金融行业分析及人才政策调研报告

一、行业工作内容与性质

公管学院XX支队万宁小组对XX省XX市的金融业进行了调研，对金融业对经济发展的贡献进行了实证分析，基于实证分析结果提出了政策建议。

金融业是指经营金融商品的特殊行业，它包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。金融业具有指标性、垄断性、高风险性、效益依赖性和高负债经营性的特点。指标性是指金融的指标数据从各个角度反映了国民经济的整体和个体状况，金融业是国民经济发展的晴雨表。垄断性一方面是指金融业是政府严格控制的行业，未经中央银行审批，任何单位和个人都不允许随意开设金融机构；高风险性是指金融业是巨额资金的集散中心，涉及国民经济各部门。单位和个人，其任何经营决策的失误都可能导致“多米诺骨牌效应”。效益依赖性是指金融效益取决于国民经济总体效益，受政策影响很大。高负债经营性是相对于一般工商企业而言，其自有资金比率较低。金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位，关系到经济发展和社会稳定，具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。金融业的独特地位和固有特点，使得各国政府都非常重视本国金融业的发展。我国对此有一个认识和发展过程。过去我国金融业发展既缓慢又不规范，经过十几年改革，金融业以空前未有的速度和规模在成长。随着经济的稳步增长和经济、金融体制改革的深入，金融业有着美好的发展前景。

二、实践地发展分析

改革开放以来，XX市经济实现了持续健康增长，经济总量稳步攀升。1988年XX成为我国第五个经济特区，在经济特区政策的引导下，XX市经济迅速增长，1993年之后保持了高速持续增长的态势，20**年之后增幅更加明显，即使在1997年和20**年的经济危机中，XX市经济增长的步伐也没有放缓。“十一五”期间，XX市经济社会发展成就巨大，综合经济实力明显提高，全面超额完成了“十一五”规划确定的目标任务。 据XX市官方统计报告，2010年，XX市经济总量跨上了新的台阶。初步核算，全年全市生产总值88.72亿元，按可比价格计算，比上年增长18.0%,增速创下1995年以来新高,比全省平均增速高2.2个百分点。其中，第一产业增加值25.91亿元，增长6.1%，第二产业增加值23.58亿元，增长21.9%，第三产业增加值39.23亿元，增长24.5%。按常住人口计算，人均生产总值16972元，比上年增长20.7%，按现行汇率折算为2516美元，逐步向着全面建设小康社会目标稳健迈进。同时，市金融业也快速健康发展，支持地方经济发展力度空前。2010年，全市金融机构紧紧把握国家的宏观调控政策，积极参与、支持全市各方面建设特别是在重点项目、重点领域、基础建设方面，对支持地方经济发展起到前所未有的推动作用。年末，全市金融机构各项存款余额112.67亿元，比年初增长24.7%。其中，城乡居民储蓄存款余额59.52亿元，比年初增长27.7%。全市金融机构各项贷款余额19.45亿元，比年初增长70.4%。其中，中长期贷款6.93亿元，比年初增长37.8%，短

期贷款12.51亿元，比年初增长96.1%。保险业健康发展。全年全市保险部门实现保费收入6700万元，增长18.9%。

XX市经济发展过程中，大型的基础设施建设和民生工程需要巨大的资金投入，仅靠地方财政的固定资产投资远远不够，需要银行发挥其职能，向企业借贷，促进基础设施项目顺利开展，而XX市的银行在万宁经济发展的过程中，并没有发挥应有作用，没有及时给企业和建设项目注入资金，对经济发展起了抑制作用。

XX市没有证券股票市场，融资渠道主要为银行贷款和fdi，而fdi数额较小，20**年之后才有显著增长，2009年fdi和银行贷款总额相差不多，因此，万宁的融资对于银行贷款依赖程度较大，地方融资渠道单一，使得地方用来发展经济的资金收到限制，制约了XX市的经济发展。XX市财政支出巨大，财政收入与财政支出存在巨大差距，政府举债发展经济，对资金需要较大，需要银行发挥造血功能，为地方经济发展输入资金，而实际中，银行对于经济发展的支持力度不够，而政府缺乏其他的融资渠道，因而制约了地方经济发展，进一步佐证了上文的结论---金融发展抑制了XX市的经济发展。

根据XX市目前的情况，现在亟需发展的是城市商业银行。城市商业银行是在城市信用社清产核资的基础上，通过吸收地方财政、企业入股组建而成的地方性股份制商业银行。因为城市商业银行也是属于股份制商业银行，所以其法定经营范围与国有银行、全国性股份制银行是相同的，区别在于城市商业银行的主要功能是为本地区经济的发展融

通资金，重点为城市中小企业的发展提供金融服务。

XX省XX市以XX省建设国际旅游岛为契机，大力发展金融业，积极吸引金融人才落户XX市，为XXXX市经济发展贡献智慧。因此，XX市金融业发展对于高端人才的需求很大。

三、行业典型单位介绍

XX省银监局20**年10月14日挂牌成立。当前主要抓以下工作：（1）完成机构组建。成立筹备组，提出“一手抓监管、一手抓组建”，要求做到“思想不乱、队伍不散、岗位不离、工作不断”。根据业务情况和人员特点，临时设置11个处室，并指定了临时负责人，使银监局迅速进入工作状态。整章建制，建立工作联系，做好各项交接工作，确保档案资料的完整，为规范开展各项工作奠定基础。（2）开展现场检查工作。筹备组和银监局集中监管力量，相继开展一系列现场检查，其中包括对4家国有独资商业银行贷款五级分类和每年新增贷款、非信贷资产、表外业务进行现场检查，与天津银监局、XX银监局联合对国家开发银行XX省分行贷款五级分类进行现场检查，对交通银行XX省分行、深圳发展银行海口分行贷款五级分类进行现场检查，对XX邮储机构违规揽储进行专项检查，对长城资产管理公司海口办事处进行全面检查。在这一系列检查中坚持现场检查与跟踪检查并重的原则，对发现的问题进行后续跟踪，切实解决存在的问题。（3）加强日常监管。XX银监局成立后，加强了对金融机构的日常监管，建立正常的监管机制和工

作秩序。（4）加大金融机构不良资产处置力度。组织人员对金融机构不良资产处置情况进行调研，召开金融机构不良资产处置座谈会，在此基础上向XX省政府提交了《XX银行业金融机构不良资产处置情况的报告》。建议省政府加大对金融机构处置不良资产的扶持力度，成立相关工作领导小组，统一协调处置过程中存在的问题；减少相应税费，取消不合理收费，降低处置成本；规范中介机构，由金融机构自主选择中介机构开展业务，保护金融机构的合法权益。（5）规范农村信用社监管。由于历史的原因，XX省农村信用社一直存在较高风险。为有效降低风险，XX银监局在开展调研和充分听取基层意见的基础上，提出了“管法人、管风险、管内控”的监管方针，推行法人治理建设，开展贷款五级分类试点工作，健全内控制度，建立新的考核机制，更新经营观念，规范农村信用社监管。对XX省银监局的研究对金融行业的政策和人才政策研究具有现实意义。 四、就业指南

【岗位分析】XX市的金融机构都十分重视人才引进和培养，为人才提供优质的物质生活环境和办公环境，为科技人才提供健康的成长环境，对高水平人才提供具有吸引力的激励政策，新员工享受较高的待遇，具有较为宽广的发展空间。

【个人提高】如何适应从学校到科研单位或企业的研究内容和风格的转变，通过实践认识到的清华学生今后应提高的素养等。 从学院到金融机构风格转变，需要清华学生提高以下素质：

第一，要秉持谦虚的态度，保有充分的耐性。三人行，必有我师。这句话无论何时何地针对何人都很实用，更何况是对我们这些空有一堆学历却对实践一无所知的政府新人。因此，当我们进行社会实践的时候，需要忘记自己硕士生博士研究生的身份，要以谦虚的态度进行学习和调研，这样不仅可以帮助我们迅速赢得基层领导的认可，他们的答疑解惑让我们在不经意间学到了很多。

第二，要具备强烈的学习意愿，将立体性的学习落实到每一件小事、每一个细节。学习是立体的，学习是无处不在的。从复印质量、传真效率等工作细节，到政策建议报告等工作框架；从各级部门职能的协调，到各方面具体工作的配合……横向和纵向的工作框架给我们提供了立体学习的空间，只要有心，只要有强烈的学习意愿，我们就能在任何场合、任何地点、任何时间、从任何人身上学到东西。

第三，要掌握必备的工作知识和技能，并在熟练之后尽量提高工作质量。在保证按时完成工作的前提下，始终怀有改进工作的想法，养成琢磨的习惯，努力将每一件事做到更好、做到最好。

第四，要有一定的悟性，而这悟性来自于仔细的观察、深入的思考和不倦的学习。每个人学习的速度、质量都是有差别的，在这个竞争激烈的地方，只有能在最短时间内做到最好的人才能够脱颖而出。 五、队员感受

队员的普遍感受是就业实践给他们提供了一个很好的“了解社会、了解国情、锻炼毅力、培养品格、增长才干、增强责任感、奉献社会”的机

会，通过本次实践，更加锻炼了他们吃苦耐劳，适应各种生活的能力，使他们学到了书本上和校园内学不到的东西；通过本次实践，很多同学改变了就业和择业的观念，他们认为去基层发挥自己的才能，人生会一样精彩；通过本次实践，很多同学也深刻飞体会到他们为人处世和与人沟通协调的能力在提升；通过本次实践，同学们真正体会到了“艰辛知人生，实践长才干”的真谛。