一、实施目标
全面落实立德树人根本任务。加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育，认真学习防疫阻击战中涌现的先进事例，弘扬社会美德，增加学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。在因防控病毒感染的肺炎疫情延期开学期间，确保防疫特殊时期学生身心健康的前提下，面向全区中小学搭建或推荐在线学习平台，借助网络，为教师和学生建立教学和辅导的双向交流渠道，努力减少因疫情给学生学习带来的损失，实现全区教育系统“停课不停学”和学生学有所获的工作目标。
二、实施原则
（一）分类实施原则。坚持实施“一校一策”。义务教育阶段学校根据实际情况自主选择推荐共享资源平台和在线直播工具实施;普通高中、职业高中以校为单位，根据学校实际制定实施方案。
（二）实效性原则。坚持因地制宜、以生为本，各校分别制定“停课不停学”实施方案、周教育教学计划，增强教育教学的针对性和实效性。
（三）公益性原则。充分利用公共教育资源和社会公益性教育资源，为师生提供免费的在线教育教学资源。严禁任何单位和个人向学生推荐收费性学习平台或收取任何费用。
（四）协同推进原则。建立全区统筹推进机制，区校联动，区教育体育局统筹，教育股、教科所等部门合力实施，企业配合推进。
三、实施内容
坚持将国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，只要有助于学生成长进步的内容都可以实施。
四、实施时间
各校在2月16日前完成学校“停课不停学”实施方案，具体实施时间从2月17日起至疫情结束学生返校为止。
学生返校后，所有课程都需重新开始上。学校要统筹协调衔接好线上和线下的教学计划。开学后，应组织开展线上教学情况评估，根据评估情况调整优化教学安排。
五、实施方式
高三年级可适度开展线上教学，学校统筹安排使用课程资源，组织学生在家复习，或以班级为单位开展线上教学，学生根据实际自愿参加。其他年级在2月17日前不得开始新学期课程教学。要充分利用网络平台、数字电视、移动终端等，自主选择灵活多样的形式开展网络学习，比如：在线直播课堂，网络点播教学，学生自主学习，电视视频学习，通过微信、QQ、校讯通等方式辅导答疑等形式。
（一）分类分层实施。
小学可根据学生身心发展特点，由学校组织学科教师科学安排学生在家学习（复习、预习、阅读、兴趣拓展等）、体育锻炼和家务劳动。
普通中学要统筹使用资源，充分利用教育资源和平台，精选课程资源，有计划开展远程教育教学活动和学生学业辅导；优化教学方式，积极探索体现线上教学特点，适应本校实际的教学方式，以班级为单位组织线上教学和双向互动；科学安排线上教学，综合考虑在线学习特点和学生认知规律，注意加强学习和心理辅导，指导学生开展各类室内健身项目，积极参加家务劳动。
中等职业学校在线教学以文化基础课为主。
幼儿园不得开展网上教学活动，可推送防疫知识，亲子游戏，幼儿故事等资源，为家长安排幼儿居家学习、游戏、生活活动提供指导。
各学校特别要加强对防疫一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。对少数未参加线上学习的学生，待学校复课后，由学校组织教师进行集中补习辅导，保障学生学习质量。
（二）加强教学组织。各校要根据学校实际，积极探索线上教学组织形式，安排好线上教学课程、课时、作业等工作。学校要加强对教师线上教学工作的指导，合理确定教学目标，减缓教学进度。原则上，对小学低年级上网学习不作硬性要求，由家长和学生自愿选择。其他学段的学生每天网上授课时间不得超过4个学时（每学时40分钟），每节课后休息时间不少于15分钟，尽量减少学生观看电子屏幕时间。要严格控制学生作业量，严禁增加学生课业负担，严禁增加家长不必要的负担。
不具备线上教学和学习的学校，以安排学生预习为主，由学校教师根据实情指导学生观看电视频道播出的有关课程和资源，解决这些学生在家学习问题。
（三）教师在线备课。学校要有计划地组织教师在线备课，安排预习作业、制作电子导学案、教学课件等。充分利用国省市现有资源，不要求每位老师必须录课教学，不在“停课不停学”期间对学生进行学业考试和对教师进行教学进度、教学业绩考核。
（四）学生在线学习。一是教师要整合相关教学资源，编制适合学生的教学资源，为学生提供预习、学习和作业材料；二是为学生推荐公共教学资源，供学生选择性使用。
（五）教师在线答疑和作业辅导。学生在学习中存在的问题或疑惑发送到班级QQ群、微信群和校讯通等教育APP，各学校以班级为单位组织教师每天在线答疑和作业辅导。
（六）学生素养提升。各学校以教学周为单位，为学生制定在家作息时间表，科学安排学生的作息时间，注重学生生活和卫生习惯的养成;安排学生每天做一次力所能及的家务劳动，每天在家坚持1小时的体育锻炼，练习一篇毛笔字或钢笔字，一周阅读一本书并写一篇读后感等（小学一、二年级除外）。
六、教学资源
学生学习所用的教学资源（平台网络资源、在线网络直播工具、电视视频教学资源等）由教科所另行通知。
七、保障措施
（一）组织保障。各学校要及时成立工作小组，制定具体实施方案，方案里要明确具体责任人、负责宣传解释的管理人员、热线电话、作息时间、课表以及在线教学相关事宜等。各校实施方案于2月16日下午5：00前发到区教体局教育股邮箱。
（二）安全保障。各学校组织在线学习期间，教师和学生不信谣、不传谣，不直播不良语言信息，不上传非法资源，确保网络安全。
（三）加强宣传。网上教学是体现特殊时期教师有所教，学生有所学的一种临时性安排，不会代替开学后正常的教学活动，各学校要加强“停课不停学”宣传，要通过多种途径向社会和家长宣传表明，因延迟开学耽误的课程，学校今后会补回来，不必担心和焦虑。各校要明确专门负责解释的管理人员，开通家长咨询热线，争取家长和社会各界的理解和支持，要加强对“停课不停学”网上教学的舆情导控，防止出现各种负面舆论和网上炒作。
（四）加强指导。学校要通过微信、短信以及家长群等多样化途径，及时向家长发送学习任务或知识汇总清单，和家长一道督促孩子按时完成学习目标。
（五）强化督查。各学校要明确“停课不停学”的科学内涵，杜绝乱象。严禁任何学校和教职工以此为由向学生和家长推荐或变相推荐付费的教学资源。既要避免“停课不停学”形式化、简单化，又要做好“减负”工作，避免增加学生过重学业负担，防止落实和执行过程中异化和走偏。为确保“停课不停学”工作的有效落实，区教育体育局将对各学校实施情况进行督查。
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