9点40分，我们来到了茅箭区茅塔乡大沟村村委会，迎接我们的是村党支部书记兼村委会主任杨成兴。简单寒暄后，杨成兴向我们介绍了村里的情况。全村只有90多户、340人，农户大都建有沼气，厕所、厨房也进行了改造。这几年在市局的帮扶下，村里从山东引进了银杏树，还发展了茶叶产业，村民生活水平有了很大改善。
从村委会出来，我们走访的第一家是1组的杨成先家。老人今年70岁了，看起来身板很硬朗。对于我们的到来，老杨显得格外激动，他高兴地说：“四间大瓦房都粉白了。屋里以前烟熏火燎，吃饭时，遇上刮风，灰尘全都落在盘子里、碗里，搞得我们都吃不好饭。现在统一装了天花板，既干净又漂亮。”老杨很健谈，总在夸党的政策好。我询问了各项财政惠农政策落实情况。他告诉我，他家享有多项财政政策补助：一是危房改造，村里补了一部分，自己出了一点，房子现在维修好了；二是新农村合作医疗保险减轻了看病负担，老伴去年生病住院，报销了1000多元；三是孙子在乡里上中学，除了免学杂费外，还有几百元的生活补助。我听到这些，觉得村里惠农政策落实情况很好，甚感欣慰。
接着，我们走访了2组的杨成金家。他家比较困难，妻子不幸摔伤丧失了劳动能力，小孩还在读书，自己得了肺病在市里住院花了一万多元，虽然参加了新农村合作医疗，但目前很多药品没有纳入报销范围，自己出了一大部分费用。临别时，我一方面安慰他们放下心理负担好好养病，另一方面交代驻村工作队的同志，尽最大努力帮助他们一家走出困境。
临近中午，我提出再去村茶叶基地看看。近年来，该村按照“一村一品”的要求，把茶叶作为主导产业来抓，目前已初步建成茶叶基地860亩，今年打算再建200亩，实现千亩基地。我走了两块茶叶基地，发现苗子出的比较齐，长势也
不错，但杂草严重，管理不善。同时我在村民中也了解到，茶叶专业作合作社虽已成立，但运行机制还需完善，如茶叶的生产管理、采摘制作，以及市场营销、收益分配等机制尚未建立，还需认真研究。于是，我与村干部一起商议：一方面，帮助村上请专业技术人员来实地指导，加强茶园管理；另一方面，让驻村工作队员与村干部一起研究建立完善茶叶专业合作社的运行机制。
午饭后，这里下起了小雨。因局里另外一个驻村工作队在茅箭区东城开发区茅箭堂村，我们决定到茅箭堂村再走一走、看一看。
在村委会一落座，村党支部书记李启龙便向我们简要介绍了村里的情况。接着，我们就失地农民生活、小孩上学、通村道路建设、建房办证手续、留守妇女就业等问题与村民们进行了交流。
随后，我们开始走访农户。在3组老党员罗付英家，我们了解到，她家的土地被征用了，后来村里补偿了一笔钱，自己筹集了一部分，盖起来三层楼房，二、三楼自己居住，一楼出租了，每月出租收入2000多元，生活没有什么问题。在2组村民陈微菊家，她告诉我，村里对失地农民生活保障问题很重视，每年除了拿出一些集体房屋出租收入分不同年龄段、按不同标准给予生活补助，还安排了一些如保洁等公益性岗位保障他们的基本生活。但是目前因为村里失地农民较多，集体收入有限，不能全部给予照顾。尽管有的家庭享受低保政策，但是标准还有待提高。
今天的日程安排得非常满，虽然很辛苦，但是我们直接听到了老百姓的心声。夜很深了，我却难以入眠，眼前总浮现出村民们期盼的眼神。作为财政工作者，如何做到为民服务？如何将纳税人的钱用在刀刃上，把加大保障和改善民生工作落到实处？我深切地感受到，坐在办公室光靠开会是解决不了问题的，必须深入基层、深入一线、深入农户家中，摸民情、解民忧、抓落实、促发展。改善民生，
财政部门责任重大，我们还有很多工作要做：其一，要按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，充分发挥公共财政的作用，把党和政府的各项强农惠农补贴政策资金落实到位，不断加大财政支农投入，把财力向基层倾斜、向贫困山区倾斜，真正解决好老百姓最关心、最迫切的实际困难和问题；其二，要变“财政输血”为“杠杆给力”，通过财政政策资金手段调控，完善农村事业，提高农业科技含量，帮助广大农村调整产业结构，培植农业特色产业，壮大农村集体经济实力，不断实现农民增收；其三，要探索建立更为完善的社会保障机制，不断提高农民就业、养老尤其是医疗保障水平，使农民得到广泛、持久、可靠的保障，促进农村长期稳定和谐发展。
（作者系市财政局党委书记、局长吴先锋）
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