为贯彻落实20xx年1月9日县人民政府召开第一季度防范安全生产事故暨春节期间安全生产工作会议精神,切实抓好20xx年第一季度防范安全生产大检查和春节期间安全生产工作,做到早部署、早动员,提高工作的主动性和时效性,为20xx年的安全生产工作开好头、起好步,确保春节和全国“两会”期间全镇安全生产形势的稳定。镇政府决定,开展20xx年第一季度安全生产大检查。结合我镇实际,特制定如下工作方案:
一、组织领导
为加强对本次安全生产大检查的组织领导,成立镇安全生产大检查工作领导小组,由镇政府镇长林海东同志任组长,镇分管安全生产副镇长刘宏业任同志副组长,镇安委会成员单位主要领导、各村(社区)主任为成员。
各村(社区)、各部门要认真按照通知要求,精心组织,制定方案,并成立由行政主要领导任组长的安全生产大检查领导小组,开展本辖区、本行业(领域)、本单位的安全生产检查工作。
二、检查的时间安排
此次集中开展大检查时间从20xx年1月11日起到20xx年2月28日止。期间,重点抓好春节期间的安全生产检查和监督工作。其余时间开展大检查“回头看”,并做好整改闭环整改工作的时间。
三、检查的重点和内容
(一)道路交通安全检查:
一是镇派出所、交通站、农机站等部门要各司其职,采取有力措施确保公路运输安全,严肃查处各种交通违法、违规行为,坚决杜绝疲劳驾驶、超载、超限、超速和无证、无照运营等违法违规行为;
二是针对春节期间人员、车辆流动频繁的特点,加大交通安全监管和执法力度;
三是加强对交通安全制度落实情况进行安全监管,同时加强对道路交通事故多发路段的隐患排查治理;
四是加强驾驶员的职业道德、安全知识和运输法规、业务等知识的培训,提高驾驶员的.综合素质。
五是加强对幼儿园校车违规载搭学生的查处。
(二)烟花爆竹安全检查:
一是认真督促企业落实安全生产主体责任;检查领导带班下车间执行落实情况;
二是检查生产危险工序以及晾晒场、库房等危险场所的安全状况;
三是检查“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)、“三库”(中转库、药物总库和成品总库)储量及环境安全情况;
四是检查涉药机械设备运行状况和作业环境安全状况,及时进行维护保养,严禁设备“带病”运行;
五是检查隐患排查治理及整改落实情况;
六是严查烟花爆竹生产企业在春节期间销售旺季赶工赶货、突击生产、晚上加班加点生产、超能力生产等违规行为;整治烟花爆竹生产企业“三超一改”、“三违”、涉药工人无证上岗等违规行为。
烟花爆竹“打非”检查:派出所、国土规建环保安监站、工商所等部门要加强合作,依法严厉打击非法生产、经营、储存和运输烟花爆竹行为。
(三)危险化学品安全检查:一是突出抓好重大危险源的监控,督促企业落实危险化学品重大危险源安全管理力度;二是全面检查从事剧毒化学品、易燃 易爆化学品的储存、经营、使用,着重检查特殊岗位工人持证上岗情况;三是检查危险化学品经营、储存、使用和运输。
(四)公共集聚场所消防安全检查:重点检查商场、市场、饭店、学校、医院、网吧、高层建筑等,开展火灾隐患排查整改落实情况;大型商场、高层建筑等人员密集场所防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设备情况;消火栓完好状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配备情况;电气线路敷设以及电气设备运行情况;“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔,安全出口、疏散通道设备,消火栓、自动消防设施运行,电气线路敷设及电气设备运行等情况;
(五)建筑施工安全检查:重点检查在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节,严防坍塌、高处坠落事故发生;加强对房屋建筑施工单位安全监管,取缔无证企业进入建筑市场;加强施工现场防护设施及用电安全检查。
(六)食品药品卫生安全检查:切实做好我镇流通市场上的食品、药品卫生安全监督检查,加强对食品生产经营单位、集贸市场、超市、餐饮业是否按照卫生标准生产、经营,是否存在有销售假冒、伪劣过期食品等行为的检查。特别对食品加工家庭小作坊进行细致排查,对没有办理有关证照、不符合卫生安全条件的小作坊,要坚决予以取缔。加强学校、饭店、医院等人员密集单位食堂食品的卫生安全检查。加大食品药品安全执法力度,查处各种“三无”、变质、过期的食品药品,特别是市场上食品的安全检查,严厉打击非法生产、加工、经营食品行为。
(七)特种设备:检查特种设备定期检验、维护保养情况和压力管道、压力容器的普查登记情况;特种设备及重要安全附件(如安全阀、压力表等)的安全运行状况;厂(场)使用的起重机械、锅炉、机动车辆及车辆修理厂(店)使用的乙烯等危化品和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气瓶充装单位。重点加强对锅炉的检测。
(八)学校安全检查:重点检查学校消防设施是否符合要求;保证疏散通道通畅,上下楼分道线明显,教室、图书室、学生宿舍等场所任意地点必须具备两个以上符合规定的疏散出口,第一季度至少进行一次应急疏散演练;强化对幼儿园校车驾驶人的交通安全教育;严防校车超员,严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆接送学生以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆接送学生等违法行为;加强学生假期的安全教育。
(九)环境安全检查:重点加强对制浆造纸企业污染设施运行情况、污水处理设施防护情况、规模化禽畜养殖业污染减排情况、饮用水源保护区环境安全状况等,深入排查环境安全隐患问题,确保环境安全。
(十)燃气安全检查:第一季度天气寒冷,群众对燃气供应需求增加。各有关部门要开展一次专项整治行动,加强联合执法,加大对燃气市场安全管理,加大对一氧化碳中毒的预防宣传及对使用燃气的安全隐患排查,消除燃气行业安全隐患,做到宣传全覆盖,检查整改落实100%,确保人民生命财产安全。
四、检查的组织形式
本次大检查采取生产经营单位自查自改,各村(社区)、各主管部门全面检查,镇安委会成员单位组成重点行业(领域)联合检查组专项检查。
(一)道路交通安全大检查由交通站牵头组织实施,参加检查单位由镇派出所、农机站等部门组成。
(二)烟花爆竹安全大检查由国土规建环保安监牵头组织实施,参加检查单位由派出所、工商所等部门组成。
(三)危险化学品安全检查由国土规建环保安监牵头组织实施,参加检查单位由农业站、工商所、派出所等部门组成。
(四)公共集聚场所安全检查由派出所牵头组织实施,参加检查单位由中学、小学、文广站、物业中心、工商等部门组成。
(五)建筑施工安全检查由国土规建环保安监在职责范围内组织实施。
(六)食品药品卫生安全检查由食药监所牵头组织实施,参加单位由卫生、计生、工商等部门组成。
(七)特种设备安全检查由国土规建环保安监在职责范围内组织实施。
(八)学校安全检查由中学、小学在职责范围内组织实施。
(九)环境安全大检查由国土规建环保安监牵头组织实施,参加检查单位由畜牧水产站、水利站等部门组成。
(十)燃气安全大检查由国土规建环保安监牵头组织实施,参加检查单位由派出所、工商等部门组成。
五、工作要求
(一)落实责任,加强组织领导。各村(社区)、各部门要强化“红线”意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,切实加强领导,全面落实责任,党政主要负责人要亲自抓、靠前指挥,分管负责人要具体抓、细化任务,各部门要合力抓、密切协作,努力形成各负其责、齐抓共管的工作格局。
(二)把握规律,加大隐患排查力度。各村(社区)、各部门要强化防范意识,务必将安全生产工作摆在更加突出的位置,加大安全隐患排查治理力度,切实做到思想上重视到位、工作上细致深入、措施上扎实有力,坚持边检查边整改,以检查促整改。在大检查时要督促企业根据季节气候特点落实好安全防范措施,对发现的事故隐患和问题,要认真做好记录,对暂时不能整改的隐患和问题,要制订并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实,并要切实做好“回头看”工作。
(三)协调配合,深入开展“打非治违”专项行动。各村(社区)、各有关部门要加强协调配合,组成联合执法检查组,继续深入开展打击烟花爆竹、道路交通、建设施工、危险化学品等行业(领域)的非法违法生产经营建设运输行为,进一步规范安全生产法治秩序。继续加大惩治力度,对非法违法事故查处实行跟踪督办,并切实做到“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任)。
(四)全面排查,突出重要时段的安全检查。春节前,各村(社区)、各部门必须对安全生产隐患进行一次全面的排查和治理,对重点区域、重点领域、重点行业、重点企业和重点部位,要严防死守,确保不发生安全生产事故。要落实好节假日领导带班值班安排值班制度,做好节日期间的应急值守工作。
(五)加强督查,确保工作成效。在组织安全生产大检查中,各村(社区)、各部门要重点督促企业做好安全自查自改,具体包括安全生产责任落实情况、安全生产法律法规及标准规程执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作及教育培训情况等。同时,镇政府组织督查组对各村(社区)各单位开展第一季度及春节前安全生产检查工作情况进行督查,对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的,将严肃追究有关责任人的责任。
(六)高度重视,加强信息反馈工作。
各村(社区)、各单位要高度重视第一季度暨春节期间安全生产检查工作,发现安全隐患要及时汇报,及时整改,不断总结经验,推动大检查深入开展。
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