各区人民政府，市政府各部门、市各人民团体、中直驻佛山各单位，驻佛山人民解放军和武警部队，全市广大干部群众：
据气象、海洋部门预报，今年第4号台风“妮妲”进入南海东北部海面后，强度明显加强，快速趋向我省海面，将于8月2日早晨到中午以台风或强台风级(38～45米/秒，13级～14级)登陆我省沿海，正面袭击珠江三角洲。受其影响，预计今天夜间到8月3日对我市造成明显风雨影响，有大暴雨，局部特大暴雨，平均雨量150毫米左右，最大可达300毫米以上，平均风力加大到9级以上，阵风11级以上。
台风“妮妲”是今年登陆我省的第一个台风，具有强度强、范围广、影响大、持续时间长等特点，防御工作面临“风、雨、浪、潮、洪”五碰头的最不利因素，特别是以强台风量级正面袭击我省人口众多、经济发达的珠三角地区，将对我市造成严重影响。为切实做好强台风“妮妲”防御工作，确保人民群众生命财产安全，市人民政府紧急宣布，全市从8月1日17时起进入防风Ⅰ级应急响应状态，并提出以下要求：
一、全市迅速动员，全力投入防风抗风和抢险救灾工作。全市各级人民政府，驻佛山部队，各有关单位要紧急动员起来，坚决贯彻落实、关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示，按照胡春华书记、朱小丹省长的要求和省委、省政府的统一部署，充分认清当前防灾抗灾的严峻形势，从维护经济社会稳定和确保人民群众生命安全的高度出发，切实做好防御抗击台风“妮妲”各项工作。各区、镇(街道)的党政一把手要亲自部署、亲自在一线督促落实，全力组织和动员全社会力量投入防台风和抢险救灾工作，采取坚决措施，千方百计确保人民生命安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。
二、坚持以人为本，认真做好人员安全转移工作。各区要把确保人民群众生命安全放在首要位置，各级防汛责任人要坚守岗位，严格执行区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，对危险区域进行拉网式全面排查，切实落实人员转移“五个百分百”：船只百分之百回港，渔排人员百分之百上岸，回港船只百分之百落实防御措施，四个区域(暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、旅游度假区)人员百分之百转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分之百转移到安全地带，确保不留死角、不漏一人。特别要及时转移留守儿童、独居老人、外来临时务工人员和居住在危房、山洪地质灾害易发区、低洼地区、简易厂房、临时工棚的群众。要按照Ⅰ级响应的要求，采取停工、停业、停市、停课、停运措施，除确保足够的防灾救灾力量和应急值守人员外，不涉及国计民生和城市运行的企业事业单位可安排放假或换休一天;禁止举办各种户外集体活动，安排人员在安全区域防灾避险，尽量不要外出，避免人员伤亡。要开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时避风安置点，妥善安置转移人员。对由于工作失职造成重大损失的，要严肃查处，追究有关责任人的责任。
三、加强风险防控，抓紧做好查险排险工作。各区、镇(街)要强化组织领导，深刻总结和反思以往防御类似台风的经验和教训，对重点环节、重点部位查险排险工作进行再检查、再落实，扎实落实针对性风险防控措施。要排查城市各类建筑物和设施的安全隐患，对临时建筑物、建筑设备、脚手架、广告牌等进行全面加固。要排查城市内涝风险，对下沉式立交桥、排水管网、排涝泵站和涵闸等基础设施进行安全检查，落实地下车库、地下配电站、地下商场等设施和低洼地区防洪排涝措施。要排查企业厂矿安全隐患，加强危化品生产、存储企业等重大危险源监管，提高重大危险源事故预防能力，坚决防止次生灾害发生。要排查高速公路关闭封停等方面存在的漏洞，做好群众疏散、车辆分流的计划和衔接，及时引导公众有序防风避险。
四、加强监测预报预警，科学落实防御措施。气象、水文部门要密切监视台风发展动态，加强对台风、暴雨和江河水情等的预测预报和预警工作，确保信息发送到位，为台风防御提供科学依据。要根据台风的行进路线和风力范围划定强风危险区域，做好抗风能力低建筑物内群众的转移避险工作。做好低洼地带群众的安全转移工作。要根据降雨预报，划定城市内涝和山洪地质灾害高危区，落实人员转移和防御措施。要加强对水库、水电站、堤围、水闸和在建工程等的巡查值守，切实落实工程运行管理责任，防止漫堤(坝)、溃堤(坝)等重大险情发生。要加强对泥石流、山体滑坡等地质灾害的监测工作。
五、加强对台风防御工作的统筹协调，强化各级政府领导下的三防指挥部门统一指挥调度。宣传、财政、公安、教育、民政、国土规划、住建、交通、水务、农业、气象、水文、电力、通信等有关部门要切实履行职责，密切配合，通力协作，形成防台风工作合力。要发挥人民解放军和武警部队在防汛防台风中突击队的作用，加强与部队和武警的沟通联动，提前做好人民解放军和武警部队参与防风抢险的准备工作。要提前向灾害易发区域预置救援抢险队伍、物资和设备，扎实做好救援抢险准备工作。各抢险机动队提前做好应急抢险准备和队伍设备预置。各新闻媒体要滚动播报台风最新动态，宣传科学防风知识，提高广大群众的防风避险意识，群防群治，共同做好台风防御工作。
当前，台风“妮妲”已逼近我市，市人民政府号召全市人民立即行动起来，在党中央、国务院和省委、省政府及市委的坚强领导下，同心协力，克服困难，把灾害损失降到最低程度，夺取防御台风“妮妲”工作的全面胜利。
佛山市人民政府
20xx年8月1日
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