1.1编制目的
为确保在冬季施工过程中，作到安全生产及施工作业人员的人身安全，防止在施工过程中，生产事故的发生，及时消除违章指挥、违章作业，加强在冬季施工的安全管理，保证生产顺利进行，结合工程现场的实际情况，根据场平、沟涵、路基等在冬季施工中将遇到的不同安全因素的影响，特制定本冬季施工安全计划。
1.2冬季施工危险源识别、分析和预防措施
1.2.1危险源的识别、分析
1、施工人员
施工人员未接受安全教育培训，安全生产意识淡薄，容易发生安全事故。
2、煤气中毒
进入冬季，天气寒冷，施工人员在宿舍取暖，由于安全意识淡薄，通风不良，容易发生煤气中毒事故。
3、火灾
取暖、临时用电及在野外用火极易引起火灾。
4、高处坠落
场平、路基高边坡施工等高处作业、其他高处施工作业无护栏等防护设施，工人不正确佩带安全带等防护用具将会造成高处坠落等事故。
5、触电伤害
现场用电设备多，临时用电拖地架设安装，施工期间连续作业，易造成触电伤害。
6、机械伤害
进入冬季，由于机械操作人员安全意识淡薄，戴保暖手套操作机械以及未及时对机械设备采取冬、雨季防冻、防火、防滑措施，易造成机械伤害。
1.2.2危险源的控制与预防措施
1、施工人员
组织对冬季施工人员进行安全教育培训，提高工人的安全生产意识，使施工人员能正确佩戴、使用劳保防护用品，严格按照安全操作规程进行施工。
2、煤气中毒
组织施工人员进行相关安全知识的学习，对员工宿舍通风情况加强检查，发现隐患立即整改。
3、火灾
组织施工人员进行消防知识的学习，并使施工人员掌握火灾的预防措施。
4、高处坠落防护
要求工人每班作业前认真对作业区域进行安全检查，确认操作场地安全后方可进行高处作业。在进行高处作业的时候，作业工人必须正确佩带安全防护用品，禁止穿硬底皮鞋及拖鞋。裤角必须扎进鞋子内，安全带的挂钩必须挂在高于头顶的稳固点上，防止高处坠落,严禁作业人员酒后作业、带病作业。
5、触电伤害的预防
现场所有用电设备均按照“一机、一闸、一漏保”的原则进行安装使用，并在配电箱上挂上安全警示牌，防止触电伤害，派专职电工定期对临时用电设施进行检查维护。临时用电设施的安装及维护均由专职电工进行，非电工人员不得进行电工作业。加强施工现场的安全巡查工作，发现隐患立即整改。
6、机械伤害
提高机械操作人员安全意识，及时对机械设备采取冬季防冻、防火、防滑措施，加强施工现场的安全巡查工作，发现隐患立即整改，避免机械伤害。
1.3冬季施工安全措施
1.3.1冬季施工准备工作
1、当工地昼夜平均气温（每天6、14、21时所测室外温度的平均值）低于+5℃或最低气温低于-3℃时，砼工程按冬季施工办理。
2、本工程所属环境为亚热带季风湿润气候区，气候温和，冬无严寒，为保证工程施工安全质量，在冬季的11月中旬至次年的2月底严格按冬季施工要求进行施工。
3、及时掌握天气预报的气象变化趋势及动态，以利于安排施工，做好预防准备工作。
4、根据本工程施工的具体情况，确定冬季施工需要采取防护的具体工程项目或工作内容，制定相应的冬季施工防护措施，并对物资和机械做好储备和保养工作。
5、施工机械加强冬季保养，对加水、加油润滑部件勤检查，勤更换，防止冻裂设备,若天气温度在零下温度时，宜把水放掉。
6、检查职工住房及仓库是否达到过冬条件，及时按照冬季施工保护措施搭建过冬篷，准备好加温及烤火器件。当采用煤炉和暖棚取暖时，作好防火、防煤气中毒措施，棚内必须有通风口，保证通风良好，并准备好各种抢救设备。
7、在进入冬季前，施工现场提前作好防寒保暖工作，对人行道路、脚手架、上下跳板及作业场所采取防滑措施。
1.3.2一般要求
1、加强对施工作业人员进行冬季施工防滑、防冻、防火、防爆、防寒保暖等知识教育，严格遵守冬季施工各项规定，确保冬季施工安全。
2、施工现场、生活区应提早做好排水工作，遇雪天应及时清扫施工便道、施工作业点、作业平台上的积雪、积水和冰凌，不能清除干净的地段应用沙土进行覆盖。高处作业工序必须进行时，应彻底清除平台、通道上的冰雪，必要时可用浓度较大的盐水在工作面上喷洒，防止结冰后对高处作业人员造成危险。作业平台脚手架、护栏、安全网等必须符合有关高处作业的安全规定。
3、各种机电设备、仪表、应存放在专用的保暖库房，温度应在5℃以上。
4、爆炸物品库房，应保持一定的温度，防止炸药冻结。严禁用火烘烤冻结的炸药。
5、各种运转机械的润滑，必须用符合防冻要求的润滑油。
6、各种水冷机械、车辆停机后，必须将水箱中的水全部放净或加防冻液。
7、进行气焊作业时，应经常检查保险壶、胶管、减压阀，以防冻结。如冻结，严禁用火烤，应用温水融化。
8、采用煤、油、电炉取暖的场所，应符合防火要求，并应注意防止一氧化碳中毒及触电事故。
9、冬季施工期间，现场作业人员的防寒保暖防护用品应配备齐全。
10、经常对土石方边坡等施工危险部位进行全面检查，以防土层解冻发生坍塌或人员坠落事故。
11、及时清除施工现场内的冰雪、污物，维护好施工作业场所和人行通道。
12、及时通过广播、电视、气象部门等途径获悉天气变化情况，大雨前、后，应组织人员对生活、生产设施进行全面检查，特别是靠近山体的设施，更要加强监控，发现异常情况，立即撤离人员，避免发生伤害事故。
13、领导及各级管理人员，思想上应高度重视冬季施工安全工作，经常对施工现场进行巡查，及时发现并消除存在的隐患。
1.3.3机械设备冬季防冻、防火、防滑措施
1、在进入冬季前，对所有机械设备做全面的维修和保养，作好油水管理工作，结合机械设备的换季保养，及时更换相应牌号的润滑油。对使用防冻液的机械设备确保防冻液符合当地防冻要求。未使用防冻液的机械设备要采取相应的防冻措施（采取停机后排放冷却水或进入暖棚车间内）。
2、各种车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐步提高车速。
3、冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对既有燃油系统进行淤热，以防止发生火灾。
4、冰雪天行车，汽车要设置防滑链。司机在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得出车，遇有六级以上大风、大雪、大雾等不良气候时停止运行。
5、严格执行定机、定人制度，机械保管人员要坚守岗位，看管好设备，并作好相应的记录。严格执行派车单作业票制度。
1.3.4机械设备冬季施工安全措施
1、天气逐渐变冷，冬季的雪雾和严寒气候给安全行车带来不利因素，为了保障安全生产，根据冬季行车的特点，结合实际情况，作业队组织召开冬季安全行车动员会，认清形势，明确任务，做好冬季安全行车的各项准备。
2、积极开展冬季安全行车的宣传教育，做到宣传第一，预防为主，防止思想麻痹发生意外。
3、上班前每个司机都要抓紧时间对车辆的防雾灯、刮水器进行一次检查。
4、对机械操作人员进行冬、雨季机械使用安全教育，同时作好防寒物资的供应工作。
5、在进入冬季之前，对所有的机械进行一次换季保养。
6、所有使用冷却水的机械，在未加防冻液前，在停止使用后，操作人员应及时放尽机体存水，放水时应待水温度降到50-60℃时进行，机械应处于平坦位置，拧开水箱盖并打开缸体、水箱、水泵、机油散热器等所有放水阀，存水放尽后各放水阀应保持开启状态，未加注防冻液的机械设备应备案进行管理。
7、加注防冻液前检查冷却系统不得有渗漏现象，然后再注入防冻液。加注的防冻液必须进行试验合格。
8、使用防冻液的机械设备，在加注防冻液之前应对冷却系统进行清洗，根据要求，按比例配制防冻冷却液，在使用中应经常检查防冻液的'容量和比重，不足时应添加，加注防冻液的机械设备应备案进行管理，避免误放水。
9、内燃机启动后，应先怠速运转10-20min后在逐步加速运转。不得刚启动就加大油门。
10、轮式机械在有雪或冰冻层的地面上应降低车速，必要时加垫草席，上下坡和转弯应时避免使用紧急制动。
11、汽车挡风玻璃、操作室玻璃上冻后禁止用热水浇刷，防止损坏。
12、施工机械、汽车应予以保温，油箱、容器内的油料冻结时，应用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤。
13、每天工作完毕必须放掉储气缸的水，待水流净后再次启动运转1-2分钟。特别注意的是湿式缸套，发动机不易运转时间过长，以免因温度高烧坏防水胶圈，安全员和司机本人认真做好监督检查落实工作。
14、因责任心不强或违反规定，造成冻坏缸体、水箱、挡风玻璃损坏及其它机件事故的按有关规定严肃处理。
15、驾驶人员应当切实执行每天出车前的检查和保养制度。凡是发现车辆有故障，或安全附件设施有缺陷的一律不得行驶。对车辆全面检查和每天出车前检查的情况要做好书面记录。
16、遇冰雪路面跟车距离要适当拉长，车速相对降低，最好用档位控制车速，防止因使用刹车不当使车辆侧滑发生意外；踩刹车时必须点刹，切忌一脚踩死；方向使用也应切忌猛打方向。
17、严禁驾驶人员擅自驾驶他人车辆或把车辆交给他人驾驶，严禁擅自把机动车开出工地。
18、冬季来临前，对消防器具应进行全面检查，对消防设施做好保温防冻措施。
19、对取暖设施进行全面检查，及时清除火源周围的易燃物，班组工具房、学习室、办公室所有电源盘必须安装漏电保护器，电缆固定牢固、无老化，接头无松动。严禁明火取暖，乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。指派电工负责安装、维护和管理用电设备。严禁非电工人员随意拆改。
20、施工前如有积水、霜雪应先清除，或采取防滑措施(如加垫草席等)。施工场地积雪清扫后，不应放在机电设备、构件堆放场地附近。
21、每月进行一次机械电气设备绝缘检查和接地电阻检测，在大雨、雪后必须进行一次机械电气设备检查和接地电阻检测，应对供电线路进行检查，防止断线造成触电事故。
22、开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。
23、根据气候变化，灵活安排不同工种、作业环境的工作，在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工，消除发生高处坠落事故的隐患。
24、对各类易燃、易爆物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。
25、对于不执行冬季施工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成事故的，要严肃处理有关责任人。
1.3.5冬季办公区及生活区防毒、防火措施
1、冬季宿舍内采用燃煤取暖时，应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于50cm、下口宽不小于30cm、上口宽不小于5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于3处。
2、每日熄灯前设专人封火，燃煤取暖设施严禁敞口，应将炉盘、炉盖扣严，以防煤气渗漏。
3、取暖设施排烟管道安装，每节管道接口应朝介质流通方向安装，接口处并用胶带封好；排烟管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管道距房屋顶棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季风吹来的东北方向。
4、排烟管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖设施附近不得堆放易燃、易爆、易挥发的有毒物质。
5、封火时没有燃尽的燃煤应清出室外，并用清水将未燃尽燃煤熄灭。
6、进行安全教育杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。
7、办公区及生活区、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。
1.3.6冬季施工防火措施
1、合理规划施工现场的消防安全布局，最大限度地减少火灾隐患。
2、要针对施工现场平面布置的实际，合理划分各作业区，特别是明火作业区、易燃、可燃材料堆场、危险物品库房等区域，设立明显的标志，将火灾危险性大的区域布置在施工现场常年主导风向的下风向或侧风向。
3、尽量采用难燃性建筑材料，减低施工现场的火灾荷载。
4、员工宿舍附近要配置足够数量的消防器材，并设置消防水池以及必要的消防通讯、报警装置。使用火炉取暖的地点易燃物品不得堆在炉边，应选择可靠、远离明火的地方。
5、施工单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，实行严格的消防安全管理。
6、员工必须经过消防安全教育，使其熟知基本的消防常识，会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾，特别是要加强对电焊作业人员的消防安全培训。
7、焊接、气割作业必须遵守本工种有关安全操作规程的规定，在有明火取暖的地点施焊时，气瓶、气管不得靠近明火或火炉，必要时必须进行与火炉的隔离，并对火炉进行认真的治理，严禁将气瓶放置在人员集中的地方或宿舍内。氧气瓶与乙炔气瓶的安全距离必须保证在5米以上，与明火的安全距离必须保证在10米以上。
8、加强施工现场的用火管理。要严格落实危险场地动用明火审批制度，氧气、乙炔瓶两者不能混放，焊接作业时要派专人监护，配齐必要的消防器材，并在焊接点附近采用非燃材料板遮挡的同时清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处溅落。
9、在员工宿舍、员工休息室、危险物品库房等火灾危险处设立醒目的“严禁吸烟”等消防安全标志，必要时设置吸烟室或指定安全的吸烟地点。
10、加强施工现场的用电管理。确定一名经过消防安全培训合格的电工正确合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置，是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。
1.3.7冬季高空作业要求
1、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和个人防护用品，未经落实时不得进行施工。
2、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
3、悬空、攀登高处作业以及搭设高处安全设施的人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
4、从事高处作业的人员必须定期进行身体检查，诊断患有心脏病、贫血、高血压、癫痫病、恐高症及其他不适宜高处作业的疾病时，不得从事高处作业。
5、高处作业人员应头戴安全帽，身穿紧口工作服，脚穿防滑鞋，腰系安全带。?
6、高处作业场所有坠落可能的物体，应一律先行撤除或予以固定。所用物件均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，清理时应采用传递或系绳提溜方式，禁止抛掷。
7、遇有六级以上强风、浓雾和大雨等恶劣天气，不得进行露天悬空与攀登高处作业。暴雨、雪后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落、漏雨、漏电等现象，应立即修理完善或重新设置。
8、所有安全防护设施和安全标志等任何人都不得损坏或擅自移动和拆除。因作业必须临时拆除或变动安全防护设施、安全标志时，必须经有关施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业完毕后立即恢复。
9、施工中对高处作业的安全技术设施发现有缺陷和隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。
10、高处作业必须搭设容易人员上下的作业爬梯及符合要求的工作平台。
1.3.8冬季消防安全管理规定
1、消防工作必须坚持“预防为主,防消结合”的方针,立足于自防自救,落实各项防火措施。
（1）加强本单位的防火宣传教育工作。
（2）定期组织防火检查，研究整改火险隐患和不安全因素。
（3）对专职、义务消防组织和职工，加强管理教育和学习训练。
（4）、发生火灾后，立即报警启动应急救援预案，积极组织补救，协助有关部门追查火灾事故原因，并提出处理意见。
（5）进行季节性和专业性防火检查，监督执行防火制度，督促解决火险隐患。
2、施工现场必须设置临时消防设施和配备足够的消防器材。
3、根据不同场所中可能发生火险的物料、器材的性质，按规定选用和配备各种类型、规格的手提灭火器，配备的数量要求如下（以面积为单位）：
（1）电机房、电工房、值班室、临时动火作业场所等配备不少于1个。
（2）易燃易暴物品库、可燃物堆放场、木制作场所等，50㎡以内配备不少于2个。非易燃的材料库每50㎡内不少于1个。
1.3.9消防器材管理
1、建立严格的消防器材管理制度，指定专人保管，落实责任。
2、各种消防器材是消防专用工具，受国家法律保护，严禁他用，如有违反，按照《中华人民共和国消防法》处理，严重的要追究刑事责任。
3、各种消防器材用于扑救火灾，用完后立即整理放回原处，如有损坏，应报安全管理部门，并报损重新配发。
4、消防器材一律由安全管理部或各作业队统一购置，按各需用单位实际需要配发。
5、凡配发各单位消防器材，必须妥善保管，不得损坏或丢失，要定期检查、保养，冬季要做好保温工作，使各种消防器材经常处于完好状况。
6、严禁对消防器材乱拿乱放，严禁对消防栓动用、埋压、圈占、堵塞。
1.3.10库房防火管理
1、要有严格的消防制度和责任制。
2、库房和库区，必须设置明显的严禁烟火标语牌。
3、易燃易爆物品的堆放，要与烟火、明火作业场所及高压架空线保持适当的防火距离。
4、库房内严禁乱拉临时照明线，要随时检查库房内的电器设备、电线、灯具等，发现问题，及时解决。
5、仓库的窗户应向外开，保持库内通风良好，通道及出口不准堵塞，要保持通畅无阻。
6、非工作人员，不得私自进入库内，必须进库时，要经过本仓库保管员同意后方可。
7、储存化学、易燃、易爆物品仓库，应根据物品的性质，安装防爆、隔离或密封式的电器照明设备。
8、库区设置消防给水设施，保证消防供水，应设有适当数量的消防器材，并有专人负责管理，定期检查维修，保持完整好用。
1.3.11施工现场防火管理
1、施工现场易燃、易爆材料的堆放，应远离火源、电源，应随用随运，不宜堆集过多。
2、施工现场的各种生产、生活用火，如熬沥青、烘炉、电气焊及烧水锅炉，冬季取暖火炉等安装、移动、增减等，必须经施工安全员和安全管理部批准。
3、凡在有易燃物、材料场、仓库等地施工，严禁使用各种明火，禁止吸烟，不得携带火种及其他引火物进入上述地区，在施工现场要设有吸烟室。
4、架设临时动力、照明电源线，应符合要求，严禁与金属材料接触或无安全措施横穿路面。
1.3.12冬季用电作业安全措施
1、作业人员必须经过专业培训和考试合格，取得特种作业操作证的电工并持证上岗（在有效期内）。
2、凡电暖设备（空调、电热毯等）用电必须布设专用线路，设专用开关，并安装相应的漏电保护器。开关箱必须有专人治理，电线路布设应整洁规范。严禁将电线路缠绕在金属结构或金属屋架上。电热毯的接线不得直接接入主线，必须安装插座、插头。当人员离开时必须将插头拔下，严禁长时间通电加热，防止发生火灾和触电事故。
3、必须作到一人作业，一人监护，作业人员穿绝缘鞋，停电验电后再作业。
4、进入施工现场必须戴好合格的安全帽，系紧下颚带，锁好带扣，高处作业必须系好合格的安全带，系挂牢固，高挂低用。
5、进入施工现场禁止吸烟，禁止酒后作业，禁止追逐打闹，禁止窜岗，禁止操作与自己无关的机械设备，严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。
6、进入作业地点时，先检查、熟悉作业环境。若发现不安全因素、隐患，必须及时向有关部门汇报，并立即处理，确认安全后再进行施工作业。对施工过程中发现危及人身安全的隐患，应立即停止作业，及时要求有关部门处理解决。现场所有安全防护设施和安全标志等，严禁私自移动和拆除，如需暂时移动和拆除的须报经有关负责人审批后，在确保作业人员及其他人员安全的前提下才能拆移，并在工作完毕（包括中途休息）后立即复原。
7、每天应注意收听天气预报，随时掌握天气变化信息，做好防大风雪的准备工作。
8、在冬季前对现场供电线路，设备等进行全面检查，对线路老化，安装不良，瓷瓶裂纹，绝缘降低及漏电等问题及部件必须及时整改，更换。
9、现场的配电箱、开关箱、照明电路、灯具等统一检查发现漏电破损，老化等及时检修更换。
10、现场架脚手架等均应设置避雷措施，其防雷接地阻值不能大于4Ω，并要在冬季前检查摇测。
11、严禁在大风雪天气进行室外露天电工作业。
12、对于所有露天放置的机电设备，大风雪前必须切断电源锁好配电箱。
13、大风雪前必须及时将露天放置的配电箱，开关箱，电焊机，切割机，钢筋加工机械等设置防风雪防潮设施，防止雪水进入箱内、电器设备内，造成危险。食堂用电设备、生活区、办公区线路及用电设备也应做好防雪防潮工作。
14、雪后应立即对所有电器设备、线路进行检查，发现问题立即处理。配电箱、电器设备等，应停电后处理潮湿的部位，使其干燥恢复绝缘后，经摇测绝缘电阻到达合格之后再送电作业。
15、生活区、办公区冬季前必须重新计算用电负荷，发现用电负荷超过供电线路容量时，必须采取可靠措施，防止发生火灾，以保证供电线路安全。
16、每天对办公区、生活区进行检查，加强管理，严格执行安全用电取暖制度，严禁乱拉电线，要求做到人走关灯、关电热器及一切用电设备。
17、大风雪后，对线路进行检查加固，防风，防砸，防碾压，防止因结冰而造成断线停电及触电事故。
1.3.13场平及路基冬季施工安全措施
1、场平、路基冬季施工的主要危险源
冬季场平、路基施工的主要危险源是施工爆破、危石未及时清理造成车辆及行人的伤害、运输车辆打滑及失控等。
2、场平、路基冬季施工的安全控制重点
（1）场平、路基施工期间民爆物品的管理是安全控制的重点。
（2）场平、路基施工临时用电是安全管理的重点。
（3）场平、路基爆破作业后对边坡上的危石进行清理是安全管理的重点。
（4）场平、路基土石方运输车辆在路基上行驶防打滑及失控是安全管理的重点。
3、场平、路基冬季施工安全措施
（1）冬季施工前项目部安全部、作业队安全员进一步对场平、路基作业人员进行冬季施工安全教育和安全技术交底，召开冬季施工安全会议。
（2）加强日常安全检查和每月定期组织安全大检查。
（3）督促作业队在冬季施工期间的劳保防护用品的发放和使用。
（4）临时用电必须符合临电要求，重点检查场平、路基临时用电是否采用专用电箱，是否按照“一机、一闸、一漏保”配置，在外线的驳接上是否采用“三相五线”制。
（5）定期和不定期对民爆物品的使用、运输、退库等情况进行检查，杜绝民爆物品的流失及发生事故。
（6）督促协作队伍在爆破作业后立即清除边坡上的危石，确保行车、行人的安全。
（7）在爆破或清理边坡危石期间必须做好安全警戒工作，确保行车、行人的安全。
（8）认真检查路基运输土石方车辆的机械性能、刹车系统、制动系统，并严格要求司机文明驾驶，确保运输安全。
（9）路基土石方车辆在路基上行驶必须采取防滑、防失控措施，并及时对前方路况进行动态监控。
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