为确保春节前雪灾倒房农户搬进新居,根据省民政厅《关于务必按时完成雪灾倒塌民房恢复重建任务的紧急通知》要求,结合我县实际,现制订本实施方案。
一、总体目标
以“政府主导,分级负责,生产自救,社会互助”为指导,以五保户、低保户等政府救助对象为重点,统筹兼顾,科学规划,周密部署,扎实推进,认真做好雪灾倒塌民房重建工作,确保x月xx日前全部完工入驻。
二、重建任务
我县x年雪灾倒塌民房重建任务为xx户间,其中五保户建房x户x间、低保户建房x户间、贫困户建房x户间、一般户建房xx户间,各乡镇及园区雪灾倒塌民房重建任务详见附件x。
三、实施步骤
(一)xx月xx日前。完成建房对象的申报审批工作,上报建房计划统计表和建房台账。
(二)xx月xx日前。开工建房,并拨付首批%建房补助资金。
(三)xx月xx日前。县组织联合检查组抽查乡镇、园区建房工作落实情况。
(四)x年x月xx日前。进行倒房重建验收工作。
(五)x年x月xx日前。群众入住新居。
四、工作重点
(一)确定建房对象。乡镇、园区要在倒房统计台账基础上,按照户申请、村民评议、乡镇审核、县民政部门批准的程序,确定并张榜公布建房对象。乡镇政府、园区管委会和县民政部门要分别建立到户的建房台账和建房档案(详见附件x和附件x)。
(二)科学规划选址。乡镇政府、园区管委会要制订重建规划,坚持“因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施”原则,力求在恢复的基础上有所改善、有所提高;要做到“三个结合”,即近期救灾与远期减灾相结合、与新农村和小城镇建设相结合、与推进民生工程相结合;要切实加强倒房重建的选址工作,结合灾区地形地貌和人文习俗,做到能集中建的就不分散建,能选择高地建的就不在低洼处建,能迁建的就不在原地建,能建好的就不建简易的。同时也要尊重群众意愿,考虑实际承受能力。五保户不再单独建房,全部安排入住敬老院,五保户的建房补助资金纳入敬老院建设集中使用。
(三)确保建房质量。乡镇政府、园区管委会要将“质量第
一、安全第一”贯穿于倒房重建全过程,对集中建房点实行工程监理制,确定专业技术管理人员,进行严格的质量监督;对分散建房的要安排专业技术人员巡回进行技术指导和质量监督,并做好倒房重建验收工作,待验收合格后群众方可入住。
五、资金筹措
(一)补助标准。五保户每户按每间(含厨房)x万元标准补助;低保户、贫困户按每户不超过x间、每间x元为基数(每间xx平方米,x元/平方米),分别补助%和%;一般倒房户按国家补助标准每户不超过x间、每间x元标准补助。
(二)分担比例。纳入重建计划的五保户、低保户、贫困户补助资金由省、市、县按x∶x∶x比例分担。全县建房补助为.x万元。有关乡镇、园区建房补助资金详见附件x。
(三)资金及管理。雪灾倒房重建资金纳入救灾专户统一管理,封闭运行,严格实行专款专用,专账管理。
六、工作要求
雪灾倒塌民房重建工作关系受灾群众切身利益,乡镇政府、园区管委会和县民政部门要从民生大局出发,切实担负起受灾群众倒房重建的主体责任,主要领导同志亲自抓、负总责,围绕既定目标,层层分解细化,逐项抓好落实;要实行倒房重建领导干部包保责任制,县包到村,乡镇包到户,明确任务,落实责任,措施到位;坚持务实高效的原则,加强监管,严明纪律,有序推进,真正把这项事关民生、维护民利的好事办好、办实。
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