论现代企业制度下党建工作的创新与发展

ＭＯＤＥＲＮ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　ＣＵＬＴＵＲＥ　理论研究　论现代企业制度下党建工作的创新与发展　牛建林　（河北省新华书店集团公司，河北石家庄０５００００）　摘要：建立现代企业制度，是国有企业改革的方向和要求。　现代企业制度固然需要引入国外的先进管理模式，但我们决不　在这一过程中。企业党建工作必然会遇到很多新情况、新问题。　能脱离中国的国情。加强和巩固党组织在企业中的地位。充分　在企业的产权关系、领导体制、决策机制发生变化之后。企业　党组织应如何定位？如何参与企业重大决策？如何发挥政治核　心作用？这些都是值得深入探讨的课题。　关键词：现代企业制度；党建工作；法人治理结构　完善法人治理结构是建立现代企业制度的核心内容，也是　深化国有企业改革的重要任务。随着现代企业制度的推进，国　有企业党建工作面临着一系列全新的问题，必须从体制、机制、　观念、方法等多个方面进行创新。下面笔者就此谈几点认识：　一、现代企业制度下的“三个变”与“三个不变”　现代企业制度的核心是公司法人治理结构，它与传统的国　有企业相比，有很多显著的不同：一是产权关系发生了变化，　由原来国家单一所有变为多个出资者共同所有；二是管理体制　由原行政主管部门领导。变为由股东会、董事会、监事会、经　理层共同组成公司法人治理结构；三是企业与职工之间建立了　新型劳动关系，在股份制企业中，职工不单纯是劳动者，而且　是出资者。　然而，无论一个企业的体制、机制怎样变化，有些本质的、　核心的东西是不能改变的。这主要表现在三个方面：一是党组　织的政治核心地位没有变。党中央一直强调：坚持党对国有企　业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个　重大原则问题，任何时候都不能动摇。二是党管干部的原则没　有变。党管干部是执政党的重要标志之一。在我国，企业干部　与党政干部一样，都是党的宝贵财富，都要接受党的统一领导、　统一管理。三是企业的经营方向没有变。国有企业进行公司制　改造后，仍是我国公有制经济的重要组成部分，必须始终坚持　社会主义的经营方向。　二、现代企业制度下党建工作中存在的认识误区　近年来，一些国有企业在建立和完善法人治理结构的过程　中，对党组织的定位问题产生了一些错误观点和模糊认识：一　种意见认为：党组织应定位在公司之外，理由是既然要搞现代　企业制度，就应严格按国际惯例办事。政党的领导作用主要体　现在对社会、对政府部门，在企业这一经济组织中可以不设政　党组织，企业中党员的管理完全归属地方。另一种意见认为：　加强党对企业的领导是不容置疑的，党组织应定位于公司的　“三层次”、“四机构”之上，形成另一个“权力中心”，确保党　对企业的绝对领导。第三种意见认为：党组织应定位于单纯的　“政治中心”，理由是作为企业中的政党组织，它的主要任务就　是管好、教育好企业中的党员，起一种保证监督作用，其他工　作可以不必参与。　以上三种观点无论从那个角度讲，都是非常片面的。建立　发挥党组织的政治核心优势，是建立有中国特色现代企业制度　的基本内容，是企业可持续发展的内在要求。我们决不能借口　按国际惯例办事，把加强党的建设与建立现代企业制度对立起　来，或是以任何理由、任何借口，削弱和淡化企业党组织的地　位和作用。　三、现代企业制度下党建工作如何创新　随着时代的进步和企业的不断发展变化，企业党建工作也　要与时俱进，实现体制、机制、内容、方法上的创新。　（一）建立与现代企业制度相适应的领导体制　多年来的成功实践证明，在公司制企业中实行党政干部　“双向进入，交叉任职”，可以从组织结构上有效解决党组织与　法人治理结构之间的关系问题。所谓“双向进入”，是指符合条　件的企业党委会成员可以通过法定程序进入董事会、经理层和　监事会；同时，符合条件的董事会、经理层和监事会成员，可　以按照党章及有关规定进入党委会。所谓“交叉任职”，是指党　员董事长可以担任党委副书记，党委书记可以担任副董事长。　这种领导体制的优势是：一方面，有利于党组织负责人直接参　与企业重大决策，提升党组织在企业中的地位；另一方面，可　以把党管干部原则与董事会依法用人原则有机地结合起来。　（二）创新党建工作机制，服务企业经济大局　围绕企业的中心工作，把方向、谋大局、促发展，是企业　党组织的重要职责，也是发挥政治核心作用的关键所在。要实　现这一目标，一是要坚持董事会与党委会之间的情况通报制度，　凡企业的重大决策问题和需要集体讨论研究的事项，包括企业　的战略目标、发展规划、资产重组、人事任免、重大项目投资　以及涉及广大员工切身利益的重大问题等，都必须先经过党政　联席会进行讨论再提交董事会，确保重大问题的科学决策、民　主决策。二是企业党组织要严格按照有关法律、法规和企业内　部管理制度，支持董事会、监事会行使职权，维护总经理对企　业生产经营活动实施有效的管理，保障企业内部管理的有序化；　三是要恪守现代企业制度下党建工作的原则，即“到位不越位，　参与不干预，全面渗入而不代替”，努力形成经营工作与党建工　作各负其责，有机融合的良好局面。　（三）在思想文化建设上不断创新，为企业发展提供强大的精　神支撑　首先，党建工作要为企业发展提供政治导向。在当前国际　国内形势风云变幻，各种文化思潮相互激荡的背景下，企业党　组织一定要发挥自身优势，在广大党员和群众中深入开展信念　教育、忠诚教育、职业道德教育，帮助他们树立积极向上的人　生观、价值观，正确处理好个人利益与企业发展的关系。其次，　党建工作要为企业改革发展扫清思想障碍。改革与发展是企业　理论研究　ＭＯＤＥＲＮ　ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ　ＣＵＬＴＵＲＥ　关于建筑工程项目施工进度控制问题的探讨　钟爱民　（南宁市水建工程有限责任公司，广西南宁５３００００）　摘要：在工程建设过程中，加强施工项目进度控制是规范　施工行为和保证项目目标实现的关键。因此，在施工阶段施行　（二）进度实施与资源配备不协调　施工进度计划的顺利实施和正常运行，在很大程度上取决　科学严谨的进度控制就显得格外重要。　关键词：施工项目；进度控制；项目管理　于人力、物力、财力等相关资源的到位情况和匹配度。在强调　工程项目施工进度控制的同时，也要综合考虑到相关资源对施　工进度实施的影响和配合程度。因为项目进度的实施只有在资　　工程项目施工进度控制是工程项目施工管理中三大控制要　金、人力、物力、施工条件等都跟得上施工计划进度的要求时，素（投资、进度、质量）中的重要因素，是指在既定的工期内，　才能确保实际施工进度有保障、有步骤的实施和运行，否则将　编制出最优的施工进度计划，并通过检查、对比和分析，发现　会导致工程进度的延缓甚至误期。　实际施工进度和计划施工进度之间的差距，通过制定必要的调　（三）跟踪力度不够，计划调整不及时　整措施，进一步完善对施工计划进度的控制，从而确保进度计　施工进度计划在实施的过程中，由于对计划进度实施的跟　划的进展和质量达到工程项目计划目标的标准，直至工程竣工　踪力度不够，信息反馈不及时，因而当现场的施工环境及外部　验收顺利进行。其目标是在保证施工质量和不增加施工实际成　的客观条件已经发生了变化甚至已经阻碍了原计划的施行时，　本的条件下，在施工合同约定的交工日期内，按时完成或者超　原进度计划由于没有得到及时地调整，从而使得项目进度的实　前完成项目施工目标。　规划是指确定施工项目总进度控制目标和分进度控制目标，并　际实施陷人了滞后盲目的无序状态，最终导致了施工项目进度　因此，在项目进度的实施控制过程中，必须不断地关注施　施工项目进度控制的方法主要表现为规划、控制和协调。　控制目标的无法实现。　编制其进度计划。协调是指疏通、优化、处理好与施工进度有　工条件及内外主客观环境的变化，及时发现问题并不断调整计　关的单位、部门和工作组之间的进度关系。建筑工程进度的控　划，使施工进度计划和客观实际情况相符合，才能保证施工进　制不应局限于施工进度的考虑上，还应在项目实施的各个阶段　度计划的指导性和科学性，才能确保施工项目总进度目标顺利　与项目各个参与者之间做好协调引导工作，通过对整个项目计　得以实现。　划系统的有效控制，保证工期目标的最佳实现。　一二、产生施工进度控制问题的原因分析　在制定施工进度计划的过程中，必须要考虑到各种因素对　进度计划所产生的影响性。影响施工进度控制计划执行的因素　（一）主体关系的变化以及设计方案变更的影响　工程在建设施工的过程中，必定会涉及到一些与此相关的　、施工项目进度控制中存在的问题　（一）进度计划和目标制定不科学　现在许多施工单位在施工的过程中往往片面地把缩短项目　主要表现为：　工期、及早完成并交付工程最终产品作为施工计划的主要目标。　由于对计划施工进度控制缺乏科学合理的规划。因此在确定施　工工期时不顾项目规模的大小、项目的复杂程度、项目施工的　单位和部门，如政府行政审批部门、业主、监理单位、材料供　条件以及施工单位的配合程度等因素的影响，简单、粗糙、随　应商、水电供应部门等，这些关系主体相当繁琐和复杂，任何　意地制定施工总工期和进度计划，由此确定的施工项目进度控　施和完成。　一个部门和环节的关系协调处理得不好，都有可能影响到整个　此外，由于一些人为因素或客观条件和环境的变化，或是　制缺乏科学的依据和合理性，必然会影响到施工实际进度的实　施工工作的正常进行和进度。　永恒的主题，在这一过程中，必然会遇到各种旧观念、旧思想　企业党建工作的一项重要任务。各级党组织要通过企业内部网　的阻碍和撞击。因此，企业各级党组织要担当起解放思想的重　站、内刊、宣传栏、文化活动等多种载体，向全体员工宣传和　任，下大力抓好干部职工深层次观念的更新，使他们树立起符　灌输企业核心价值观、企业精神，通过文化的渗透力和影响力，　合现代企业制度要求的新思维、新理念、新意识。再次，要发　提升企业内涵和价值，形成强大的聚合力。　挥思想政治工作的优势。针对企业在改革发展过程出现的热点、　难点问题，深入细致地做好宣传、引领、解释、疏导工作，及　文化。企业文化是构建现代企业核心竞争力的关键因素，也是　作者简介：牛建林（１９６２－），男，河ｊＥ省新华书店集团公司中　时化解矛盾，全力打造和谐型企业。最后，要培育优秀的企业　级政工师。