中国对非洲贸易投资中存在的问题及对策研究

嬲　鸯№ｌｌ　酾馥Ｉ．隅鼹茹　ｒ毋】盛Ｉ霸　（见图１】。　中非贸易结构不断优化。２Ｏ世纪５０年　中国对非洲贸易投资中　存在的问题及对策研究　■　吴绪永博士徐建培教授（青岛大学　山东青岛　２６６０７１）　◆　中图分类号：Ｆ７４０　文献标识码：Ａ　玲（２００８）认为中国对非投资要根据非洲　代中非贸易以棉花、磷酸盐、手工艺品、矿　产等初级产品为主，６０年代发展到以纺　织、服装为主，７０年代中国工业制成品出　口逐渐增加，约占４０％。８０年代中国对非　出口包括茶叶、大米、缝纫机、自行车、暖　水瓶、化工原材料、燃料、文体用品、花　布，占中国出Ｉ：１总额的８５％。９０年代开始　向技术密集型和附加值高的产品转变。２１　世纪中非贸易结构进一步改善，机电产品　和高新技术产品占中国出口５０％以上，纺　织服装、茶叶、鞋类等初级产品的出口比　重显著降低。　非洲对华出１３主要包括磷酸盐、棉花、　肉謇摘要：近年来，中国对ｊ　洲出口持　麓续增加，贸易结构不断优化，但相关产　业谚　Ｆ直接投资并无起色，特别是中　。产业发展要求，结合中国比较优势进行对　非投资。唐正平（２００２）认为非洲地域辽　咖啡、腰果、可可、铜、锌、木材、钻石等　初级产品。非洲以资源型产品为主的出口　商品结构变化不大。　（二）中国对非投资不断增加　国对非洲ＦＤｉ大多流向了资源性行业。　阔，农业资源丰富，亟需资金投入，中国　企业应对非开展多层次、多渠道、多领域　的农业投资。杨红梅（２００８）结合中国石　ｊ。。基于国际生产折衷理论，文章认为非　薯洲区位因素不和ｌ于中国非资源性行业　≯进行ｌＦＤｌ　区位因素并非非资源性行业　油行业特点及非洲投资环境分析了中国石　油企业对非投资动机和投资区位。刘鸿武　从１９７９年到１９９０年中国在非洲投资　了１０２个项目，涉及金额５１１９万美元。平　均项目投资５Ｏ万美元，其中超过１Ｏ０万美　和王涛（２００８）指出私营企业对非投资有　助于增加非洲就业、优化中非贸易结构，促　进非洲经济发展。　元的项目有１１个。２０世纪９０年代中国对　非投资开始增加。１９９６年中国对非投资　５６２５万美元，１９９９年中国对非投资９５００　万美元，建立企业５４家。　中国对非贸易投资发展概况　（一）中非贸易发展迅速　２０００年之后中国对非投资迅速增加。　２０００年中国在非新建企业５７家，对非投　Ｉ　中非贸易开始于２０世纪５Ｏ年代，８０　中非贸易和对非投资是中国与非洲国　年代之前中非贸　易额十分有限，直　到２０世纪８０年代　末才有所起色。２０　世纪９０年代中非　贸易额｛亿美元）　际经济合作的重要内容，符合中国和非洲　国家的根本利益，认真剖析中非贸易和对　非投资中存在的问题，研究制定应对举措，　对于推动中非国际经济合作可持续发展、　促进中非友好具有重要意义。　贸易迅速发展，除　１９９１年和１９９８年　中非国际经济合作研究现状　谢岩、董敏杰（２００７）指出中非贸易　以外，整个９Ｏ年代　贸易增长率都在　４０％以上。　２０００年中非　迅速增长得益于中非合作论坛北京峰会提　出的八项措施，为中非贸易提供了良好的　政策环境。非洲经济步入上升轨道为扩大　中非贸易提供了发展空间。魏琴同研究发　现非洲对华出口飞速增长与中国国内资源　合作论坛建立以　后中非贸易迅速　发展。２０００年中　性产品需求上升以及初级产品价格飙升有　非贸易额超过　１　０　０亿美元，　关。孟大林指出中国经济增长速度促使非　洲国家政府和企业积极开展同中国的经贸　联系。　李俊（２００２）分析了非洲投资环境，指　出非洲投资软、硬环境都呈现良好的发展　趋势，非洲具有大量投资机会。陈宗德　２００８年首次超过　１　０　０　０亿美元，　２００９年为９１０．７　亿美元。２００３年　以来中非贸易额　平均每年以将近　４０％的速度增长　（２００４）指出随着非洲经济增长以及投资　环境不断改善，非洲经济需要大量外资。徐　４６商业时代（原名《商业经济研究》）２０１　０年２２期　表１中国企业跨国并购影响因素　公共因素　特殊因素　价值链　资源型企业　加工型企业　市场导向型　有权和内部化优势　时，应进行出口贸　好外部环境。通过签订双边或多边协议，为　企业投资争取良好的投资软环境。扩大对　非洲援助规模，改变对非援助方式，帮助　易；具有所有权优　势时，应进行许可　证贸易。　中国企业在　产业安全　区位　政治　法律　企业能力　企业文化　资源导向型　非洲改善落后的基础设施。扩大非洲最不　发达国家对华出口商品零关税待遇范围，　增加受惠商品种类，建立境外经济贸易合　作区。　行业协会要充分发挥中介作用。联合　本行业企业组成投资联盟对外谈判，增强　投资竞争力、谈－ｙ０力度，减少内部竞争。行　业协会要帮助政府预测发展趋势，并提出　当地条件　核心资产　控制　技术导向型　跨国并购过程中不　同类型企业并购所　涉及的并购决定因　资２．１３１亿美元，累计在非建设项目４９９　个。２００７年投资超过１５亿美元，２００８年　素不同：资源导向型并购的决定因素是区　位、产业安全；市场导向型并购的决定因　接近６０亿美元，累计投资７８　０４亿美元，　累计新建企业１６００家（见图２）。　中国对非投资领域广泛，包括农业、　制造业、采掘业、服务业、餐饮、建材、　食品、金融、通信。其中资源性行业是中　国对非投资的重点。中国对非制造业项目　投资数量占比３１．５５％。投资金额占比　３１．６３％。采掘业项目数量占比６．０４％，投　资金额占比１８　８２％。服务业、轻工业、家　用电器、机械等行业投资数量尽管有所增　加，但其所占比重极其有限。　中国对非贸易投资结构特点　（一）对非贸易投资中存在的问题　随着中非贸易额增长迅速，中国对非　出口贸易结构不断改善，由资源型产业、初　级加工品为主向机电产业和高新技术产品　转变。中国对非投资总量上升、但结构并　未优化。中国对非洲资源性部门投资数量　大幅上升，对于其他部门，特别是中国对　非出口数量较大的机电产品和高新技术产　品，投资数量却并没有明显增加。　中国对非机电产品和高新技术产品出　Ｅｌ增加，说明非洲对此类产品具有巨大的　需求市场。中国应通过对非直接投资变国　际贸易为国内贸易，一方面可以节省生产　成本、缩短生产周期，占领非洲市场，提　高企业利润率。另一方面可以带动非洲相　关产业发展，优化非洲产业结构，促进非　洲经济增长。但实际上中国的投资并没有　流向非洲高新技术部门，而是持续流向非　洲资源性部门。这种投资状况不利于中非　经贸的可持续发展。　（二）对非贸易投资的相关理论分析　中国对非贸易、投资现状和存在的问　题可以从国际生产折衷理论来进行解释和　分析。国际生产折衷理论将ＦＤＩ与国际贸　易相结合。所有权、内部化、区位是决定　企业进行ＦＤＩ的三个关键因素。当企业具　备上述三个因素时可以进行ＦＤＩ；具有所　素是区位、企业能力、企业文化；技术导　向型并购的决定因素是核心资产、控制、当　地条件。其中政治和法律因素是所有类型　企业并购的公共决定因素（见表１）。　中国企业对非贸易、投资受非洲区位　因素影响较大。所有权和内部化对中国企　业影响较小。区位因素包括直接区位因素　和间接区位因素。直接区位因素指东道国　某些有利因素所形成的区位优势，包括广　阔的产品销售市场、政府优惠投资政策等。　间接区位因素指由于投资国和东道国某些　不利因素所形成的区位优势，包括商品出　口运输费用过高等。区位优势决定着跨国　企业是否进行ＦＤＩ和投资地区的选择。　非洲对中国企业对非投资的区位影响　主要表现在非洲动荡的政局和落后的基础　设施条件上面。落后的区位因素限制了中　国企业对非投资，一些企业限于区位因素　只能进行出口。对非制造业和采掘业投资　增多是因为资源导向型并购受区位因素影　响最大，区位因素决定了资源导向型并购是　否可行。中国企业若要利用非洲资源优势，　就必须到非洲本地进行投资。区位优势的不　可复制性和不可移动性决定了到其他地区投　资无法利用非洲资源优势，这是由资源型　行业的性质决定的。高新技术部门的投资　区位不是最重要的投资决定因素。鉴于非　洲落后的投资环境，高新技术部门可以通　过对非贸易而非ＦＤＩ，占领非洲市场。区位　因素并非高新技术部门投资的决定因素。　获得低价、丰富的原材料，扩大非洲　市场份额等区位因素的影响决定了中国企　业对非洲资源型部门投资增加的趋势。中　国非资源性企业由于非洲落后的“区位因　素”不适合进行对非直接投资，只能进行　国际贸易。　发展中非贸易投资的相关对　策建议　政府应为中非贸易、对非投资创造良　政策、制定标准。要规范行业竞争，规划　行业发展，维护企业利益。同时设立投资　信息咨询中心，专门从事信息收集和研究。　对存在对非投资意向的中国企业提供有偿　咨询服务。　企业要优化出口产品结构。随着非洲　经济不断改善，初级商品已不能满足非洲　市场需求。要优化对非出口商品结构，增　加高新技术产品出１３。加大产品研发力度，　提高产品附加值，产品创新，满足非洲消　费需求。　企业对非投资要做好市场调研，充　分估计投资风险，同时要把与东道国政　府进行有效沟通，了解东道国政策、法　规。企业一定要在对目标市场潜在风险、　投资成本有充分估计之后再进行投资。　调整投资结构，扩大投资领域，降低对非　资源型行业的投资比重，向制造业和高　新技术产业领域倾斜，实现对非投资长期　可持续发展。　１．罗建波．２１世纪的中国外交战略与　中非关系Ｕ】．哈尔滨市委党校学报，２００８　（４）　２．杨光．希望的大陆友好的伙伴——　迈入新世纪的非洲发展和中非关系Ｕ】．中　国外交，２００６（２２）　３．陆苗耕．中国开展非洲外交的特色　Ｕ】．领导科学，２００８（１）　４．刘鸿武，王涛．中国私营企业投资　非洲现状与趋势分析【Ｊ】．浙江师范大学学　报，２００８（５）　５．黄泽全．互补优势互利共赢——合　理利用和开发非洲资源【Ｊ］．国际经济合　作，２００３（１２）　６．安永玉．非洲发展中面临的国际机　遇和挑战Ｕ】．西亚非洲，２００８（７）　７．杨立华．中国与非洲：建设可持续　的战略伙伴关系Ｕ】．西亚非洲，２００８（９）　８．王洪一．中国与非洲经济合作的现　状、挑战和机遇Ｕ］．当代世界，２００８（５）　《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊４７