山东省农产品跨境电商出口转型升级的策略

山东省农产品跨境电商出口转型升级的策略

作者：李铭军 卢小青

来源：《管理观察》2019年第33期

摘要：随着我国经济发展进入新常态，传统外贸出口竞争优势不断弱化，山东省农产品出口增长趋缓。跨境电商的兴起与快速发展极大地促进了农产品出口方式的转变与创新，山东省农产品跨境电商出口在起点上落后于广东、浙江、江苏等先进省份。山东省农产品跨境电商出口，应该通过更新观念、统一质量标准、选用适当跨境电商模式、加大人才培养力度等策略来提高发展速度，助推山东省农产品出口转型升级，为全国农产品出口发展贡献山东“样板”。 关键词：山东省农产品;跨境电商;转型升级;质量安全示范区 中图分类号：F327;F752 文献标识码：A 0引言

中国经济发展进入新常态，对外贸易增速放缓，进入了稳增长、调结构、提质量为特征的新阶段。跨境电商作为我国外贸新的增长点，发展迅速，得到我国政府的持续关注，国务院总理李克强将跨境电商发展作为“坚持对外开放的基本国策”工作项目之一。农产品出口对我国农村发展，农业效益提高和农民收入增加具有重要作用。山东省农产品出口规模占全国比重达到20%以上，因此深入研究山东省农产品跨境电商出口转型升级具有重要的现实意义。 当前，国内外学者对农产品出口的研究主要集中在以下领域：农产品出口对农民的增收作用，林毅夫，刘培林（2003）提到，根据经典贸易理论，通过广泛开展农产品贸易，可以在更大范围内优化国内农业资源配置，充分实现供给方面的规模经济，有利于提高贸易参与国农民的收入和福利;胡求光研究了浙江农产品进出口贸易对农业经济增长的影响。农产品国际竞争力的影响因素，郑新立、潘盛洲等提出了发展农业龙头企业、建设规模化农产品生产基地、提高农产品质量、有效发展绿色食品、增加农产品附加值、规范出口贸易秩序、加大政府对农业的扶持力度等建议，来提高农产品国际竞争力;魏琦基于钻石模型对中国农产品国际竞争力进行了研究，认为加强各种农业补贴是提升中国农产品竞争力的良好方法;PierrevanderEng在研究东南亚水稻生产中以劳动生产率作为衡量指标进行了对比分析来评价各国的竞争力情况。贸易壁垒对农产品出口的影响，徐维认为技术性贸易壁垒影响我国农产品出口;Gebrehiwet等使用黄曲霉素标准，就欧盟、美国等发达国家对发展中国家谷类、水果和蔬菜等食品出口影响进行了研究。跨境电商对农产品出口的作用，崔艳红罔、陈祖武等，研究认为跨境电商有助于降低农产品出口成本。山东省农产品出口发展现状，王金河通过对山东省2002年到2011年的数据进行分析，发现在2000年山东省超过广东省成为全国农产品出口最大的省，农产品出口规模越来越大，在巩固传统市场的同时，山东省也在积极拓展国际市场作为扩大出口的突破口。

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综上所述，当前对农产品传统出口方式研究较多，对农产品跨境电商出口方式研究较少，鲜有利用山东省农业资源禀赋和产业建设先进的优势，助推农产品跨境电商出口转型升级方面的研究。

1山东省农产品跨境电商出口现状与主要问题 1.1农产品跨境电商出口现状

山东省是农业产业化的发源地，也是农业产业化经营水平较高的省份。据济南海关和青岛海关统计，2018年，山东省农产品进出口2134.1亿元，较上年增长1.2%，规模继续列全国第一。其中，农产品出口1150.3亿元，占出口总值的10.9%，略降0.2%，是全国首个农产品出口规模超千亿的省市，连续20年领跑全国，占全国农产品出口比重达到20%以上。山东省冷库规模容量、冷链运输车辆数量、运输能力均居全国首位，国际冷链物流的建设为农产品出口的增长提供了有力支持。2017年6月，山东省获批成为全国首个“出口食品农产品质量安全示范省”，创立了一套具有山东特色的出口农产品质量安全监管新体系。出口农产品质量品牌建设实现新突破，优质绿色农产品比重持续增加，到2018年年底，“三品一标”企业、产品分别达到3561家、7508个。

山东省农产品出口主要以传统贸易方式进行并取得了巨大成功，但现在山东省农产品生产成本进入快速上升通道，对农业的“黄箱”补贴已接近加入世贸组织时承诺的上限。最近五年山东省农产品出口额平均增长率仅为2.28%，增长变缓，传统外贸出口竞争优势不断弱化。很多省份对农产品跨境电商出口做了许多有益尝试，并取得了丰硕成果。阿里数据平台统计显示，2013年至今，阿里平台上农产品出口交易同比逐年增长，且年增长率超过80%，农产品跨境电商出口卖家数和交易额位列前三位的省份是广东省、浙江省、江苏省。得益于中国政府开放支持的态度，农产品跨境电商出口已经成为一个蓬勃兴起的新兴业态。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国界，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引发世界经济贸易的巨大变革。 1.2农产品跨境电商出口存在的问题

山东省农产品跨境电商出口发展现状与山东农业大省的地位不相称，严重影响了山东省农业竞争力的进一步提升。山东省农产品跨境电商出口存在的主要问题表现在以下几方面。 1.2.1农产品出口企业利用跨境电商出口观念落后

山东省农产品出口企业在传统贸易方式出口方面取得了巨大成功，利用跨境电商加大出口的迫切性不强，加上山东人中庸、不为人先的性格，致使山东省在农产品跨境电商出口起点上落后于广东、浙江、江苏等先进省份。一些加入跨境电商的農产品出口企业，因不能全面认识跨境电商，缺乏对农产品跨境电商特殊性的深入了解，互联网思维薄弱，不能充分整合线上线

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下优势资源，发展也落后于一些发达地区的企业。山东省大部分农产品出口企业还没有或刚刚开展农产品跨境电商出口这种国际贸易的新模式。

1.2.2农产品要求标准不统一，制约了农产品跨境电商的出口

因农产品有一定的生长周期，易受自然条件的影响，质量会有波动。受小农经济的影响，农民经常什么值钱就种什么，种植往往凭借经验主义，不能快速反应市场需求，质量稳定性也有待提高。农产品流通环节需要保持新鲜度、水分、色泽等，因而往往对其保存时间和物流配送的速度有严苛的要求。新鲜的农产品必须在最短时间内保质保量地送到消费者手中，才能实现和保持其价值。不同国家、不同跨境电商平台对农产品标准、规范不统一，特别是欧美日韩等国家对农产品质量要求更严格，增加了山东省农产品跨境电商出口的难度。 1.2.3农产品跨境电商出口商务模式不明确

目前，跨境电商出口商务模式主要有B2B、B2C、C2C等。B2B模式的典型平台首数中国阿里巴巴国际站，各国企业或农户只要注册为会员，便可在其平台上发布各种产品信息，寻找所需资源，挖掘潜在客户进行线上贸易。阿里巴巴国际站在全球拥有较高的知名度，网上客户资源丰富，有较高的成交量。但这种模式适合出口数量大的知名企业，而农户、中小农民合作社、中小农产品生产加工和商贸企业，因对农产品需求市场信息不了解、自身实力不足，带来交易频率低、交易量小，必然会使得交易成本上升，采用B2B模式风险较大。B2B的另一种方式是企业自建电子商务网站，打造个性化的服务，减少企业付给平台的经营费用，但自建网站需要专业的推广策略和高昂的推广费用，如果自建网站因知名度不高而鲜有访客，那就得不偿失了。B2C主要采用AliExpress、Amazon等平台进行。C2C主要采用eBay平台及微商等方式进行。采用B2C和C2C出口模式，因农产品存在质量标准不统一、保质期短等不利因素的影响，也同样存在交易成本过高的风险。

1.2.4农产品跨境电商出口科研和运营人才培养不能满足需求

我国农产品跨境电商出口发展速度很快，但整体交易规模还有非常大的提升空间。跨境电商必须经过国家关口，包括通关、外汇结算和出口退税等，虽然我国在这方面已经进行了较大的改革，但相关部门之间的衔接仍有一定的难度。在降低网络贸易成本、提高效率等方面仍需要加强。跨境电商国际标准体系的建立也刚刚起步，我国应加强这方面的话语权，相关的科学研究需要走在前列。

当前跨境电商的人才需求不同于传统外贸，对跨境电商平台和出口企业而言，他们需要的商户及供应商运营和管理等人才，不仅要具备传统的外贸经验、知识和外语听说读写能力，还要具备对海外市场的潜在需求分析能力、数据挖掘及分析处理能力，对海外消费人群及文化的理解能力，对产品和市场的敏感度、遇到问题和突发事件的快速应对能力，跨部门跨国界的沟

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通协调谈判能力等。通过层层筛选，符合要求的人才较少，而农产品跨境电商出口企业因地理位置等原因吸引到的人才更是明显不足。 2山东省农产品跨境电商出口转型升级策略

2.1更新观念，强化互联网思维，充分利用跨境电商促进农产品出口

山东省各级政府已经出台了不少政策，鼓励出口企业向跨境电商模式转型，但企业因农产品出口有自身的特点，对相关政策反应较慢。政府要针对农产品跨境电商出口加强宣传，树立标杆企业，有针对性地进行帮扶，帮助农产品出口企业强化互联网思维，解决农产品跨境电商出口中遇到的实际困难。山东省农产品出口企业要不等不靠，充分研究和掌握跨境电商销售模式，利用山东省农产品出口基础好的优势，借助跨境电商实现农产品出口转型升级。 2.2在国家级“出口农产品质量安全示范区”推广统一质量标准

山东省作为全国首个“出口农产品质量安全示范省”，省内现有国家级“出口农产品质量安全示范区”49个，示范区农产品出口量占全省的99%;全省出口农产品检验检疫合格率保持在99.95%以上，重大质量安全风险得到有效控制。山东“出口农产品质量安全示范省”的经验已经成为全面推进质量强国建设的样板。山东省可以利用出口农产品质量管理走在全国前列的优势推广质量标准，加大深加工农产品出口的比例。加大国际标准认证的推广力度，支持企业开展各类国际认证活动，获得地理标志保护和生态原产地产品保护，取得产品质量专项认证。在农产品特色产业聚集的“出口农产品质量安全示范区”，加快培育建设一批具有国际竞争力的外贸品牌园区。鼓励农村土地流转，将农民闲置的土地承包给农产品出口龙头企业和农业合作社，进行科学、大规模、合理的种植，保证出口农产品质量稳定、品类符合市场需求、提高种植效益。

2.3引导农产品出口企业选用适当的跨境电商出口模式

“出口农产品质量安全示范区”是山东省农产品出口的主体，示范区具备跨境电商出口的良好基础。示范区内的龙头企业或农业合作社可根据本区农产品的特点，选择适合企业本身需求的跨境电商平台进行农产品出口，在此基础上，带动区内其他农户的农产品出口。充分利用青岛跨境电子商务综合试验区信息、技术和人才优势，推动园区企业在青岛开展跨境电商产业代运营服务。鼓励有实力的企业建立山东省农产品出口跨境电商平台，推进山东省跨境电商基地的建设。鼓励农产品出口企业、跨境电商平台和第三方物流企业开展深度合作，建立长期合作机制，形成三方协同合作与良性互动的新格局，进一步推动山东省农产品跨境电商出口发展。“一带一路”为农产品出口指明了一条可靠的发展路径，山东省可以探索和“一带一路”沿线国家建立共同的跨境电商平台，实现和“一带一路”沿线国家农业深度合作，在农业现代化建设新征程中继续走在前列。

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2.4加强农产品跨境电商出口方面的科学研究，培养急需的跨境电商人才

农产品跨境电商出口的科学研究和教育培训明显不足，已经严重制约了农产品跨境电商出口的发展。科研机构需要加大对农产品跨境电商出口科研项目的支持，加大对科研成果的转化力度，着力构建产学研贸相结合的创新平台。山东农业大学和青岛农业大学要加大对农产品跨境电商人才的培养，对山东省基层农技推广人才定向培养增加跨境電商选修课程。充分利用青岛跨境电子商务综合试验区人才优势，引进一批国内外知名培训机构，鼓励社会培训机构开展农产品跨境电商人才培训，构建跨境电商专业化、社会化、国际化的人才培养体系。针对园区农产品出口企业需求，采取定向培养的方式，开展政府、高校、协会、企业合作，建立跨境电商人才培训基地。推进实施跨境电商专业技术人才知识更新工程，鼓励社会培训机构和企业面向园区骨干企业、名优产品开展专项培训。吸引集聚一批人才中介机构，推进人才与企业、项目、资本的对接，建立专业化、国际化的人才市场服务体系，通过举办跨境电商专场招聘会等形式，组织企业赴跨境电商产业发达地区招引高端人才，对高端人才给予奖励和生活补贴，切实解决农产品出口企业人才缺乏的难题。

跨境电商为农产品出口提供了更多的商机和发展空间，山东省应充分利用传统农产品出口的优势，逐步解决影响跨境电商出口的问题，实现农产品出口的转型升级。