青神县2014年度中央财政小型农田水利
重点县建设项目
四川锦欣工程建设监理有限责任公司
青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目监理部
2015年4月22日
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监理规划
批 准：庹朝洪
审 核：吕 钏
编 写：王 勇、杨彦华
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目 录
一、工程概况 ............................................................. 3
（一）项目简况 ................................................................................................ 3 （二）工程组织系统 ......................................................................................... 3
二、建设监理服务范围和内容 ..................................... 3
（一）监理服务范围 ......................................................................................... 3 （二）监理服务内容 ......................................................................................... 3
三、建设监理服务的总目标 ........................................ 4
（一）工程质量目标 ......................................................................................... 4 （二）工程进度目标 ......................................................................................... 4 （三）投资目标 ................................................................................................ 4 （四）安全及环保目标 ...................................................................................... 5
四、建设监理组织机构及人员 ..................................... 5
（一）组织机构设置原则 .................................................................................. 5 （二）监理组织机构设置 .................................................................................. 5 （三）监理人员配备 ......................................................................................... 5 （四）职位职责说明 ......................................................................................... 6
五、监理工作的依据 ................................................... 8 六、建设监理服务措施 ............................................... 8
（一）开展监理业务方面 .................................................................................. 8
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（二）实施过程监理方面 .................................................................................. 9
1、质量控制方面 ..................................................................................................................................... 9 2、进度控制方面 .................................................................................................................................... 11 3、投资控制方面 ................................................................................................................................... 12 4、合同管理方面 ................................................................................................................................... 14 5、信息管理方面 ................................................................................................................................... 15 6、组织协调方面 ................................................................................................................................... 16 7、安全文明控制方面 ........................................................................................................................... 17
（三）工程竣工阶段 ....................................................................................... 18
七、监理工作规章制度及有关规定 ............................ 19
（一）监理工程师行为准则 ............................................................................. 19 （二）监理工程师工作守则 ............................................................................. 19 （三）收发文制度 .......................................................................................... 20 （四）监理工程师交接班制度 ......................................................................... 20 （五）监理日记、月报 .................................................................................... 21 （六）生产会议制度 ....................................................................................... 21 （七）安全生产规定 ....................................................................................... 21
八、质量评定项目划分表 .......................................... 22 九、表格样式 ........................................................... 22
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建设监理规划
一、工程概况 （一）项目简况
1、工程名称：青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目。 2、工程地点：本监理标段内青神县河坝子镇杨店村、双龙村；高台乡诸葛村、百家池村。
3、工程规模及特点：略。
（二）工程组织系统
1、工程建设单位：青神县河坝子镇杨店村村民委员会、河坝子镇双龙村村民委员会；高台乡诸葛村村民委员会、高台乡百家池村村民委员会。
2、工程设计单位：四川省都江堰勘测设计院 3、工程施工单位：略
4、工程监理单位：四川锦欣工程建设监理有限责任公司。
二、建设监理服务范围和内容 （一）监理服务范围
按监理合同所界定的工程范围内的建筑工程，主要监理工程范围是：青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目青神县河坝子镇杨店村、双龙村，高台乡诸葛村、百家池村范围内的渠道渠道新建、渠道整治、山坪塘治理、石河堰整治、泵站改造等项目。
（二）监理服务内容
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青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目内容是对工程质量、安全、投资的目标控制，合同管理、组织协调。
（1）制定工程项目监理规划；
（2）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建设；
（3）审查施工单位各项开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令； （4）组织施工现场测量控制点的交接工作，审批承包人提供的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；
（5）参加图纸会审和设计交底，签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见；
（6）督促承包人采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建设意见并在发包人批准后完成调整；
（7）审查承包人的质量控制体系和措施，核实质量文件；
（8）按收费计量办法审核承包人的工程量及单价费用等，并签发付款凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；
（9）审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行；
（10）主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要； （11）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查设计单位和承包人编制的竣工图纸和资料；
（12）做好现场监理记录与信息反馈，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务结束后移交发包人。
三、建设监理服务的总目标 （一）工程质量目标
按设计文件、图纸和国家及部位有关技术标准、规范规程、施工合同条件、施工技术条款等进行管理。优良率达到施工承包合同所规定的要求。不合格品为零。
（二）工程进度目标
按施工承包合同工程总进度计划180日历天。
（三）投资目标
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按照建设单位和承建单位签订的施工承包合同所规定的费用结算原则，确保建安投资控制在合同限额内。
（四）安全及环保目标
安全控制目标是杜绝重大人身伤亡事故、重大设备质量故事和其他重大事故；环保控制目标是把本工程建设监理作为一个与当地环境相适应的环保型的工程。
四、建设监理组织机构及人员 （一）组织机构设置原则
根据本工程的规模和特点，结合我公司以往从事类似工程的监理经验，为确保本工程合同目标的实现，特设立监理中心派出机构青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目监理部，全权代表监理中心履行监理合同。
（二）监理组织机构设置
1、根据青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目工程的特点，监理部设总监1人，相关专业监理工程师（含总监代表）暂设3人，监理员3人，并视工程进展情况，按实际需求作适时调整安排。详细情况见图一。
2、合同期内主要监理人员相对固定。根据不同时期的安排，派出相应专业的监理人员到位。
3、以书面任命的监理部总监青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目工程工作其间，是监理部的第一责任人，全权代表监理部。 （三）监理人员配备 1、拟设监理人员
根据工程建设规模及监理需要，结合工程进度计划，拟设监理人员名单详见表一。
表一：拟设主要监理人员名单
职 务 总 监 常务副总监（总监代表） 专业监理工程师 专业监理工程师 姓 名 庹朝洪 吕 钏 李志华 杨 应 - 5 -
专 业 水工 水工 水 工 水 工 职称/资格 高级工程师 工程师、国家注册造价师（水利）、国家注册安全工程师 工程师 工程师
监 理 员 监 理 员 监 理 员 廖朝洪 王勇 杨彦华 土 建 水 工 水 工 土建造价员 工程师 监理员 （四）职位职责说明
1、总监理工程师职责
（1）总监理工程师是监理中心派驻工程项目监理现场的最高行政、技术管理负责人，对外对业主负责，代表监理中心全面履行监理合同，组织开展工程监理业务；对内对监理中心负责，接受监理中心检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）组织编写和审批项目监理规划及项目监理实施细则，指导项目监理部的日常工作；
（3）检查和监督监理工程师的工作，根据工程项目的进展情况可对各部主要监理工程师调配，对不称职的监理工程师调换其工作；
（4）主持监理部工作会议，签发监理部的文件和指令；
（5）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （6）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （7）审核和处理工程变更； （8）主持工程质量事故的调查；
（9）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （10）组织编写和审批，并签发监理年报、月报、专题报告和监理工作总结； （11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审批承包单位的竣工申请，组织监理部对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（12）组织整理工程项目的监理资料。 2、副总监理工程师（总监代表）职责
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）主持编写项目监理规划、初步审批各项目的监理实施细则，并负责管理监理部的日常工作；
（3）检查和监督监理部人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
（4）协助总监主持监理部工作会议，签发监理部的文件和指令；
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（5）审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （6）审查签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （7）审查和处理工程变更； （8）参与工程质量事故的调查；
（9）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （10）组织编写并签发监理年报、月报、专题报告和监理工作总结；
（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（12）主持整理工程项目的监理资料。 3、专业监理工程师职责
（1）土建专业监理工程师负责本工程各土建及相关专业的监理工作。土建专业监理工程师受总监理工程师委托，负责编写本专业的监理实施细则；
（2）负责处理工程中有关重大技术问题，审查并签署承建单位提交的施工进度计划、施工组织设计和技术措施；
（3）审查单项工程的开工申请，检查开工条件，签署起算工期的意见；审查并签署承建单位提交的年、季、月施工进度计划、施工措施方案等；
（4）组织工程质量事故、安全事故的处理。负责现场重点施工部位的安全及防火的检查监督；
（5）负责本专业现场施工各工种、工序间的协调工作，主持本专业定期、不定期的协调会议；
（6）认真组织设计文件、图纸的审核和组织设计交底工作，并审核签发设计变更通知；
（7）组织并参加单元工程、分部工程及单位工程的检查验收及签证工作； （8）负责审查、复核承建单位报送的工程量，提供工程款结算依据。会同总监理工程师（副总监理工程师）核签工程进度、质量等级的签证工作；
（9）审查承建单位报送的竣工验收报告、图纸和有关资料，并签署审查意见； （10）参与索赔事件的处理，提供有说服力的依据； （11）写好本专业详尽的监理日记；
（12）编写本专业负责项目的监理工作总结报告，及时向总监汇报本专业的工作； （13）担负部分测量、地质、试验监理工作；
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（14）总监（副总监）委托的其他监理工作。 4、监理员职责
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； （6）做好监理日记和有关的监理记录。
五、监理工作的依据
1、国家和部门制定的法律、法规和有关政策； 2、国家现行或地方现行的技术规范、规程，技术标准； 3、业主与监理单位签订的建设监理合同； 4、业主与承包单位签订的工程承包合同；
5、工程项目合同书或书中规定的技术要求、质量标准、工程数量及定额、单价、费用标准等；
6、国家现行或地方现行的有关工程建设管理法规；工程项目已批准的设计文件、图纸、地勘报告等。
六、建设监理服务措施 （一）开展监理业务方面
1、代表监理公司在青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目监理部”，全权代表监理公司履行监理合同。并配备相应资质和能力的监理工程师。
2、监理队伍进场后，监理部在进一步熟悉建设文件、设计文件、施工承包合同及现场条件的基础上，依据监理合同，针对青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目特点，编制《青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目监理规划》报业主批准后作为监理工作的纲领性文件。
3、随着监理工作的展开，监理部依据业主批准的监理规划，按分部、分项工程逐步编制专项监理实施细则(包括：《混凝土工程监理实施细则》等)，作为监理工作
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的操作性文件；
4、监理部将根据监理业务管理经验，制定适合于青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目监理工作的各项规章制度。
5、与业主保持密切联系。
根据监理工程项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报、年报，其主要内容包括：
根据工程进展，将适时、不定期向业主提出报告。
（二）实施过程监理方面
1、质量控制方面 （1）质量控制流程图 （2）质量控制的任务 a、审查开工条件；
b、建立自己的质量监控体系，协助承建单位建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理体系；
c、审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术措施设计； d、审查、签发施工图纸；
e、对工程施工中所采用的原材料、成品半成品、构件的质量（含混凝土的配合比）进行检查及审查；
f、对工程中所用的永久性设备，到货后，监理工程师应立刻进行检查和验收； g、工程施工中所采用的新材料、新结构、新工艺、新技术，均应先审查技术鉴定书，并经试验验证后经过监理部的批准后方可使用；
h、检查和审核承包商的质量报告； i、审定设计变更报业主同意后签发；
j、审定和处理重大质量问题、技术问题和安全问题；
图二 质量控制流程图
单位工程开工 - 9 -
班组初验
不合格 工区复检
不合格 终检结果
填报质量验收通知单
监理工程师现场检查、检验
局部修整
补强加固 检验结果 返工处理 补强 返工 修整 一次 加固工程 合格工程 合格工程 检验合格
质量检查验收合格评定等级 k、对施工现场作业进行监督和检查，严格控制施工现场的人员、机械、材料、工艺和环境；
m、参与每一道工序单元工程、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收； n、对工程的重要部位，监理部应组织并派员亲自参与质量的验收和取样； o、对施工中发现的重大问题和普遍性问题，要以文件形式通知承包商，督促其迅速采取措施加以纠正和补救；
p、对已完成的单位工程、单项工程按质量标准进行验收，组织和参与工程的竣
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工验收，审批承建单位提交的竣工图纸；
r、协同政府质量监督部门进行工程质量等级评定； （3） 质量控制的方法
a、建立质量检验工作制度。按既定的施工方案检查建立质量检验工作制度，使质量控制有章可循，有法可依，任务明确，责任清楚；
b、制订质量检验工作程序。使质量检验工作过程流畅，环节严密，信息上通下达，避免工作失误。
c、严格把好事前技术报告审批关；
d、加强现场监督检查。根据工程质量控制的要求，可安排不同形式的旁站监理人员对施工现场进行监督检查。即监督检查承建单位的工作人员、施工设备、使用的材料、工艺方法、施工环境，及时制止不按规定的行为，避免发生工程质量事故。
e、严把工程质量验收关。监理部应正确行使合同文件赋予的质量认证权和质量否决权，不合格工程部位决不予以计量和支付，并应要求承建单位立即返工、修复，直到工程质量达到合格为止。
（4）青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目质量控制的重点 a、建筑材料控制； b、砼施工；
c、供水堰、机耕桥等建筑施工 2、进度控制方面 （1）进度控制的任务 a、代表业主下达开工令。
b、审批承建单位的施工进度计划。
c、对承建单位施工进度进行监督、检查和控制。 d、落实按合同规定应由项目法人提供的施工条件。 e、组织召开进度协调与生产会议。
f、对工程设备和材料供应的进度进行控制。公正合理地处理好承建单位的工期索赔要求。
g、参加隐蔽工程质量验收和阶段性工程质量验收以及竣工验收并签署意见。 （2）施工中进度控制的方法 a、严格施工进度的检查
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b、实行月度计划报表编报制度。
c、监理机构设专岗对进度进行控制，及时全面了解工程进度。对设备到场、主材进点、总平面交通等进行管理，以配合工程进度及时进行协调和调整。
d、主持召开工地例会及专题会议，解决问题。
e、实行进度的动态管理，当进度发生偏离时，分析原因、及时调整。 f、对设计工代、厂家代表的服务情况，因服务不周影响进度的，应及时反馈给建设单位，以求解决。
g、总监理工程师严格对“工程暂停和复工”进行管理。
h、总监理工程师，严格对工程变更和设计变更进行管理，对引起工期进行评估，并与承包单位和建设单位进行协调。 （3）施工后期的进度控制
a、对调试未完项目和设备性能试验，要求承包方按合同要求的进度完成。 b、按照施工合同的规定，受理承包单位的工程延期申请。
c、对工程建设进度完成里程碑进度情况进行总结分析对比，并在监理总结中予以陈述。
3、投资控制方面 （1）投资控制的任务。
a、协助业主编制投资控制性目标和各年度的合理投资计划。 b、审查承建单位提交的资金使用计划。
c、根据建设单位与承建单位签订的施工承包合同进行月进度价款结算和完（竣）工结算，并签发支付凭证。
d、受理双方的索赔申请，并提出处理意见。 （2）投资控制的方法
a、在做投资计划时，要根据承建单位提交的资金使用计划，并综合考虑由建设单位提供或者物质供应采购合同中有关物质供应、材料供应、场地使用和图纸供应等有关方面的费用来编制。
b、严格按建设单位与承建单位签订的施工承包合同进行工程计量和计价。 计量原则
计量的项目必须是合同中规定的项目。
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计量项目应确属完工或正在施工项目的已完部分。 计量项目的质量应达到和合同规定的技术标准。 计量项目的申请资料和验收手续应齐全。 计量结果必须得到监理部和承建单位双方认可。 计量方法必须一致。
监理工程师在计量中具有权威性。 计量的工作内容
合同中所列的工程量清单。 计量方式
监理工程师与承建单位联合计算。 计量方法
按现场测量和设计图纸测算，按月进度进行计量，以合同总量进行控制。
（3）投资事前控制措施
a、监理人员首先熟悉有关本工程的投资来源、工程概算、工程一级网络图、地方及投资方的财务机构、工程承建合同等概况，以方便投资控制的策划工作。
b、参与研究概（预）算编制原则，合理确定编制原则、分项构成、取费标准、预算定额、单价核定等。
c、项目监理机构依据施工合同有关条款和施工图设计文件，对工程项目造价目标进行风险分析，提出防范措施。
d、依据工程总进度、概算的结构、资金到位的总体计划，协助建设单位编制工程总体投资计划和年度投资计划。
e、项目监理机构会同建设单位制定投资控制的实施方案和操作办法，必要时可采取建设单位统一归口、项目切块包干、静态控制动态管理等方式。
f、专业监理工程师依据批准的概算，编制设备购置、建筑工程、安装工程、主材等费用分割切块方案，作为成套订货、材料供应施工承包等、切块包干的依据。
g、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少发生索赔的几率。 h、审查施工图设计标准是否按概算进行了限额设计，如超出限额会同建设单位进行分析，必要时由设计单位做出解释。
i、认真复核施工预算，对超出批准概算和初步设计标准的，应分析原因，必要时由编制单位提出报告，依据报告，提出监理意见，报建设单位，制定处理办法。
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g、审核承包商月进度计划。 （4）投资的事中控制措施
a、依据投资计划，资金拨放管理办法和操作程序，监理按月编制进度计划报表，汇总各承建单位的工程量计划完成实量和资金量，报建设单位审核批准。
b、对各承包商每月报送的计划完成统计报表，对其工作量按合同约定计量方法进行核定，总监理工程师核签工程付款凭证，报建设单位。
c、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
d、审理单位工程开工报告，了解资金到位情况，防止提前占用资金。 e、在审核设计变更和工程变更、施工方案时，监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查变更方案。严格控制费用的增加，对有较大变更要求的同时附有预算编制文件，监理对其审核，并报建设单位批准。应在工程变更实施前和承包单位、建设单位确定其价款。
f、专业监理工程师建立月完成工程量和工作量的统计台帐，对实际完成和计划完成进行对比，制定调整措施，并在“监理月报”中向建设单位报告。
g、及时掌握设备，材料市场价格信息，依据承建合同控制超限原则并实施报批制度。
h、运用《项目投资差异分析》方法，对投资进行分析、找出发生差异的原因，提出改进和预防措施。
i、定期向建设单位汇报工程投资动态，不定期汇报因工程变动、超出监理职责范围以外的索赔等工作。
j、专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，特别是有关纠纷的取证，充实和完善合同数据档案，为公正、合理地处理工程索赔提供证据。 （5）投资的事后控制措施
a、根据年季度投资计划，编制年季度投资报表，总结资金流向和实际效果。 b、监理机构按施工合同的有关规定，提出工程结算方案的建议，经批准后，按结算原则审核各类工程结算书。
c 、协调处理工程发生的费用索赔和工期索赔，维护建设单位和承包商的合法利益。
4、合同管理方面
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（1对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。
（2）监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系，特别是合同数据档案网络系统，进行计算机管理。
（3）严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严禁合同倒手转包。
（4）合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形成质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。
（5）合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调正，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。
（6）合同中投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款、月结算、决算等。对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观，依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。对执行过程中，发生工程量变动、安全保护、文物保护、专利技术、特殊工艺、不可抗力、工程保险、工程暂停、工程缓建等引起费用变动，监理首先依据合同多款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。
（7）总监理工程师组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。
（8）对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停和复工、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解，在合同执行过程中不断完善网络，协调合同之间的接口，预测合同风险，及时协调处理。
（9）合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证、电文进行登记、备用，应及时录入合同数据库。工程结束时，整理移交。
5、信息管理方面
（1）健全各级监理大事记录、项目进展记录、专业技术记录和现场记录制度。建立信息管理系统。
（2）在加强文字、图表等信息记录采集与管理的同时，充分运用声像手段和计算
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机处理技术加强对工程建设和施工过程中各种信息的采集、整理。为工程质量检验、项目验收、合同索赔、合同纠纷调解，以及后期工程的运行、维护和管理提供资料。
（3）通过编写监理月报、季报、年报和专题报告，定期或不定期向建设单位报告工程进展，及时向建设单位报告涉及工程工期、工程质量或合同支付等重大变化情况。
（4）采集、整理工程施工中关于施工进度、工程质量、合同支付目标控制，以及合同商务和工程进展过程信息，主要包括下列内容：
a、勘察、测量资料及其复核资料； b、施工图纸和文件； c、监理规划、监理实施细则； d、分包审批资料；
e、施工组织设计施工措施计划、施工进度计划、资金流计划等资料； f、材料、构配件和工程设备等的报验、检验资料； g、工程计量证书和工程付款证书； h、工程变更与索赔资料； i、质量缺陷与事故处理资料； j、工程质量评定和工程验收资料；
k、监理工作来往文件、指示、通知单、签证、移交证书、保修责任终止证书等； l、监理日志、会议纪要、监理报告； m、其他资料。
（5）文件、报表格式按照《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2003附录E执行。
6、组织协调方面 （1）监理协调制度的建立
工程项目开工前，监理机构应依据业主授予的权限和工程承担合同文件规定，建立监理协调（包括定期协调、专项协调和分级协调）制度，明确监理协调的程序、方式、内容和合同责任。
（2）监理协调内容
工程项目施工过程中，监理机构运用监理协调权限，及时解决施工进度、工程质量与合同支付之间的矛盾，及时解决工程承建合同双方承担的义务与责任之间的矛
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盾。
（3）施工过程协调
监理机构应努力运用协调手段，通过协调作用的发挥，及时解决或努力减少施工过程和合同履行中的矛盾与纠纷。
（4）合同目标协调的原则
监理机构在协调工程施工过程中施工进度、工程质量、施工安全、施工环境保护与合同支付等合同目标之间的矛盾时，应遵循以下原则：
a、应在确保工程质量的条件下，促进施工进展； b、在确保施工安全的条件下，推进工程施工进展；
c、在维护业主合同权益的同时，实事求是地维护承建单位的合法权益。 （5）协调会议 a、第一次工地会议
第一次工地会议是项目施工尚未全面展开前，合同各方相互认识，确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪，并且明确监理程序的会议。
第一次工地会议由总监理工程师和业主联合主持召开，邀请承建单位的授权代表和设计方代表参加。
b、监理例会（即经常工地会议）
监理例会是由监理机构总监或总监代表组织与主持，每15天一次，以研究工程施工中出现的包括安全、进度、质量及合同商务等问题的会议。
c、专题会议
对于技术方面或合同商务方面比较复杂的问题，一般采用专题会议的形式进行研究和解决。
7、安全文明控制方面
（1）施工前安全文明控制
a、监理部设置专职监理工程师或兼职监理工程师，对施工组织设计、安全施工技术措施、现场安全管理制度、安全教育、安全机构、目标、措施及各级责任制进行审查和监控。参加安全例会，进行安全考核。
b、监理部依据工程情况和“安规’要求，明确职责，定期汇报。
c、审查安全措施的范围包括：重要施工工序、关键部位施工作业、特殊作业、危险性操作、季节性施工方案、重要的和施工临时设施、交叉作业等。
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d、对起吊、运输作业、特殊高空作业及带电作业等危险性作业，要有可靠的措施。
e、监理对安全措施审核重点是场地隔离、交通防火、力能保护、高空保护、设备保护、安全保卫、危险作业防止工伤事故、杜绝重大伤亡事故以及防止中毒和改善劳动条件等具体措施。
f、对危及环境或周围施工人员安全的施工项目，要求承包单位采用可靠的防护措施。
g、落实承包商安全施工职责，建立了各级安全责任制度，人员配套齐全，要求建立安全考核制度。 （2）施工中安全文明控制
a、对现场道路、消防设施、危险作业、残料收集、安全检察、警示标牌等设施的抽查；发现问题及时发出通知，限期整顿，严重威胁人员、设备、财产的安全时，总监理工程师有权下达工程暂停令，同时报建设单位，责令整改，达到要求后，签发复工报审表。
b、监理工程师经常巡视现场，对习惯性违章进行严格地管理，预防恶性事故的发生。
c、监理会同建设单位定期检查安全保证体系落实情况、管理制度执行情况、安全设施完善情况、安全施工措施实施情况、安全事故处理情况以及安全施工存在问题的整改情况。
d、严格执行防止质量通病措施，对施工工艺水平严格控制。 i、监理月报编制安全文明内容，如实反映实际情况。 （3）施工后期安全文明控制
a、总监理工程师参与进行安全事故调查和处理，严格按照规定和要求，坚持实事求是和尊重科学的原则，对事故进行调查、分析、处理、统计和上报。 c、监理如实反映事故发生的情况，特别对设备保护、建筑物的保护、人身安全保护的措施分析提出监理意见。
d、参加达标投产的验评，对安全管理和施工工艺文明生产进行检查。
（三）工程竣工阶段
按照《水利水电建设工程验收规程》SL223-2008，编写建设监理工作报告，参与
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工程竣工验收，协助建设单位搞好竣工决算，并办理移交手续。
七、监理工作规章制度及有关规定 （一）监理工程师行为准则
1、所有参加本工程监理的人员必须遵守国家法律、法规和各种规定，尊重当地人民的风俗习惯；
2、监理人员必须努力钻研业务，熟悉工程建设合同文件，熟悉设计文件、技术规程、规范和质量标准，熟悉监理规划、监理实施细则和监理工作文件，熟悉施工环境和条件，认真履行岗位职责，正确运用权限，提供高质量、高水平的监理服务，既要保护业主利益，又要公正对待承包商；
3、监理人员不得与所监理的承包商、设备制造商、材料供应商发生承包合同范畴以外的任何隶属关系。不得向承包商营销设备、材料，不得接受这些单位的礼物、报酬、回扣、津贴或其他任何间接报酬；
4、监理人员不得泄露业主申明的秘密，也不得泄露设计单位、承包商提供的技术和经济秘密；
5、监理人员已证明自己判断或处理的问题有错误时，应向监理负责人和有关单位承认错误并提成改进和弥补的意见；
6、不得用谎言欺骗业主、设计单位、承包商、监理负责人和监理主管单位，不得伤害诽谤他人；
7、监理人员必须遵守有关安全规定，增强自我保护意识，严防和避免安全事故的发生。
（二）监理工程师工作守则
1、各监理工程师之间必须按“既有所分工、又密切工作”的原则，互相支持、互相协助、协调工作。
2、所有监理人员均认真阅读合同文件（招标书、投标书及其补充协议等）和设计文件（设计图纸、设计通知、技术要求等），对合同文件中规定的质量标准、工期目标、计量支付规定以及甲乙双方的权利和义务有清楚的认识和实质性掌握，对设计文件的工程内容和设计意图有清楚的认识。
3、所有监理人员均应认真阅读监理规划、各种监理实施细则以及监理工作文件，对青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目监理工作目标、任务有清
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楚的认识，对实现监理工作的目标所采取的措施、手段和方法有比较准确的把握，从而提高监理工作的效率和水平。
4、所有监理人员应深入现场，及时掌握施工设备、人员、施工组织管理、施工干扰、施工质量状况和施工进度状况，及时发现问题、分析问题、解决问题。
5、所有监理人员均应认真做好各种监理记录，建立必要的图表，对工程施工状况进行定量的统计分析，为监理决策提供科学的依据。
6、监理工程师应负责草拟各自承担部分的监理工程师指令、通知、会议纪要等报送总监理工程师审核签发。
7、现场监理工程师应做好监理日记，总监理工程师应负责每周进行一次检查落实。并在必要时将应记录而未记录的重要内容补上。
8、所有监理人员除认真履行岗位职责外，应积极接受和努力完成总监理工程师临时委派的其他工作。
（三）收发文制度
收发文由监理部人员兼职，具体工作如下:
1、负责设计文件（设计图纸、设计通知、技术要求等）的签收、发放与管理； 2、负责工程来往函件、各种通知、承包商申请、报告、施工记录的签发、传递和文字处理工作。
3、负责建立起详细的资料借阅、保管、归档管理制度，对所有工程资料和监理资料进行分类、统计、归档。避免资料混乱或遗失，确保监理工程师在需要时能快速查阅有关资料。
4、负责对监理过程中形成的录像、照片、样品等实物性资料的保管。 5、负责编写综合监理日志、监理大事记等。 6、负责监理部的设备、器材管理。
7、按总监理工程师要求负责监理工程师考勤、考核及日常事务管理。
（四）监理工程师交接班制度
1、监理人员若需缩短驻现场工作时间或到期轮换，必须报告总监，经总监同意后，方可离开现场。
2、监理人员若有急事必须离开，亦需征得总监同意，并对其负责的工作进行妥当安排。
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（五）监理日记、月报
1、各专业监理人员必须以认真负责的态度逐日编写日记，对施工中出现的各种问题必须记录在案，以备后查。
2、总监必须把工程中出现的各种主要问题在监理日记中反映出来。 3、根据工作进展情况，由监理部定期编写监理月报，并报业主单位。
（六）生产会议制度
1、生产会议由总监组织与主持，研究工地出现的包括计划、进度、质量、技术及工程款支付等诸多问题的工地会议。监理部负责将会议讨论的问题和决定形成会议纪要，供与会者确认和落实；
2、生产会议的召开周期暂定为每月一次，监理部可视工程进度等情况对会议周期进行调整。
3、生产会议的参加人员：总监或副总监、其他监理人员，施工单位项目经理、总工及有关人员，业主代表和设计代表。
4、会议的主要议题：
对上次会议讨论的问题和决定的执行情况进行检查； 本次会议的议题； 其他有关问题。
5、监理部形成的会议纪要，经与各方认可，然后分发有关单位。
6、根据需要召开的专业协调会（不安期），会议由各专业监理工程师组织与主持，会议纪要也一样印发到各单位。
（七）安全生产规定
为保青神县2014年度中央财政小型农田水利重点县建设项目建设的顺利进行、保障我部全体人员的生命、财产安全，减少、杜绝安全事故的发生，做好监理工作，特制定监理工作安全生产规定。
1、监理人员要树立良好的自我形象，要遵守国家的法律、法规；要遵守当地民族风俗与乡规民约；要遵守安全生产规定。
2、监理人员要增强自我意识，不允许驾驶他人车辆，不得违章作业； 3、监理人员到施工现场检查、验收、收集资料应服从现场安全人员的指挥，不准在危险区无故逗留；
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4、监理人员进入工地应带规定颜色的安全帽、穿工作鞋，不准穿拖鞋进入施工现场；
5、监理人员进入工地应做到一问（询问工地作业安全情况），二看（观察施工现场环境，确认无安全隐患），三工作（确认安全后再开展现场监理工作）；
6、监理人员进入施工工地时随时注意周围环境及安全条件。 7、要妥善保管好仪器、设备、资料，防止遗失损坏和被盗；
八、质量评定项目划分表
质量评定和项目划分按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》SL176-2007，《水利水电工程施工质量评定表填表说明与示例》（试行）等及其有关规定执行。
九、表格样式
施工监理工作常用表格按照《水利工程建设项目施工监理规范》SL288-2014执行。
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