常玉苗
【摘 要】农业产业化是快速发展农村经济、帮助农民致富的根本出路,这已经得到了社会各界的普遍认可.为此,从农业产业化对农民增收影响的内部机理角度进行分析探讨,试图揭示通过农业产业化实现农民增收的路径,以期使农民在农业产业化中得到实效,并对农业产业化发展提出几点对策建议. 【期刊名称】《农机化研究》 【年(卷),期】2008(000)012 【总页数】3页(P241-243)
【关键词】农业产业化;农民增收;影响路径;综述 【作 者】常玉苗
【作者单位】盐城师范学院,江苏,盐城,224002 【正文语种】中 文 【中图分类】F323 0 引言
农业产业化已成为衡量农业经济发展成效的重要指标,关系着农民群众的切身利益以及建设社会主义新农村和构建和谐社会目标的实现。目前,社会各界对农业产业化涵义已达成比较统一的认识,即立足当地优势,以市场为导向,以科学技术为手段,把产供销、贸工农紧密结合起来,实现企业化经营管理,达到抵御农产品市场
风险、促进农业发展、提高农民收入的目的。积极推进农业产业化经营,建立有利于农民增收的产业体系和利益机制,是当前形势下提高农业自我积累能力的有效方式,也是增加农民收入与加快建设全面小康社会的必由之路。 1 农业产业化与农民增收关系研究现状
随着农业产业化经营在我国实践活动的不断兴起与发展,有关农业产业化的研究文献也越来越多。许多学者、政府官员和农业工作者都纷纷发表看法,从农业产业化经营的重要意义、现存问题、发展模式及其对策到农业产业化的内涵和特征、经营模式、利益分配机制及在农业产业化过程中政府、企业和农户的行为与作用等多方面进行了深入的研究。研究也趋向多学科化,政治经济学理论、规模经济理论、交易成本理论、产业组织和产业结构理论等都是经常运用的理论,但就农业产业化与农民增收关系方面的研究以经验总结为多。 1.1 农业产业化与农民增收关系理论研究成果 庞道沐坚持要围绕农民增收推进农业产业化[1]。
他认为农业产业化对于促进农业和农民增收有着十分重要的意义,是提高农业生产组织化程度的有效手段,可以引导农民走向市场,有效转化农业劳动力,提高农业比较效益。同时指出推进产业化经营要突出抓好3个方面的工作:一是要坚持择优发展战略,加速优势产业发展;二是要主攻薄弱环节,大力发展农产品加工龙头企业;三是要完善利益分配机制,处理好龙头企业与农民的经济利益关系。 周建涛认为产业化是农民持续增收良策[2]。他从“农业产业化经营是解决农村剩余劳动力就业、增加农民收入的有效途径”方面解释了随着农产品需求的不断提高和产业链条的不断拉长,可以转移大量的农村剩余劳动力,增加农民收入。 杜吟棠研究了农业产业化经营和农民组织创新对农民收入的影响,认为我国农业的“四低一高”(即农业商品化程度低、农产品市场一体化程度低、农产品加工程度低和农民组织化程度低、农民面临的交易成本高)是制约我国农民收入增长的重要
因素[3]。
近年来,我国政府大力推进农业产业化经营,对提高农业商品化程度、农产品市场一体化程度和农产品加工程度起到了有效的促进作用,但是农民组织化程度低的问题还没有得到根本解决,为此,政府应当加大支持农民专业合作社发展的政策力度。 1.2 农业产业化与农民增收关系实证研究成果
朱湖根等以农业综合开发项目为研究对象,计量分析中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长的影响程度[4]。结果表明,财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响显著。因此,政府应加大财政支持农业产业化经营的力度,促进农民收入持续快速增长。
1.3 农业产业化与农民增收关系经验总结成果
这方面的成果颇丰,大多是实施农业产业化经营的县市的农业部门对农业产业化发展与实践中的问题及经验所做的总结,这也给其他地区的农业产业化发展提供了不少可供借鉴的地方。
总之,农业产业化的目的是增加农民收入。农业产业化是帮助农民致富奔小康的根本出路已经被普遍认可,人们也都知道农业产业化对农民增收有显著的成效,但是就农业产业化对农民增收影响的内在机理还没有研究。因此,本文将研究深入到农业产业化对农民增收内部机理的同时,揭示了通过农业产业化实现农民增收的路径,以期通过大力发展农业产业化,使农民从其中得到实效。 2 农业产业化对农民增收影响的路径分析
农业产业化对农民增收影响显著已经成为不争的事实,但是农业产业化对农民增收的影响是一个复杂的过程。因此,分析农业产业化对农民增收影响的内部机理,可为政府部门科学制定政策提供较好的科学依据。农业产业化对农民增收的影响机理如图1所示。
图1 农业产业化对农民增收的影响机理
由图1分析可知,农业产业化促进农民增收主要是通过以下4个路径来实现的。 2.1 龙头企业的带动
对农业产业化起核心和关键作用的龙头企业决定着农业产业化经营的程度、规模和成效,它可以吸收农业剩余劳动力,并极大地促进农业增效、农村经济结构调整和农民增收。
依托龙头企业,把产加销融为一体,通过市场调整农村经济结构,凭借企业实力促进农产品换代升级,依托企业带动农户,增加农民收入。龙头企业实力的强弱和带动能力的大小,决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。农业产业化经营的每个环节都隐含着解决农民问题的契机,且多个环节都具备吸纳农村剩余劳动力的潜力。具体措施为:转移农村人口,变农民为产业工人,实行农民的非农化,减少农业的平均占有率。 2.2 科技兴农
用标准化规范农业,用先进技术提升农业,用现代经营方式发展农业,不断提升农业发展水平,促进农村经济发展。
科学技术是第一生产力,在科学技术飞速发展的今天,科学技术对农业机械化、商品化和现代化的影响显著。要增加农民收入,必须依靠农业科技进步,让科技进步成为农民增收的有力支点。推广适用技术和应用高新技术,使用国内外最先进的技术设备,不断创新,增加一体化产品的科技含量,降低生产成本,提高企业增加值和产业增值,缩短科学技术的推广周期,逐步推动农业产业环节、区域专业化和现代化的实现。
2.3 加强农村中介组织和市场建设
现代的社会主义市场经济要求进行大规模的专业化生产。农业产业化经营系统通过“龙头+基地+农户”、合作经济组织等有效的联结方式,一头联结国内外市场,一头联结生产基地和千家万户,发挥一体化的经济功能,将产业一体化与农户组织
化有机地结合起来,有利于搞活农产品流通,加速农村市场化进程。发展农业产业化,还能有效地降低市场风险。农业相对于工业来说是弱质产业,既有自然风险,又有市场风险。与其他产品相比,农产品的市场风险较大,一旦供大于求,价格自然会下跌不止。发展农业产业化,能有效地降低市场风险。农村专业批发市场直接面向农户,具有交易直接、方式便捷和信息灵通的特点,有利于搞活农产品流通,从而加速农村市场化进程。
2.4 扩大农产品深加工,拉长优势产业链
通过大力发展农业产业化经营,尽量拉长链条,让农民参与产业链条中生产、加工、销售和出口等环节经营活动,并获得各环节利润的相应份额,尤其是能在提高农产品科技含量的环节中参与分配,从而实现大幅度增收。发展农业产业化,还能扩大农产品深加工,让农产品以不同形态展现给广大消费者,这样农产品的需求就大多了,不仅给消费者带来更大的满足,还为农民带来了富足和繁荣。 3 农业产业化发展的对策建议
通过以上模型分析得到,农业产业化过程中农产品市场对农民增收的贡献率相对较大,而龙头企业和农业专业合作组织效率比较低,没有在农业产业化中起到应有的作用,还有待改进。因此,提出以下对策建议。 3.1 要大力支持龙头企业的发展和壮大
龙头企业的建设需要投入大量的资金及良好的投资环境,因此政府应给予相关的政策支持,如信贷政策、低税率政策以及基础设施建设和社会化服务体系的建立等。做大和做强龙头企业,还要大力实施品牌战略,尽快培育一批市场占有率较高的优质、高效和安全的名牌产品,依靠品牌开拓市场,通过品牌提高效益;增强龙头企业的品牌意识,鼓励龙头企业提高自己的创新能力,发展技术含量和产品档次高的精深加工,提高农产品加工附加值。 3.2 培育和完善农村的市场体系
建立起良好的市场运行机制,增强农业产业化的发展动力。市场和流通是实施农业产业化的纽带。彻底转变重生产、轻流通的传统农业观念,大力加强农产品市场体系建设,积极培育、发展各种市场和流通组织,积极引导农民发展各种流通中介组织,培育壮大农村经纪人队伍。推进市场信息化建设,建立信息收集、整理和发布制度,及时为农民提供信息服务,利用信息网络促进农产品流通。 3.3 发展农村合作经济组织与完善社会化服务体系
农村各种类型的合作经济组织是农业产业化有效运作的载体。这些合作经济组织从组织形式看,有紧密型和松散型、社区型和专业型、股份合作型和专业协会等。它架起了农民与市场、农民与政府之间的桥梁,对于提高农民的组织化程度,为农产品提供完善、高效的社会化服务,适应专业化生产、一体化经营的要求,具有十分重要的作用。
3.4 促进农业科技发展和提高农民素质
加强农业科研和技术推广,增强农业科技的创新能力、储备能力和转化能力;完善科技推广网络,大力推广农业新技术,提高能量转换率和物质利用率,让单位面积创造出更多的财富;运用多种渠道和多种形式来提高农民素质,并与大专院校、科研单位挂钩,派出去学,请进来教,利用办夜校、搞集训和专题讲座等传统形式提高农民科技文化水平。
【相关文献】
[1] 庞道沐.围绕农民增收推进农业产业化[N].经济日报,2002-12-03(11). [2] 周建涛.产业化是农民持续增收良策[N].经济参考报,2004-12-28(5).
[3] 杜吟棠.农业产业化经营和农民组织创新对农民收入的影响[J].中国农村观察,2005(3):9-18. [4] 朱湖根,万伦来,金炎.中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响的实证分析[J].中
国农村经济,2007(12):28-34.
[5] 肖飞.吉林省农业产业化与区域经济发展研究[D].长春:东北师范大学,2007.
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