一、目的
为提高公寓应对冬季低温雨雪冰冻灾害综合防御和处置能力，有序、迅速、高效地开展应急处置工作，最大限度减少灾害造成的损失，保障公寓财产、老人及员工生命安全，特制定本预案。
二、适用范围
本应急预案适用于长沙县青松老年公寓的应急预防和发生突发事件（事故）时的应急处理。
三、应急组织机构及职责
1、成立冬季低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，人员组成如下：
组长：杨松青
副组长：王小灿蒋玉艳
成员：广金燕、蔡小平、屈欢、李艳、胡金华、沈金玲、陈玉君、胡柳、何莹、彭继章、毛智
消防应急队：陈觉、陈志、鲁龙、黄娜、蔡小平、黎仕敏医疗应急队：沈金玲、曹运昌、袁成、谢青玲、戴晓晶护理应急队：屈欢、陈玉君、胡柳、何莹、龙雅文、戴海波、熊雄、肖昱田、周达、杨利群、杨开红、张俊海水电保障应急队：黎仕敏、梁强、辜佑辉、陈西发食物包储应急队：胡金华、杨照、袁敬科、王垚、陈小林
2、应急领导小组职责
（1）认真学习应急救援预案，一旦发生突发事件，应能迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，安排事故处理；
（2）发生突发事件，以及面临紧急情况时服从指挥，积极投入战斗，及时采取抢救补救措施，阻止制止及事态的进一步发展，并组织疏导老人和员工，时刻以维护公寓合法权益，保护老人、员工生命和财产安全为己任；
（3）突发事件发生时要保护好现场，做好保安工作，积极配合上级部门追查原因；
（4）在组织抢救时，做好人员的救护和疏散工作，将事故损失降到最低；
（5）各部门负责人根据部门职责分工，协助落实本应急方案。
3、应急领导小组职责分工组长：
（1）负责本“预案”的制定和修订；
（2）督促做好雨雪冰冻灾害的'预防措施和应急救援的各项准备工作；
（3）组建应急救援队伍，并组织实施；
（4）负责发布紧急救援和抢险命令；指挥、调度、监督、协调各应急队开展工作；决定是否需要发动社会力量支援和请求上级应急队伍支援。
（5）总结应急救援工作。副组长：
协助组长工作；协调各成员和各应急队开展工作；负责相关应急指挥工作。成员：各部门负责人
（1）组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；
（2）对于发生事故，对严重伤者采取适当的急救措施，进行现场急救，并及时送往就近上级医院，使伤者接受进一步治疗；轻微擦伤者可至本医院进行消毒包扎处理；
（3）负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；负责应急物资的请购，保管及维护，物资消耗后及时补充。
（4）研究解决其他有关重大问题。
四、应急预案保障措施
1、加强门岗值班信息传达，提前做好门口地面湿滑预防，门口摆放“雨雪天气小心地滑”的标识牌；
2、公共资源部要做好应急物资的储备工作，做到周到细致、及时到位、保障有力；
3、总办及时准确了解天气情况，发出通知提醒全员注意安全；
4、加强宣传教育，增强老人、员工安全知识、自我防护意识；
5、严格执行24小时值班制度和部门负责人夜间巡查制度，尤其是加强夜间安全检查，有效防范入住老人夜间出现火灾、冻伤、跌倒等安全事故；
6、严格执行出入登记制度和外出请销假制度，严禁有绿卡的入住长者不请假外出，无绿卡老人外出需家属陪同，并及时做好请销假登记，预防老年人意外走失事故的发生；
7、护理员加强督促长者管理好私人物品，确保财产安全，有效防范公寓老人的财产被盗、被骗的安全隐患。
8、要通过开展消防安全主题教育，强化员工、长者们的消防安全意识、提高自救自护能力，掌握隐患排查、初级火灾扑救、疏散逃生、宣传培训四种能力；
9、认真落实消防安全措施，排除消防安全隐患，不断提高安全防范能力，将火灾事故隐患降低到“O”；入住长者房间内严禁存放易燃易爆物品、乱拉乱扯电线和违规使用电器，严禁在室内吸烟，严禁入住长者私自在住房内做饭等；
10、每月15日定期开展消防、水电气、食品、医疗安全、设施物品、保卫安全、施工建设、危险品、特种设备等方面的安全检查；
11、要及时掌握入住长者尤其是新入住、患病等特殊长者的起居、健康、心理等情况，并强化突发事件的应急处置预案，如火灾、跌倒、意外走失、噎食、流行性疾病等，同时，公寓所有管理人员、医护人员必须保持手机24小时开机，做到信息渠道畅通，以便及时有效处理各类紧急情况。
五、其他注意事项
1、本预案未列的突发事件，可参照既定其它预案进行灵活处理。
2、本预案所涉及的各支队伍，应随时听从调遣指挥，时刻保持高度的警惕感和责任感，在事发时也应在第一时间赶赴现场待命。
3、领导小组成员，先到现场者即为现场指挥员，应负指挥责任。
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