竞争力

两江新区要建立现代制造业和服务业的基地，将聚集大量国内外先进的制造技术和管理人才，设立更多大型的研发机构，这有利于提升企业的竞争力。其次，建设长江上游金融中心和创新中心，不但能够吸引更多的国内外大型的金融机构进驻重庆，而且可以解决企业资金上的问题。同时，两江新区将在重庆设立内陆地区的首个结算中心，将会带来新的一波产业集聚效

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应。此外，两大基地的建设以及金融中心的创建对重庆经济发展的辐射和带动效应是不可估量的，必将大大助推重庆的综合竞争实力。 (二)有利于提升重庆的经济实力

到2020年，两江新区的工业总产值有望实现10000亿以上，从目前重庆市8000亿的工业产值规模上看，未来两江新区的产-值规模相当于再造一个重庆。与此同时，两江新区包含有老城的改造和新区的发展，是“老城+新区”双管齐下的一个发展区，可谓“衔宝而生”，预计两江新区的GDP将从现在的800亿到10年后的6000亿。 (三)有利于加速重庆内陆开放高地的建设步伐

两江新区的设立，会进一步提升重庆作为西部内陆地区对外开放的重要门户的地位，助推重庆建设长江上游地区现代商贸物流中心以及内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地，这将会吸引更多的外资机构和国内先进生产制造企业进驻两江新区，不断扩大重庆对外贸易和交流。两江新区的开放高地以及两江新区的保税区，也会带来开放高地的一个推动的作用。 (四)有利于解决重庆劳动力的就业问题