社会保障对就业总量及结构的影响

第２７卷第６期　Ｎｏ．６　Ｖｏ１．２７　固原师专学报（自然科学）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｕｙｕａｎ　Ｔｅａｃｈｅｒｓ　ＣｏＬｌｅｇｅ（Ｎａｔｕｒａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅ）　２００６年１１月　ＮＯＹ．２ＯＯ６　社会保障对就业总量及结构的影响　康旺霖，游桂云　（中国海洋大学经济学院，山东青岛２６６００３）　摘要：就业和社会保障一直是经济学家进行理论研究和对策思考的焦点．本文根据当前我国就业和社　会保障的具体情况，建立了就业率的影响参数模型，实证结果表明：社会保障对就业总量及结构的影响显著，　并从社会保障角度提出了促进就业的建议．　关键词：就业；社会保障；劳动力转移　中图分类号：Ｄ６６９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００１－－０４９１ｆ２０Ｏ６）Ｏ６—０Ｏ６６—０３　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ＇ｓ　Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｏｎ　Ｔｏｔａｌ　Ａｍｏｕｎｔ　ａｎｄ　Ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｏｆ　Ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ＫＡＮＧ　Ｗａｎｇ—ｌｉｎ。Ｙ０Ｕ　Ｇｕｉ—ｙｕｎ　（ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｙ，Ｃｈｉｎａ＇ｓ　Ｏｃｅａｎｏｇｒａｐｈｙ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｑｉｎｇｄａｏ，Ｓｈａｎｄｏｎｇ，Ｃｈｉｎａ　２６６００３）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｈａｖｅ　ｂｅｃｏｍｅ　ａ　ｆｏｃｕｓ　ｔｈａｔ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ　ｈａｖｅ　ｂｅｅｎ　ｃａｒｒｙ－　ｉｎｇ　ｏｎ　ａｓ　ｔｈｅ　ｔｈｅｏｒｙ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ａｎｄ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ｃｏｎｃｅｒｎ．Ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　ｐｒｅｓｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ，Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｈａｓ　ｂｕｉｌｔ　ｕｐ　ｔｈｅ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｒａｔｅ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｐａｒａｍｅｔｅｒ，ａｎｄ　ｈａｓ　ｍａｄｅ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ＳＰＳＳ　ｓｏｆｔｗａｒｅ，Ｔｈｅ　ｅｍｐｉｒｉｃａｌ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｃｏｎｃｌｕｄｅｓ　ｔｈａｔ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ｈａｓ　ａ　ｔｒｅｍｅｎｄｏｕｓ　ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｔｏｔａｌｉｔｙ　ａｎｄ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ａｎｄ　ｐｒｏｐｏｓｅｓ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ｆｏｒ　ｅｎｈａｎｃｉｎｇ　ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｉｎ　ｃａｓｅ　ｏｆ　ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ￣　Ｋｅｙｗｏｒｄ：ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ；ｓｏｃｉａｌ　ｓｅｃｕｒｉｔｙ；ｌａｂｏｒ　ｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇ　１．引言　就业和社会保障这两者之间是相互联系，又相互影响的，这在很多经济学家的经典论述中都提到　过，如福利经济学家庇古，凯恩斯，以及新剑桥学派和瑞典学派的一些学者［１］．但就社会保障是如何影响　就业总量和就业结构的，国内外学者却很少提到，大多是从其中一个角度来研究．盛乐［２］从劳动力供给　和需求两方面人手，运用发达国家数据得出失业决定模型，分析我国劳动力均衡问题．黄赜琳、龚德恩＿３］　引入固定资产投资、全国总ＧＤＰ、三个产业的ＧＤＰ、三个产业的从业人数、人口自然增长率等变量，构建　劳动力模型来分析劳动力的流动趋势．李建民　通过对我国劳动力市场多重分割的格局，分析了劳动力　的供求．　本文拟从中国现实国情出发，结合近年来的数据，通过构建模型，研究社会保障对就业总量和就业　收稿日期：２００６～１Ｏ一２４　作者简介：康旺霖（１９７９一），男，山东青岛人，硕士研究生，研究方向：劳动经济学．　维普资讯 http://www.cqvip.com

第２７卷第６期　康旺霖，等：社会保障对就业总量及结构的影响　６７　结构的影响．　２．我国社会保障和就业概况　我国以前实施的是国家社会保障模式，２Ｏ世纪８Ｏ年代以来进行了一些改革，向社会化保障模式过　渡．我国现行的社会保障体系主要由四项组成：社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚．其中社会保险　在整个社会保障体系中居于核心地位．随着经济的发展和经济体制改革影响，参保人数一直增加．２００４　年末，基本养老保险参加人数为１６３５３万人，年末基金累计结存３５０２亿元；基本医疗保险参加人数为　１２４０４万人，年末基金累计结存８６２亿元；失业保险参加人数为１０５８４万人；下岗、再就业人数从１９９７　年的１１５１万人下降到２００４年末的１５３万人，进人再就业中心的有９２万人．　从我国１９８０－－２００４年的就业数据来看，总体上就业人员总数不断上升，但这一增长速度并不快，尤　其明显的是自８０年代中期以来就业增长率处于下降趋势，大体维持在１　左右．其中１９９０年的就业增　长率激增，这一年的就业数据比前一年高出１７　，远超出前后各年的增长率，这是由于从１９９０年起，就　业数据的统计口径发生了变化，前后数据不可比．　３．社会保障影响就业总量的实证分析　影响我国就业总量的因素有很多．李晓嘉［５］利用ＧＤＰ的增长率、就业弹性和时间变量来研究经济　增长与就业的关系．钱永坤等嘲通过对技术进步、市场化程度、劳动投人、资本投人、劳动力供给量、工资　等参数与就业量的关系的研究，提出如何发展经济来促进就业．姚战琪等［７］分析了资本深化、技术进步　对就业效应的影响．还有其他的学者也提出了他们的看法，我们在此不一一列举．通过借鉴他们研究的　观点，根据社会保障与就业总量关系的具体情况，本文主要分析经济增长、投资、社会保障、工资、技术进　步等几个因素与就业量的关系．　３．１变量描述　本文数据的选择是根据多年的《中国统计年鉴》和　中国劳动统计年鉴》的整理、计算所得到的，使用　了１９８９年一２Ｏ０４年的数据．在本文中，我们采用就业率（就业量／总人Ｅ１）这一指标表示影响因素和就　业的关系，用“ＥＭＰ”表示．在考虑经济增长、投资和工资对就业的影响时，采用的分别是人均ＧＤＰ指　标、人均固定资产投资指标和平均工资指标，分别用“ＧＤＰ”、“ＩＮＶ”和“ＷＡＧ”表示．在体现社会保障和　就业关系的指标上，我们采用的是社会保障支出指标．采用的是当年社会保险收人加上财政支出中的　“抚恤和用于社会福利的支出”一项，再用社会保障支　除以当年的工资总额，用这个数值来衡量社会保　障和就业的关系，用英文“ＰＡＹ”表示．这个社会保障支出比例反映的是保障水平，我们还可以选择一个　指标来反映保障覆盖面，就是社会保险参保人数占总人口的比重，叫作参保人数比例，用“ＰＥＯ”表示．此　外，借鉴姚战琪等（２００５）的方法，本文采用资金产值效率（固定资产净值／工业增加值）指标表现技术进　步状况，用“ＣＡＰ”表示．　３．２回归结果及分析　我们为了检验各因素对就业总量的影响大小，建立如下的回归方程：　ＥＭＰ一口ｏ＋口１＋ＧＤＰ＋口２ＩＮＶ＋口３ＷＡＧ＋口４ＰＡＹ＋口５ＰＥＯ＋口６ＣＡＰ＋￡　采用ＳＰＳＳ统计软件进行分析，采取逐步回归法，并且进行多重共线性诊断，逐渐剔除显著性检验　大于０．０５的自变量，保留小于０．０５的自变量．表２是根据逐步回归法逐次进人回归方程的两个模型系　数的分析结果．　最终形成的回归方程是：　ＥＭＰ＝０．５５３＋０．０００００１２ＷＡ（　＋０．０１８ＰＡＹ　维普资讯 http://www.cqvip.com

固原师专学报（自然科学）　２００６年１１月　为消除量纲因素的影响，将系数进行标准化，得到：　ＥＭ［Ｐ一０．７８６ＷＡＧ＋０．２２１ＰＡＹ　表ｌ回归模型的系数统计值　由此看出，平均工资、社会保障支出因素作为影响显著的两个自变量进入回归方程，人均固定资产　投资、人均ＧＤＰ、资金产值效率、参保人数比例与就业表现出较强的相关性，但显著性不高，没有进入回　归方程．其中，平均工资的变动对于就业的影响最大，随着工资的增加，就业率提高．另外，社会保障支出　对就业也有影响．一般来说，社会保障支出对就业有着“挤出”和“挤入”两种作用．一方面，如果社会保障　支出水平过高，劳动者可能选择闲暇来代替就业，从而减少就业供给；另外，从历史数据来看，社会保障　支出的增加伴随着社会保障收入的增加，社保收入的增加会提高劳动力成本，进而减少就业需求．从就　业供求两方面，社保支出都对就业有“挤出”效应．另一方面，社保支出对就业也有“挤入”效应，表现为在　社保支出水平较低的情况下，提高社保支出，相当于增加了劳动者的收入，会使得劳动者更加愿意参加　工作．从我们所做的计量模型结果来看，社保支出对就业的“挤入”效应大于“挤出”效应，两者存在正相　关关系．在排除变量中，我们比较关注参保人数比例这个指标．衡量社会保障的指标中，比较直观的一个　是社会保障水平，一个是社会保障覆盖面．本文用社保支出反映社会保障水平，与设想的一样，它对就业　有着显著的影响；而反映社会保障覆盖面的社会保险参保人数与就业的关系却没有通过显著性检验，这　是由于我国社会保险的覆盖面过窄，以致人们在就业选择时对其考虑的较少，从而对就业量的影响不　大．当前我国社会保险的典型特点就是覆盖面过窄，很多社会成员无法享受社会保险，而且很大程度上　是某些城镇户口者才能享有的特权，基本只有国有企业、城镇各类企业、事业职工，社会团体专职人员和　国家机关工作人员进入了覆盖范围．在这种情况下，人们尤其是广大农民进城打工者，在进行就业选择　时没有将是否取得社会保险作为选择的重要因素．　基于分析结论的政策建议　（１）建立和完善失业保险制度：失业保险制度的建立和完善具有重要的作用，不仅促进了经济体制　改革尤其是劳动制度改革的进行．为企业创造了重要的配套措施，完善了社会保障体系促进了失业人员　的再就业．再就业的实现，从根本上解决了失业人员的出路问题，缓和了就业压力．　（２）促进各个保障项目的有机联合：各个保障项目之间的相互配合，才能有效地发挥社会保障体系　的整体功能．特别是农村社会保障由于缺乏医疗保障、养老保障使得家庭保障与社会救助制度承担过多　的压力．因此，这将成为我国现阶段发挥社会保障制度促进并维Ｉ护就业增长功能的必要举措．　（３）推进社会保障制度的社会化程度：扩大现有保障体系的开放性和包容性，逐步拓宽其覆盖范围．　目前社会保障的重点是面向城市居民，面向国有企业，面向正规就业，仍保留单位保障体制的痕迹．随着　市场经济发展的加快，社会保障政策要面向所有就业者、各种经济成分和所有就业形式，同时要面向数　量庞大的农民工、乡镇企业职工甚至农业劳动者．　（下转第７３页Ｊ　维普资讯 http://www.cqvip.com

第２７卷第６期　冯福存，等：解析函数的一个性质及其推广　７３　单复变函数的定义，形式上和数学分析中的单元函数的定义一样，不过自变量和函数值都取复数　值．如果引用多复变函数［　中的相关定义和性质，则上述单复变函数的性质可进一步推广到多复变函　数中，得下面命题．　定理４　设ｎ是ｃ，ｌ中的一个连通开集，厂１，…，厂朋在，ｌｆ上全纯，如果∑Ｉ　（　）Ｉ。在ｎ上是常数，　＝１　则厂ｌ，…，厂朋都是常数．　证明　如果ｊ５在ｎ上全纯，对ｋ一１，…，　，我们有　ｌ　＝ｇ盟＇ｏｑｚｇ：　￣，＝ｃｑｚ　　＾　ｃ　瑟，拉＾　ｌ＝差・　ｌ袅＝ｆ　ｌ　ｌ　ｆｌ’。，　因此，如果　Ｉ　（　）Ｉ。＝常数，我们有０＝麦蓦　Ｉ　（　）Ｉ。一ｊ　ｆ　ｆ。　因而对　＝１，．．・，ｍ，ｋ＝１，…，　，有　一ｏ，从而厂ｌ，．．・，厂朋为常数．　参考文献：　Ｅｌ３钟玉泉复边函数论ＥＭ－１．北京：高等教育出版社，　译．北京：科学出版社，１９８８，１２．　１９９９，７．　Ｅ３－１［美－Ｉｖ，．纳拉西姆汉．多复边函数ＥＭ－Ｉ．陈志华，殷慰萍　Ｅ２－Ｉ　Ｈ．格劳尔特，Ｋ弗里切．多复边数ＥＭ－Ｉ．黄沙，李生训　译．北京：科学出版社，１９８５，１．　（责任编辑胡茂林）　（上接第６８页）　（４）加强社会保障服务和管理：我国已经建立了下岗失业人员的社会保险关系接续制度，从而促进　下岗失业人员再就业．对于服务型企业和商贸企业可以由政府提供社会保险补贴，使其新增岗位招用国　有企业下岗失业人员．为鼓励更多企业多吸纳下岗失业人员，我国可以从税收等政策上给予更优惠的政　策支持．　参考文献：　［１－Ｉ保罗・萨缪尔森，威廉・诺德豪斯著，肖琛等译．经济　的影响［Ｊ］．中国人口科学，２００２，（２）．　学［Ｍ］．北京：麦格劳・希尔出版公司，华夏出版社，　Ｅ５－Ｉ李晓嘉，刘鹏．我国经济增长与就业增长关系的实证　１９９９．　研究［Ｊ］．山西财经大学学报，２００５，（５）．　Ｅ２－Ｉ盛乐．对我国失业问题的微观分析与模型解释ＥＪ－Ｉ．经　Ｅ６－Ｉ钱永坤，宋学锋，董靖．经济增长与就业关系实证研究　济体制改革，２０００，（３）．　［ｊ－Ｉ．经济科学，２００３，（１）．　Ｅ３－Ｉ黄赜琳，龚德恩．基于产业结构的劳动力模型构建　Ｅ７－Ｉ姚战琪，夏杰长．资本深化、技术进步对中国就业效应　［Ｊ］．华侨大学学报（人文社科版），２００１，（２）．　的经验分析［Ｊ］．世界经济，２００５，（１）．　Ｅ４－Ｉ李建民．中国劳动力市场多重分隔及其对劳动力供求　（责任编辑胡茂林）