经济新常态下妥善处理投资消费比例关系的思考

ＧＤＰ达到４０１２０２亿元，相当于人均４４００　美元，按照世界银行２００８年的标准，我国　经济新常态下　妥善处理投资消费　匕例关系的思考　■　徐属于中等偏上收入国家。即我国开始进入　高速起飞迈向成熟阶段的转折点，应扩大　消费需求。但２０１０年以来我国投资率依然　继续上升而消费率则持续下降。　对我国投资消费比例关系的　基本判断　钱纳里多国模型曾经给出了不同经　敏　副教授赵立华　（１、长春师范大学政法学院长春１３００３２　济发展阶段投资率、消费率的标准值，可　以应用钱纳里多国模型对我国投资率是　否偏高，消费率是否偏低进行判断，如表　２所示。　２、辽宁省交通高等专科学校管理工程系　沈阳　１　１０１２２）　▲　基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“转型国家经济　增长与收入分配比较研究”（１　１ｊｊＤ８１００２６）；吉林省教育厅人文社会科学　基金项目“二元经济结构视角下我国投资消费失衡问题研究”（吉教科　文合字［２０１１］第１７７号）　◆　按照国家统计局的数据，１９７８年以来　我国投资率的波动范围在３１．９％一４８．３％　中图分类号：Ｆ０１５　文献标识码：Ａ　率广泛分布于０—５０％之间，当人均ＧＤＰ　之间，消费率的波动范围在４８　２％一６７　１％　之间，即我国投资率始终远高于钱纳里多　国模型中任一阶段的投资率，我国的消费　率也始终远低于钱纳里模型中任一阶段的　内容摘要：２０１０年以来，我国进入了经　突破６０００美元后，消费率稳定在７５％一　济增长阶段性回落的“新常态”时期，　从整体上看，我国投资率偏高而消费　８０％之间，投资率在２０％左右，进入消费　内需主导发展阶段。三种理论一致认为投　消费率。日本在我国这一经济发展阶段时　的投资率、消费率可作为判断的另一依据。　从表３的数据来看，１９６５—１９７３年日　率偏低，投资消费比例关系的调整是　我国经济新常态下结构调整的关键。　文章指出，妥善处理投资消费比例关　系需要从根本上转变我国经济发展方　式，同时还需要对收入分配制度、税收　资率是先上升后下降，而消费率是先下降　而后上升。为此给出投资率、消费率的演　变趋势图，如图１所示。　本投资率、消费率处于波动中，但整体上　投资率上升，消费率下降，这与我国当前　制度、社会保障制度等进行深层次的　改革和创新。　我国投资率、消费率变动趋势　从整体上看，１９７８年以来，我国消费　率是震荡下行的，且２００７年以来消费率一　直在４０％一５０％之间徘徊，而投资率整体　上稳中有升，且２００３　年以来一直在４０％一　的投资率、消费率变动趋势相符。但２００３　年后我国投资率则高于日本１９６５—１９７３　年间的投资率。同样，从２００４年开始，我　国消费率数据明显低于日本１９６５—１９７３　年间的消费率。综合以上分析，我国投资　关键词：投资率　消费率钱纳里模型　２０１０年以来，我国进入了经济增长阶　段性回落的“新常态”时期，２０１０—２０１２　年ＧＤＰ增速连续１１个季度下滑，２０１２—　２０１３年ＧＤＰ增速连续两年低于８％。此次　表１　１　９７８－２０１　３年我国投资率、消费率变动趋势　（单位：％）　年份　ｌ９７８　５０％之间徘徊。１９７８　年以来我国投资率、　投资率　３８．２　消费率　６２．１　年份　ｌ９９６　投资率　３８．８　消费率　５９．２　经济增速放缓的主导因素是结构性的，因　此我国现阶段宏观调控应以结构调整为主。　妥善处理投资消费比例关系，特别是提高　ｌ９７９　ｌ９帅　１９８１　１９８２　１９８３　１９８４　３６．１　３４．８　３２．５　３１．９　３２．８　３４．２　６４４　６５．５　６７．１　６６．５　６６．４　６５．８　ｌ９９７　ｌ９９８　ｌ９９９　２咖　２００ｌ　２呻２　３６．７　３６＿２　３６．２　３５３　３６．５　３７．８　５９．０　５９．６　６１．１　６２．３　６１．４　５９．６　消费率变动趋势如表　１所示。　消费对经济增长的拉动作用，是我国经济　新常态下结构调整的关键。　史晋川、黄良浩　认为总需求结构有两　个转折点：传统经济　增长阶段迈向现代经　济增长启动阶段的转　折点，此时应加强资　本积累；高速起飞阶　段迈向成熟阶段的转　折点，此时应增强消　费。改革开放以来我　国处于从传统经济增　ｌ９８５　１９８６　１９Ｒ７　１９８８　ｌ９８９　１９９０　ｌ９９ｌ　ｌ９９２　３８．１　３７．５　３６．３　３７．Ｏ　３６．６　３４．９　３４．８　３６．６　６６．Ｏ　６４．９　６３．６　６３＿９　６４．５　６２．５　６２４　６２．４　舢洲　　４１．０　４３＿０　４１．５　４１．７　４１．６　４３．８　４７．２　４８．１　５６－９　５４．４　５３．Ｏ　８　４９．６　４８．６　４８．５　４８．２　２ｏＯ５　２００６　舢　２０ｏ８　２００９　２Ｏｌ０　不同经济发展阶段投资消费　比例关系的演变趋势　钱纳里、赛尔昆发现人均ＧＮＰ从１００　ｌ鲫Ｂ　ｌ９９４　ｌ９９５　４２．６　４０．５　４１１．３　５９＿３　５８．２　５８．１　２Ｏｌ１　２Ｏｌ２　２０ｌ３　４８＿３　４７．７　４７．８　４９．１　４９．５　４９＿８　美元上升到１０００美元，消费率呈现明显的　下降趋势；而人均ＧＮＰ高于１０００美元后，　消费率趋于稳定并逐步上升。罗斯托认为　经济起飞阶段有效投资率可能从大约占国　民收入５％提高到１０％或以上，经济成熟　资料来源：国家统计局。　表２工业化过程中投资率与消费率的标准值　发展阶段　工业化初期　人均（Ⅱ）Ｐ（１９７０年美元）　ｌ４Ｏ　投资率（％）　ｌ５　消费率（％）　８５　阶段国民收入中大约１Ｏ％一２０％被稳定地　长阶段迈向现代经济　增长启动阶段，投资　用于投资，之后进入大众高消费阶段。史　晋川、黄良浩（２０１１）发现在低收入阶段　消费率广泛分布于２０％一１２０％之间，投资　３８商业经济研究工业化中期　工业化末期　５６０　２ｌｏｏ　２０　２３　８０　７７　率上升符合经济的需　资料来源：【美】Ｈ・钱纳里，Ｓ・鲁宾逊和Ｍ・赛尔奎因著吴奇，王松宝等译　Ｍ】．上海三联书店，１９９５：７２—７５。　要。但２０１　Ｏ年我国　工业化和经济增长的比较研究【（曾更名《商业时代》）２０１　５年２８期　表３　１９６５－１９７３年日本投资率、　消费率变化趋势　年份　ｌ９６５　１．提高居民收入在国民收入中的比重。　居民是消费的主体，现阶段扩大我国消费　需求，焦点是如何提高居民收入在国民收　入初次分配和最终分配中的比重。在我国　现有的国民收入分配制度中，没有就居民　费行为，对促进投资消费均衡至关重要。未　来我国消费税的改革应遵循以下原则：合　理调整消费税范围和税率结构。我国消费　。　ｆ梁位；筠ｊ　消费率　６矗７　投资率　２９８　领域呈现出许多新兴的消费项目。这些在　原有的消费税目录中并没有体现：而有些　１％６　ｌ９　３０３　３１　９　６６　６４　ｌ９６ｓ　ｌ９６９　ｌ９７０　３３２　３４５　３５　５　６２ｌ　６０８　５９７　对生产、分配、交换、消费贡献的界定是　导致居民收入份额下降的主要原因。因此，　商品已经从奢侈品转化为生活必需品，却　依然还存在于消费税税目中，因此应进行　适当的调整；对能源耗费比较大、环境污　ｌ９７ｌ　１９７２　３４２　３４１　６ｌ　５　砬２　不仅要在理论上就提高居民收入在国民收　入中的比重进行讨论，更要从立法的高度　上确认居民对国民收入分配的权利。　２．提高劳动收入占比。近年来我国劳　———ｉ　一　３６．４　—　ｌｌ９—　染较为严重的产品实行高消费税。　３．调整个人所得税。未来个人所得税　资料来源：刘强．人均ＧＤＰ　１０００＂３０００美无阶段宏观　分配荧系的周际比较ｍ．经济研究参考，２ｏｏ５≮５８》：　的改革应遵循以下原则：降低个人所得税　１３－１９转４４￣　投壹率　消费率　低Ｉ队　高收＾　靖赍主导　经济发屉阶段　阶段　阶殷或大众高　消费阶段　图１不同经济发展阶段投资率、　消费率演变趋势　率都明显偏高，消费率都明显偏低。　我国现阶段投资消费比例关　系科学调整对策　我国投资消费比例关系既是投资拉动　为主的经济发展方式的必然结果，也与我　国的收入分配制度息息相关。此外，我国　当前的税收体制和社会保障制度体系主要　为投资拉动为主的经济发展方式服务，因　此有必要对税收制度和社会保障制度进行　改革。　（一）推进我国经济发展方式从投资　驱动向消费驱动转变　动态观察一国的经济发展，则一国投　资消费比例关系根本上取决于该国的经济　发展方式。就我国所处的经济发展阶段来　说，必须实现经济发展由投资拉动为主转　向消费拉动为主。而转变经济发展方式，需　要顶层设计和一系列配套措施的完成。要　真正实现我国经济发展方式的转变，应坚　持科学发展观，切实做到五个统筹。同时，　切实做好改善民生工作，提高居民收入水　平，使人民群众能分享到国家发展的好处，　构建消费型社会。　（二）促进我国收入分配制度改革　收入分配对消费具有重要影响，这在　马克思经济学理论以及西方经济理论中都　有重要论述。促进收入分配制度的改革是　扩大消费需求的根本。　动收入占比不断下降与我国不合理的要素　使用结构有关。从整体上来看，我国是一　个劳动要素丰富而资本要素较为稀缺的国　家，因此从比较优势出发，应大力发展劳　动密集型产业，同时大量采用资本节约型　技术。但是现实的情况是，我国正在逐渐　缩小劳动密集型产业的发展规模，同时在　大量使用劳动节约型技术。这无疑进一步　降低了社会对劳动要素的需求，因此抑制　了劳动收入占比的上升。　３．缩小收入差距。收入差距较大，占有　社会绝大部分收入的高收入阶层的边际消　费倾向较低，整个社会的消费率较低。因　此必须缩小我国的收入差距，尽量控制高　收入者收入，努力提高低收入者收入，努　力扩大中等收入者比重。此外，由于教育　是影响收入差距的重要因素，应该加大对　义务教育阶段乃至对高中教育和大学教育　的扶持力度，使中低收入家庭的子女可以　接受高中教育和大学教育，这有助于从根　源上缩小收入差距。　（三）推动我国税收制度改革　生产税和收入税对投资和消费都产生　重要影响，因此有必要探讨生产税和收入　税的调整，特别是探讨与投资消费密切相　关的增值税、消费税、个人所得税等。　１．对中小企业和微型企业进行减税。我　国的税收体系是以间接税即生产税为主的，　这种以间接税为主体的税收体系不利于对　投资消费比例关系的调整。世界上大多数　国家的增值税税率为１５％左右，国外对大　量的基本生活必需品实行零税率或者１　０％　以下的低税率。增值税改革应在保持目前　增值税率基本不变的前提下，进一步降低　税率，尤其主张降低基本生活必需品的增　值税率。我国的消费型增值税在今后的税　收设置上应考虑到高新技术企业、微小型　企业的特殊情况，使增值税改革更好地促　进技术创新、产业结构调整和经济转型。　２．消费税改革。消费税直接作用于消　率，尤其是要减免低收入者的个人所得税，　降低中等收入者的个人所得税率，这样有　利于扩大消费需求为增加居民财产收入，　对个人依法取得的股息、红利等实行低税　率或零税率。　（四）构建完善的社会保障制度　社会保障是居民依法享有的权利，也　是收入再分配政策的重要组成部分。西欧、　北欧国家财政的５０％用于社会保障，美国　财政的３０％用于社会保障，而２０１３年我国　财政用于社会保障的比重仅为１０．３３％。社　会保障制度不健全导致居民形成预防性储　蓄，居民的平均消费倾向偏低，从而整个社　会的消费率较低。因此，必须不断完善社会　保障制度。开征社会保障税，建立起以企业　缴纳为主，政府和居民缴纳为辅的社会保　障税缴纳制度。不仅如此，社会保障税的实　行还需要一系列配套改革措施的配合，为　此需要加强财政预算、税收、工资等制度的　改革，加强对社会保障税的立法。　毒　疆　马光远．读懂中画经济新常态Ｕ】．商　界评论，２０　１４（６）　２．（美】霍剩斯・钱纳里，莫伊思・赛　尔是著．黑兹尔－埃尔金顿协助．李新　华，徐公理，迟建平译．发展的型式：　１９５０—１９７０［Ｍ］．经济科学出版社，１９８８　。３　【羡】Ｗ．Ｗ．罗斯托著．郭熙保，王松　茂译　经济增长的阶段：ｊ＃共产党宣言　［Ｍ】．中国社会科学出版社，２００１　ｊ　４　史晋川，黄良　浩．总需求结构调整　与经济发展方式转变【Ｊ】　缀济理论与经济　理Ｉ　２０１１　０１、　５，　氏秦．诫瓷产韭铸魄　晦越　等收入陷阱Ｉｌ的思考［Ｊ】．政治经济学研　尧　２０１３　６．祝遵宏，张九如．结构性减税的税　毽苦　经钕　．２０１１　４、　｜７　马晓江　通过　卑等收入陷瞒”鹤　结构转型——　国际经验教密ｌＩ与中国挑战　ｔ　ｌ、’慕拣缎Ｉ蒉　２０１１　４、　《中文核心期刊要目总览》贸易经济类核心期刊　３９